我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策取向.ppt

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1、中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策取向國家信息中心祝寶良一、宏觀經(jīng)濟(jì)分析框架1、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)經(jīng)濟(jì)增長、物價穩(wěn)定、充分就業(yè)、國際收支平衡是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的四大經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。在我國，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也是重要調(diào)控目標(biāo)。（1）物價和國際收支為穩(wěn)定指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)和就業(yè)為增長指標(biāo)（2）實際經(jīng)濟(jì)增長圍繞潛在經(jīng)濟(jì)增長波動，目前，我國潛在經(jīng)濟(jì)增長率在10%左右。（3）中國的四大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)組合：經(jīng)濟(jì)9%-11%左右，CPI為3%左右，失業(yè)率5%左右。2、財政政策、貨幣政策兩大手段，在我國還要法律和行政手段（產(chǎn)業(yè)政策、價格政策、投資政策、土地政策、環(huán)保政策、安全生

2、產(chǎn)政策、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))（1）財政收入（稅制）、財政支出、財政赤字（2）貨幣政策：中間目標(biāo)為利率、貨幣供應(yīng)量(M1,M2)。政策工具為，公開市場操作、法定準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率、基準(zhǔn)利率、信貸規(guī)?？刂啤⒋翱谥笇?dǎo)（3）法律和行政手段3、支出法GDP：投資、消費、進(jìn)出口三大需求（1）投資：15%-25%（2)消費：實際零售額增長10-12%左右（3）進(jìn)出口：保持一定順差4、生產(chǎn)法：一、二、三產(chǎn)業(yè)總量和結(jié)構(gòu)（1）規(guī)模以上工業(yè)增加值15%左右5、收入法：居民收入、財政收入、企業(yè)利潤6、商品服務(wù)價格：居民消費價格、投資價格、工業(yè)品出廠

3、價格、原材料購進(jìn)價格、國民生產(chǎn)總值平減指數(shù)等7、資產(chǎn)價格：住房價格、股市價格8、總結(jié)：分析短期宏觀經(jīng)濟(jì)，主要看：GDP、工業(yè)、能源（電力）、投資、零售額、出口、進(jìn)口、企業(yè)利潤、CPI、PPI、M1、M2、新增貸款。9、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策機(jī)制二、2003年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特點和面臨的問題（一）從2002年進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期，出現(xiàn)了高增長、低通脹的特征國內(nèi)生產(chǎn)總值在2003-2006年分別增長10%、10.1%、10.4%和11.1%（11.6%）的基礎(chǔ)上，2007年11.4%（11.9%）。2007年，國內(nèi)生產(chǎn)總值

4、達(dá)到24.66（24.96）萬億元，5年均增長10.6%，從世界第六位上升到第四位；經(jīng)濟(jì)增長速度之快、持續(xù)時間之長、穩(wěn)定性之高在中國歷史上從未有過的。1992-1996年，五年經(jīng)濟(jì)增長12.4%，物價12.1%，速度最高為14.2%，最低為10%，cpi最高為94年24.1%。2003-2007年，物價上漲2.4%。原因：世界經(jīng)濟(jì)同步增長、全球化帶來的資源配置效率、中國加入WTO后國際化程度提高、以住房、汽車為支柱的消費結(jié)構(gòu)迅速升級、城市化快速發(fā)展、農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)存在帶來的勞動力剩余（劉易斯拐點）等。2003年以來高增長

5、、低通脹不是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)。到2007年達(dá)到經(jīng)濟(jì)周期的頂點開始，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)下滑和物價上升的局面。（二）當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢（2008年上半年）1、經(jīng)濟(jì)在2007年二季度達(dá)到12.7%的本輪高點后，經(jīng)濟(jì)增長由偏快向正常區(qū)間回歸，社會總供求關(guān)系朝著有利于抑制物價大幅度上漲的方向變化。一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值10.6％，比上年同期回落1.1個百分點，比去年四季度回落0.7個點，二季度10.1%，上半年增長10.4%左右，回落1.8個點，已接近或低于潛在經(jīng)濟(jì)增長速度。規(guī)模以上工業(yè)增加值1-6月增長16.3%，同比下降2.2個百分點2、

6、投資增長過快、外貿(mào)順差過大的矛盾明顯緩解。1-6月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長26.8%，同期加快0.1個百分點?？鄢顿Y價格8.6%，實際增長速度在15.6%，同比下降6個百分點。1-6月，社會消費品零售總額同比增長21.4%，同期加快6個點，扣除物價，實際增長12.9%，與上年同期基本持平。1-6月，出口增長21.9%，回落5.7個點。進(jìn)口增長30.6%，加快12.4個點，貿(mào)易順差990億美元，同比減少132億美元。投資和凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用減小，消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)加大。3、當(dāng)前價格上漲結(jié)構(gòu)性性特征仍很明顯，

7、但演變?yōu)橥ㄘ浥蛎浀膲毫^大。價格上漲的結(jié)構(gòu)性特征仍很明顯。1-6月，居民消費價格上漲7.9%，漲幅比上年同期高4.7個百分點，還主要是食品和居住價格上漲。居民消費價格上漲幅度趨緩，滯后影響較大，占居民消費價格上漲因素的65%。居民消費價格翹尾因素為5個百分點，新漲價因素2.6個百分點。前5個月，環(huán)比為1.2%、2.6%、-0.7%、0.1%、-0.4%、-0.2%。從2007年10月份開始，工業(yè)品出廠價格呈現(xiàn)上升走勢，今年1、2、3、4、5、6月份分別達(dá)到6.1%、6.6%、8%、8.1%、8.2%、8.8%，同期高4

8、.0個點；原材料、燃料、動力購進(jìn)價格1、2、3、4、5、6月份分別達(dá)到8.9%、9.7%、11%、11.8%、11.9%、13.5%，同期高5.7個點，上游產(chǎn)品價格上漲向消費品領(lǐng)域傳導(dǎo)的壓力加大。4、盡管熱錢流入增加，外匯儲備占款增加貨幣供給壓，但相對寬松的財政政策和從緊貨幣政策的組合，回收了過剩流動性，保持了貨幣穩(wěn)定增長，為穩(wěn)定