農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)系探析.doc

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1、農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)系探析內(nèi)容摘要：農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間存在著必然的聯(lián)系，二者是同一事物的兩個(gè)側(cè)面，都是建設(shè)新農(nóng)村的手段和路徑。農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互為依托，互為基礎(chǔ)，互為前提，相互促進(jìn)，相互制約。在實(shí)際工作中，要統(tǒng)籌二者的發(fā)展，共同促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的含義（一）農(nóng)村城鎮(zhèn)化的含義農(nóng)村城鎮(zhèn)化，不僅僅是意味著城鎮(zhèn)人口的表面增長(zhǎng)，而且體現(xiàn)為一種形成要素和影響極其深刻的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)變遷過(guò)程，既有人口和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移、聚居、強(qiáng)化和分異，以及城鎮(zhèn)景觀的地域推進(jìn)等實(shí)體變化過(guò)程，也包

2、括城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)變革的擴(kuò)散并進(jìn)入鄉(xiāng)村地區(qū)，乃至包含城市文明、城市生活方式、城市價(jià)值觀念向鄉(xiāng)村地區(qū)擴(kuò)散、滲透的精神變化過(guò)程。（二）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的概念農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有狹義和廣義之分。狹義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化僅僅是生產(chǎn)部門(mén)的現(xiàn)代化，指建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)之上的農(nóng)業(yè)，把傳統(tǒng)的不發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂挟?dāng)代世界先進(jìn)水平的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)的過(guò)程。其內(nèi)容主要包括：在經(jīng)濟(jì)形態(tài)上，由傳統(tǒng)的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化的商品經(jīng)濟(jì)；在生產(chǎn)手段上，用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和裝備改造原始落后的技術(shù)和裝備;在經(jīng)營(yíng)管理方法上，運(yùn)用與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的科學(xué)管理方法管理農(nóng)業(yè)。廣義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

3、、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和農(nóng)村上層建筑的現(xiàn)代化。包含了三個(gè)層次：第一個(gè)層次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的現(xiàn)代化，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的現(xiàn)代化四大要素；第二層次是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系現(xiàn)代化，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)產(chǎn)品交換現(xiàn)代化、市場(chǎng)化以及農(nóng)民消費(fèi)現(xiàn)代化；第三層次是農(nóng)村上層建筑現(xiàn)代化，包括農(nóng)村政治民主化建設(shè)等。農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是同一事物的兩個(gè)側(cè)面，二者都是建設(shè)新農(nóng)村的手段和路徑。農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互為依托，互為基礎(chǔ)，互為前提，相互促進(jìn)，相互制約。（一）農(nóng)村城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用1.城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)剩

4、余勞動(dòng)力的蓄水池。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要方面，是經(jīng)營(yíng)規(guī)模的逐步擴(kuò)大和集約化經(jīng)營(yíng)。城鎮(zhèn)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大中城市，開(kāi)發(fā)建設(shè)的成本較低，且距離農(nóng)村比較近，農(nóng)民進(jìn)入門(mén)檻比較低，這無(wú)疑是吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的有效途徑。小城鎮(zhèn)的發(fā)展需要大量的勞動(dòng)力從事建筑業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，這樣就可以帶動(dòng)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民向小城鎮(zhèn)聚集，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口逐步向城鎮(zhèn)遷移。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移，可提高農(nóng)民人均資源占有量，推動(dòng)農(nóng)村土地的相對(duì)集中和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)，從而不斷降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的建制鎮(zhèn)由1978年的217

5、3個(gè)增加到XX年的20312個(gè)，吸納了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力億人。農(nóng)業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)力占全社會(huì)勞動(dòng)力的比重開(kāi)始低于50%o2.城鎮(zhèn)化能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供物質(zhì)技術(shù)裝備條件和資金積累。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須有先進(jìn)的物質(zhì)技術(shù)裝備提供保障,在美國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步過(guò)程中，機(jī)械技術(shù)就占了主導(dǎo)地位。城鎮(zhèn)是農(nóng)村富人首選居住地，是農(nóng)業(yè)科研的基地，是良種的供應(yīng)基地，是現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)的實(shí)驗(yàn)基地，是加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的載體。用來(lái)裝備農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)條件，如拖拉機(jī)、電力、化肥、農(nóng)藥、除草劑等，不是來(lái)自農(nóng)業(yè)本身，而是來(lái)自城鎮(zhèn)。工業(yè)品投入的有效增長(zhǎng)，將促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村的應(yīng)用，加快傳統(tǒng)農(nóng)

6、業(yè)的改造速度。只有城鎮(zhèn)化達(dá)到一定程度，城市能夠?yàn)檗r(nóng)村生產(chǎn)出足夠的農(nóng)業(yè)投入品，農(nóng)業(yè)的裝備條件才能得到改善，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化才成為可能。擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，裝備現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)，要求農(nóng)業(yè)有較多的資金積累，一個(gè)很重要的途徑是對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行支持和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村。沒(méi)有這一條，農(nóng)業(yè)很難實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。而要做到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村，要求工業(yè)化、城鎮(zhèn)化達(dá)到相當(dāng)水平。從發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化史看，都是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化達(dá)到相當(dāng)水平，農(nóng)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的份額、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占社會(huì)勞動(dòng)力份額大幅度下降后，才開(kāi)始實(shí)行支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策。從我國(guó)部分地區(qū)的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)越發(fā)達(dá)，“以

7、工補(bǔ)農(nóng)”、“以工建農(nóng)”的能力就越強(qiáng)，這些地方的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平就越高。3?城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有力依托?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求要發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有較高關(guān)聯(lián)度的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供規(guī)范化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這些服務(wù)，遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村的城市,難以周全地做到，而城鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村的中心，緊貼農(nóng)村，正是其優(yōu)勢(shì)所在。它通過(guò)相對(duì)便捷的交通條件、信息手段，把分散、封閉的農(nóng)村市場(chǎng)納入到以城市為中心的統(tǒng)一、開(kāi)放的市場(chǎng)體系中，促進(jìn)中心城市市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)大，推動(dòng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)育和商品流通。根據(jù)世界銀行2000年發(fā)表的《世界發(fā)展報(bào)告》，制造品和服務(wù)的生

8、產(chǎn)在人口稠密的城鎮(zhèn)地區(qū)比在農(nóng)村地區(qū)有效率得多，因?yàn)槌擎?zhèn)地區(qū)擁有大量有技能的工人、有作為供應(yīng)商的輔助廠商網(wǎng)絡(luò)以