疾病預(yù)防控制中心人力資源現(xiàn)狀分析與對策.doc

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1、疾病預(yù)防控制中心人力資源現(xiàn)狀分析與對策摘要目的通過對四川省汶川縣疾控中心人力資源狀況盤點(diǎn)與分析,為其他民族地區(qū)縣級疾控中心建設(shè)與發(fā)展提供參考與借鑒。方法采取問卷調(diào)查、深入訪談、座談會等方式采集信息,并使用EPIDATA系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入與分析。結(jié)果汶川縣疾控中心現(xiàn)有職工33人,其中衛(wèi)生技術(shù)人員31人,占93.94%,工勤人員2人,占6.06%o年齡構(gòu)成中間大,兩頭小,呈“橄欖”狀,工作年限在10-29年期間最多,大專以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)88.88%,其中大學(xué)本科為39.40%,中初級職稱占總?cè)藬?shù)91.91%,初級職稱占總?cè)藬?shù)57.58%,公共衛(wèi)

2、生和衛(wèi)生檢驗類僅占總?cè)藬?shù)45.45%。結(jié)論汶川縣疾控中心專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,不能滿足當(dāng)前疾病預(yù)防控制工作需要,亟需提高人員專業(yè)素質(zhì),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),穩(wěn)定疾控人才隊伍。汶川縣位于四川省西北部、阿壩州東南部,全縣幅員而積4084km2,轄6鎮(zhèn)7鄉(xiāng)、118個行政村。全縣總?cè)丝?01992人,其中羌族人口36705人,是阿壩州的工業(yè)基地,有“大禹故里、熊貓家園、羌繡之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。2008年“5.12”特大地震給汶川縣帶來毀滅性的災(zāi)難,面對突如其來的特大災(zāi)害,在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下,在全國人民的援助下,全縣干部群眾發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗、不等不靠”的精神,

3、抗震救災(zāi)工作取得重大勝利。特別是汶川縣疾控中心在確?!按鬄?zāi)之后無大疫”方而做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。通過對汶川縣疾控人力資源進(jìn)行盤點(diǎn)與分析,提出合理化建議與對策,為其他民族地區(qū)縣級疾控中心建設(shè)與發(fā)展提供參考與借鑒。1材料與方法數(shù)拯來源于中國疾控中心信息中心統(tǒng)計系統(tǒng),采用通過專家論證的《人力資源個人調(diào)查問卷表》和《單位調(diào)查表》收集信息,采取問卷調(diào)查、深入訪談、座談會等方式等進(jìn)行信息和數(shù)據(jù)收集,EPIDATA系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入與分析。2結(jié)果2.1人員總量汶川縣疾病預(yù)防控制中心成立于2003-09,其前身是汶川縣衛(wèi)生防疫站。汶川縣疾控中心是正科級全額撥款公

4、益性事業(yè)單位,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3人,內(nèi)設(shè)1個職能科室和5個業(yè)務(wù)科室。中心現(xiàn)有職工33人,其中衛(wèi)生技術(shù)人員31人,占93.94%,工勤人員2人,占6.06%o男18人,女15人,性別比1:lo在民族分布上,以藏羌族為主,占職工總?cè)藬?shù)的66.67%0職工中藏族12人,羌族10人,漢族7人,其他民族4人。汶川縣地廣人稀,幅員面積4084km2,全縣有6鎮(zhèn)7鄉(xiāng),平均1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積達(dá)到314km2,高于民族地區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均而積240km2[l]o少數(shù)民族多,以藏族和羌族為主,生活習(xí)俗各異,一定程度上造成傳染病多發(fā),自然人文特殊帶來疾病預(yù)防控制的艱巨性,加之2

5、008年大地震后,地質(zhì)災(zāi)害時常發(fā)生,如山體滑坡、泥石流不斷,對疾病防治工作造成極大困難。2.2年齡結(jié)構(gòu)汶川縣疾控機(jī)構(gòu)人員年齡構(gòu)成中間大,兩頭小,呈“橄欖”狀,25?34歲組人員占比重大,為42.42%,幾乎占汶川縣疾控中心一半人員,遠(yuǎn)高于全國(25.18%)和全?。?4.37%)縣級疾控中心平均水平,25?44歲人員占總?cè)藬?shù)81.82%,占汶川縣疾控中心人員絕大數(shù),說明汶川縣疾控中心年齡結(jié)構(gòu)已趨于成熟,正處于蓬勃發(fā)展階段,見表1。2.4學(xué)歷結(jié)構(gòu)汶川縣疾控中心大專以上學(xué)歷占絕大多數(shù),占總?cè)藬?shù)88.88%,其中大學(xué)本科為39.40%,遠(yuǎn)高于全

6、國(20.96%)和全?。?7.37%)縣級疾控機(jī)構(gòu)平均水平,略微高于全國(38.58%)和全省(34.03%)市級疾控機(jī)構(gòu)平均水平,顯示岀汶川縣級疾控中心人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)良好。但特別要提到的是初始學(xué)歷基本以中專學(xué)歷為主,本科僅有3人,由于近兒年來比較注重在職學(xué)歷教育,人員學(xué)歷水平總體上得到了較大提高,但函授教育占的比例較高,隊伍素質(zhì)、整體專業(yè)素質(zhì)仍偏低,服務(wù)能力欠佳,與其他縣級疾控中心相似[2],見表3。2.6專業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員中,預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)13人,臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)13人,檢驗專業(yè)2人,護(hù)理學(xué)專業(yè)2人,其他專業(yè)3人。而疾控中心的主導(dǎo)專業(yè)公

7、共衛(wèi)生和衛(wèi)生檢驗類僅占總?cè)藬?shù)45.45%,尤其檢驗人員僅占專業(yè)技術(shù)人員7%,與省上要求疾控機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級評審不低于30%的要求相差甚遠(yuǎn)[3]。公衛(wèi)類執(zhí)業(yè)保師也未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級評審規(guī)定的不低于60%、現(xiàn)場流行病學(xué)人員比例不低于40%的要求。這主要因為專業(yè)技術(shù)人員中,起始學(xué)歷專業(yè)是公共衛(wèi)生的僅有5人,其中有3人是近1年公招進(jìn)入,其余是改行從事公共衛(wèi)生工作,專業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理,所需的專業(yè)人員不足,嚴(yán)重阻礙技術(shù)服務(wù)功能的正常發(fā)揮[4],已不能滿足當(dāng)前疾病預(yù)防控制工作需要,更不能及時有效處置重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3討論3.1亟需提高人員專業(yè)素

8、質(zhì)疾控中心是一個知識密集型的機(jī)構(gòu),疾病預(yù)防控制工作具有高風(fēng)險、高機(jī)動、高強(qiáng)度、高難度的性質(zhì),人員素質(zhì)是完成疾控任務(wù)的主要保證[5],要提高準(zhǔn)入門檻,要嚴(yán)禁非相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)入疾控機(jī)構(gòu)[6]。該調(diào)

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