預(yù)算會(huì)計(jì)ppt課件.ppt

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1、第二章預(yù)算會(huì)計(jì)規(guī)范第一節(jié)預(yù)算會(huì)計(jì)的法律制度會(huì)計(jì)法律制度，是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種有關(guān)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性文件的總稱。是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作、調(diào)整會(huì)計(jì)關(guān)系的法律依據(jù)。會(huì)計(jì)關(guān)系是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)過(guò)程中，以及國(guó)家在管理會(huì)計(jì)工作過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。為了保證會(huì)計(jì)工作的有序進(jìn)行，國(guó)家通過(guò)制定一系列會(huì)計(jì)法律制度，規(guī)范會(huì)計(jì)工作，調(diào)整各種會(huì)計(jì)關(guān)系。我國(guó)會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成包括三個(gè)層次：會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)和會(huì)計(jì)規(guī)章。同樣，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)遵循的法律制度也由三個(gè)層次構(gòu)成：第一層次是預(yù)算會(huì)計(jì)基本法律；第二層次是預(yù)算會(huì)計(jì)行政法規(guī)；第三層次

2、是預(yù)算會(huì)計(jì)規(guī)章制度。1一、預(yù)算會(huì)計(jì)基本法律會(huì)計(jì)法律是管理會(huì)計(jì)工作、調(diào)整會(huì)計(jì)關(guān)系的法律總規(guī)范，是制定會(huì)計(jì)行政法規(guī)和會(huì)計(jì)規(guī)章制度的法律依據(jù)。制定、頒布和修訂會(huì)計(jì)法律的權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。由預(yù)算會(huì)計(jì)的特殊性所決定，預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)遵循的基本法律，除全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》外，還應(yīng)遵循《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》。2（一）《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》全文共7章52條，分為總則，會(huì)計(jì)核算，公司、企業(yè)會(huì)計(jì)核算的特別規(guī)定，會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，法律責(zé)任和附則。制定會(huì)計(jì)法的目

3、的是規(guī)范和加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作，保障會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)，發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用。會(huì)計(jì)法作為專門規(guī)范會(huì)計(jì)工作的國(guó)家法律，是一切會(huì)計(jì)工作的最重要的根本大法。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織都必須遵照《會(huì)計(jì)法》辦理會(huì)計(jì)事務(wù)。凡是有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法規(guī)、準(zhǔn)則、制度、規(guī)定都要以此為依據(jù)。3（二）《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》全文共11章79條，分為總則、預(yù)算管理職權(quán)、預(yù)算收支范圍、預(yù)算編制、預(yù)算審查和批準(zhǔn)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算、監(jiān)督、法律責(zé)任和附則。制定預(yù)算法的

4、目的是為了規(guī)范預(yù)算行為，加強(qiáng)預(yù)算管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。預(yù)算會(huì)計(jì)作為核算、監(jiān)督國(guó)家預(yù)算執(zhí)行和行政事業(yè)單位收支預(yù)算執(zhí)行的專業(yè)會(huì)計(jì)，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行預(yù)算法的規(guī)定，依法理財(cái)。各級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)部署編制本級(jí)總預(yù)算草案，認(rèn)真組織本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行，依法積極組織預(yù)算收入，嚴(yán)格管理預(yù)算支出，努力完成預(yù)算收支任務(wù)；各行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)編制本單位、本部門的預(yù)算和決算草案，認(rèn)真執(zhí)行本部門、本單位預(yù)算，及時(shí)足額上繳預(yù)算收入、合理節(jié)約地安排支出，提高資金使用效益，努力完成預(yù)算任務(wù)。4二、預(yù)算會(huì)計(jì)行政法規(guī)會(huì)計(jì)行政法規(guī)，是指由國(guó)家最

5、高行政機(jī)關(guān)——國(guó)務(wù)院發(fā)布，或由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)財(cái)政部發(fā)布的指導(dǎo)、規(guī)范會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)則、條例、制度等行政法規(guī)。它是會(huì)計(jì)基本法律規(guī)范的具體化，以會(huì)計(jì)基本法律為指導(dǎo)，同時(shí)又統(tǒng)馭具體的會(huì)計(jì)規(guī)章制度，是有關(guān)具體會(huì)計(jì)規(guī)章制度的制定依據(jù)。5（一）《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》共13章75條，包括總則、一般原則、資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出、會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)結(jié)賬和結(jié)算、會(huì)計(jì)報(bào)表編審、會(huì)計(jì)電算化、會(huì)計(jì)監(jiān)督、附則，并附有財(cái)政部門總預(yù)算會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表三個(gè)附錄。該制度經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)于1997年6月25日由財(cái)政部公布，從1998年1月1日

6、起執(zhí)行。制定公布《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》的目的是為了加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)財(cái)政總預(yù)算的會(huì)計(jì)核算。6（二）《行政單位會(huì)計(jì)制度》《行政單位會(huì)計(jì)制度》共11章63條，包括總則、一般原則、資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出、會(huì)計(jì)科目、年終清理結(jié)算和轉(zhuǎn)賬、會(huì)計(jì)報(bào)表的編審、附則，并附有行政單位會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表三個(gè)附錄。該制度經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)于1998年2月6日由財(cái)政部公布，從1998年1月1日起執(zhí)行。制定行政單位會(huì)計(jì)制度的目的是為了規(guī)范行政單位會(huì)計(jì)核算行為。7（三）《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）》共9章54

7、條，包括總則、一般原則、資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出、會(huì)計(jì)報(bào)表、附則。該準(zhǔn)則經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)于1997年5月28日由財(cái)政部公布。從1998年1月1日起試行。8（四）《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》共分五個(gè)部分，第一部分是總說(shuō)明，第二部分是事業(yè)單位通用會(huì)計(jì)科目，第三部分是年終清理結(jié)算和結(jié)賬，第四部分是會(huì)計(jì)報(bào)表的編審，第五部分是附件，包括事業(yè)單位會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表三個(gè)附件。該制度經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)于1997年7月17日由財(cái)政部公布，從1998年1月1日起執(zhí)行。9三、預(yù)算會(huì)計(jì)規(guī)章制度預(yù)算會(huì)計(jì)規(guī)章制度是由財(cái)政部發(fā)布，或是財(cái)政部與

8、其他部門聯(lián)合發(fā)布，或由國(guó)務(wù)院主管業(yè)務(wù)部門制定、財(cái)政部同意發(fā)布的，就會(huì)計(jì)工作中某些方面所制定的具體制度或具體規(guī)范性文件。如會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、事業(yè)單位的行業(yè)會(huì)計(jì)制度、稅收會(huì)計(jì)制度、國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范、會(huì)計(jì)檔案管理辦法、會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法