《預算會計概論》PPT課件

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1、第一章預算會計概論本章要點?預算會計的概念與特點?預算會計組成體系及分級?預算會計的目標與一般原則?預算會計的會計要素、等式一、預算會計概念概念：以預算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)和管理活動，是核算、反映和監(jiān)督政府財政總預算及行政事業(yè)單位預算執(zhí)行的專業(yè)會計。注意把握這么幾點：●核算領域——分配、社會福利、精神產品生產領域●適用范圍——各級政府財政機關、行政機關、非企業(yè)化管理事業(yè)單位（采用預算會計的單位都是財政撥款單位，但反過來說，命題就不能成立。因為財政對企業(yè)也有撥款，如財政貼息）●在會計學中的地

2、位——與企業(yè)會計相并列的會計學兩大分支之一二、預算會計組成體系及分級1、組成：從理論上說，預算會計的組成體系取決于政府財政、行政和事業(yè)單位的組織體系，并與政府預算的組成體系相銜接。①政府財政的組織體系與國家政府體制是一致的，一級政府設有一級財政，從而形成一級政府財政會計；政府職能由行政機關實現(xiàn)，社會事業(yè)由事業(yè)單位組織實施，而政府財政會計和行政單位會計同屬政府會計，因此，政府與事業(yè)單位會計由政府會計和事業(yè)單位會計組成；②政府預算按照預算收支管理范圍，分為總預算和單位預算，與此相適應，政府與事業(yè)單位會

3、計由總預算會計和單位預算會計組成，即由財政總會計、行政單位會計和事業(yè)單位會計組成。2、分級：總預算會計和單位預算會計由于分級依據(jù)不同，兩者會計級次也不盡相同，具體分級如下：①總預算會計分級依據(jù)的是政府預算體系和級次，我國政府預算分為五級，總預算會計相應也分為五級，即中央、?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）、市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；②單位預算會計分級的依據(jù)是政府機構建制和經費領報關系，共分為三級，即主管會計單位、二級會計單位、基層會計單位。3、預算會計體系：收入→支出（財政撥款）=結果總預算會計單位會計（行政和事業(yè)單位會計

4、）國庫會計稅收征解會計（稅務會計、關稅會計等）基建會計收入通過征收部門如稅務部門、海關和國庫來組織、收納，對這一環(huán)節(jié)的記錄、反映就是稅收征解會計和國庫會計；支出階段，預算單位的正常運營支出與基本建設支出是分開管理，分別記賬的，前者在行政事業(yè)單位會計核算，后者單獨核算、單獨報賬，所以從預算資金運動角度說，預算會計體系應該包括這些會計。政府會計：政府總預算會計行政單位會計參與總預算執(zhí)行的會計（國庫會計、收入征繳會計）政府性基金會計財政托管基金會計非營利組織會計：公立非營利組織會計（事業(yè)單位會計）民辦非

5、營利組織會計美國：政府會計：指記錄和報告政府所有財務受托責任的會計?！畬ω攧召Y源的使用，通常受到有關法律、法規(guī)、合同、協(xié)議的約束，限定用途。為有效管理政府的各種資源，使資源的使用達到相應的公共目的，政府會計通常設置基金，分別核算不同用途的財務資源和使用情況，并將各基金作為獨立的財務和會計主體。可支用基金或政務基金：用以核算政務活動或非商業(yè)活動，如消防、公安等活動。不可支用基金或權益基金：用以核算商業(yè)活動，如公用事業(yè)、公交系統(tǒng)中的活動。三、預算會計的對象：政府資金和事業(yè)單位自有資金收支運動及其

6、結果四、預算會計的特點：收付實現(xiàn)制會計結帳基礎著重于收支控制會計科目設置必須與政府預算收支科目相銜接五、預算會計的一般原則（一）基本前提1、會計主體假設2、持續(xù)進行行政事業(yè)活動3、會計分期4、貨幣計量（二）一般原則有真實性、相關性、可比性、一致性、及時性、清晰性、實際成本、配比、全面性和重要性相結合和?？顚Ｓ玫仍瓌t與企業(yè)會計相比，沒有謹慎性原則、不劃分收益性支出和資本性支出，但講求專款專用原則（三）記帳基礎總預算會計和行政單位會計都采用收付實現(xiàn)制；事業(yè)單位不進行內部成本核算的采用收付實現(xiàn)制，進行內

7、部成本核算的則可以采用權責發(fā)生制六、預算會計的基本要素與會計等式（一）基本要素：資產、負債、凈資產、收入、支出1.公共品的特點：非排他性、非競爭性2.公共部門資金運動特點：消耗性支出，公共品成本通過稅收和部分費收入補償支出部分不能象私人產品那樣通過產品的出售收回，因此，它沒有企業(yè)會計中的所有者權益。政府之所以提供公共品，其目的不是為了賺錢，而是為了滿足社會需要。政府作為出資人，其所有者權益主要表現(xiàn)在兩方面，一是所提供的公共品是否能滿足社會需要，二是公共部門當年提供公共品后剩下的資產凈值是多少。（二

8、）會計等式●資產=負債+凈資產●收入-支出=結余●資產+支出=負債+凈資產+收入第二章公共部門會計的核算方法本章要點?會計科目?記帳方法?會計憑證?會計帳簿第一節(jié)會計科目一、會計科目設置的原則1.統(tǒng)一性2.適應預算管理的要求3、簡明實用二、會計科目分類1.按會計要素分類資產、負債、凈資產（基金、結余）、收入、支出2.總分類科目與明細分類科目總分類科目由國家財政部門統(tǒng)一制定明細分類科目由主管部門和基層單位自行制定財政補助收入，明細科目既要體現(xiàn)部門預算管理要求，又應與政府支出功能分類科