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《對村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展怪圈的思考.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、對村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展怪圈的思考村鎮(zhèn)銀行作為新型銀行業(yè)金融機構，對我國農村金融市場供給不足'競爭不充分的局面起到了很大的改善作用。然而，村鎮(zhèn)銀行在快速發(fā)展的同時，卻陷入了“想做的人沒法做，能做的人不愿意做”的發(fā)展怪圈。村鎮(zhèn)銀行作為新型銀行業(yè)金融機構的主要試點機構，擁有機制靈活等優(yōu)勢，自推出以來取得了快速的發(fā)展，對我國農村金融市場供給不足'競爭不充分的局面起到了很大的改善作用。數(shù)據(jù)顯示，截至XX年6月末，我國已核準開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行達214家，其中西部地區(qū)70家，東部地區(qū)58家,東北地區(qū)41家，中部地區(qū)45家。然而，
2、村鎮(zhèn)銀行在快速發(fā)展的同時，也存在諸多待解的難題。其中，尤其值得一提的是，與外資及民間資本對村鎮(zhèn)銀行的熱心形成鮮明對比的是，國有銀行以及全國性的股份制商業(yè)銀行卻很冷淡。村鎮(zhèn)銀行陷入了“想做的人沒法做,能做的人不愿意做”的發(fā)展怪圈。自XX年12月以來，中國銀監(jiān)會先后發(fā)布一系列新規(guī),降低對設立村鎮(zhèn)銀行的資本金要求，放寬中外資金融機構進入農村市場的準入政策。而外資在那一刻即開始籌劃“下鄉(xiāng)”行動。如匯豐銀行，XX年開始涉足村鎮(zhèn)銀行，是最早也是開設網(wǎng)點最多的外資機構，目前匯豐在內地的村鎮(zhèn)銀行達8家,服務網(wǎng)點總數(shù)達13
3、個，包括5家支行，分別位于湖北'重慶、北京、廣東等地。此外，其他外資金融機構競爭者相繼參與到這場村鎮(zhèn)銀行市場份額的爭奪中。目前，花旗'渣打'東亞銀行、澳新銀行等都已在我國開設了村鎮(zhèn)銀行，觸角遍及華中、華南'西南以及華北地區(qū)。不過，XX年銀監(jiān)會出臺的《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》對產(chǎn)權結構做了如下安排：村鎮(zhèn)銀行最大股東或惟一股東必須是銀行業(yè)金融機構，且持股不低于20%,除銀行業(yè)金融機構（不僅包括發(fā)起銀行，也包括參股銀行）之外的單一股東（包括非銀行金融機構'非金融機構企業(yè)法人、自然人）及其關聯(lián)方持股不得超過10%o
4、也就是說，村鎮(zhèn)銀行的首要條件是由金融機構作為發(fā)起人，通俗地講就是只有銀行才有資格發(fā)起成立村鎮(zhèn)銀行。監(jiān)管層的這一安排是出于防范風險的考慮。由金融機構作為村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起人是因為村鎮(zhèn)銀行除了放貸還要吸收存款，這樣可以保護公眾存款的安全。同時，也有助于在村鎮(zhèn)銀行設立的初期控制經(jīng)營風險。遺憾的是，這道命令把很多熱情的民間資本擋在了門外,“想做的人沒法做”。部分民間資本只能轉而投向小額貸款公司，如廣東省僅今年3月份就開設了20多家小額貸款公司。另一方面，“能做的人”卻并不積極。與外資銀行相比，國有大型銀行'股份制銀行
5、行動相對滯后。據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至XX年末已開業(yè)的百余家村鎮(zhèn)銀行中，國開行發(fā)起的占到7家，而由五大行發(fā)起的則寥寥無幾。業(yè)內專家分析，國有大行、股份制銀行不積極參與布局村鎮(zhèn)銀行，主要是因為相對于擴張分支行、網(wǎng)點，投資村鎮(zhèn)銀行回報周期長、盈利能力有限，另外村鎮(zhèn)銀行如果經(jīng)營不善，出現(xiàn)問題，將對銀行的聲譽和品牌造成不利影響?！按彐?zhèn)銀行的盈利并不高，對大型的銀行來說欠缺足夠的吸引力J專家指出。10月底，主題為“歐洲和中國：世界經(jīng)濟的新引擎乃的“歐洲和中國戰(zhàn)略合作與發(fā)展論壇”將在北京舉行。在2天會期里，歐中論壇將舉辦
6、金融、能源、城市'文化與旅游、傳媒等5個“新的全球合作模式峰會”，預計將有超過200位來自歐洲和中國金融界、能源界'文化旅游界、傳媒界的大鱷精英在論壇上就農村金融改革、村鎮(zhèn)銀行的監(jiān)管等論題展開交流，共同會診當前中國村鎮(zhèn)銀行的“怪圈現(xiàn)象J
