申論答題技巧.doc

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1、申論答題技巧：破解應(yīng)用文寫作試題　　一、題型概述　　隨著社會經(jīng)濟、科學的高速發(fā)展，信息資源愈來愈豐富，信息傳遞、交流愈來愈受重視，應(yīng)用文作為管理國家、處理政務(wù)、傳達信息、組織策劃、推廣成果以及人們在社會、思想交流中使用的重要工具，已成為信息時代不可替代的重要傳播手段和工具?！　」挠行姓C關(guān)賦予的特定的效能和影響力。政府工作人員在日常的行政活動中要接觸數(shù)量眾多、種類多樣的公文。作為政府部門選拔杰出人才的公務(wù)員招錄考試來說，公文既能考查考生身份感的強弱，又能測試出考生對政府部門日常工作的熟悉程度?！　《?、法定公文寫法　　(一)命令(令)　

2、　命令和令是用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布施行重大強制性行政措施，嘉獎有關(guān)單位及人員的文種。此類文件所用范圍有限，權(quán)威性高，而內(nèi)容簡單，往往只是“某某法規(guī)現(xiàn)已經(jīng)在某級政府常務(wù)會議上通過，現(xiàn)予以頒布”，寫作難度很低，因此，在寫作考試題中極少出現(xiàn)?！　　净究蚣堋俊　≡伞獌?nèi)容——要求;原因目的——規(guī)定或措施——希望或要求?！　?二)決定　　決定是用于對重要事項或重大行動做出安排、獎懲有關(guān)單位及人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項的文種。如《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，對人口和計

3、劃生育工作、解決人口問題做出安排?！　　净究蚣堋俊　∈鞘裁础獮槭裁础趺崔k;背景和目的——重要性和必要性——工作舉措;目的——理由——安排。　　(三)公告　　公告是用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項的文種。由于指明是向全社會或全世界公告事項，此文種一般只包括標題、正文和發(fā)文機關(guān)、成文時間四部分，有時加“特此公告”字樣，不須寫出收文機關(guān)或公告對象的稱謂，結(jié)構(gòu)相對簡單?！　　净究蚣堋俊　∈鞘裁础獮槭裁础趺崔k;背景——目的或意義——內(nèi)容——號召;　　(四)通告　　通告是用于公布各有關(guān)方面應(yīng)當遵守或者周知的事項的文種。通告的發(fā)布

4、有時小于公告，如僅限對國內(nèi)某一類群體通告事項，一般也無須寫出通告對象的稱謂，有時需加導語和結(jié)語，如“為做好安全監(jiān)管工作，維護公共安全”，“特此通告，望周知”等?！　　净究蚣堋俊　槭裁础趺崔k;目的——要求;事由——措施?！　?五)通知　　通知是把需要知悉和遵照執(zhí)行的事項、情況、要求告知、曉示特定對象的公文文種，適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員?！　　净究蚣堋俊　「嬷獙ο蟆嬷马棥蚶碛伞鋵嵰??！　?六)通報　　通報是用于表彰先

5、進、批評錯誤、傳達重要精神或者情況的文種。主要作用在于學習其他地區(qū)、單位、個人的經(jīng)驗，推動工作發(fā)展;吸取教訓，防止類似問題的發(fā)生;了解情況，促進工作順利開展。通報按用途分為三種：表彰性通報、批評性通報、情況通報?！　⊥▓蟮闹黧w為四部分：事由、分析判斷、決定與措施、要求?！　　净究蚣堋俊　∈虑樵伞幚砬闆r——經(jīng)驗教訓總結(jié)——落實或預防要求　　(七)議案　　議案是用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項的文種。此類文件為政府向立法機關(guān)提交審議事項專用，寫作考試考查的可能性極低。　　【基本框架】

6、　　提請審議的事項——理由——期望和要求　　(八)報告　　報告是用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、答復詢問的文種。按用途可分為：工作報告、情況報告、答復報告、報送文件的報告等。機關(guān)常用也是申論考試出現(xiàn)頻率最高的報告分別是情況報告和工作報告?！　　净究蚣堋俊　￡愂龌厩闆r——指明存在的問題——提出解決的對策;是什么——為什么——怎么辦;背景與內(nèi)涵——重要性與必要性——重要舉措;目的——理由——打算?！　?九)請示　　請示是“適用于向上級機關(guān)請求指示、批準”的公文類型。請示按內(nèi)容、用途可以分為三種主要類型：求示性請示，求準性請示，求轉(zhuǎn)性請

7、示。請示一般由請示事由、請示事項、結(jié)尾三部分組成。結(jié)尾常以請求語作結(jié)，習慣用的有“以上意見是否妥當，請批示”、“妥否，請指示”、“當否，請批復”、“以上意見如可行(或如無不妥)，請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”等。　　【基本框架】　　請示理由——事項——要求;是什么——為什么——怎么辦;背景——目的——措施?！　?十)批復　　是用于答復下級機關(guān)請示事項的文書。在實踐中也有許多行文關(guān)系不當、錯用文種的例子，主要表現(xiàn)在同級機關(guān)之間、上級政府所屬部門與下級政府之間，本為同級關(guān)系，應(yīng)用“函”而用了“批復”?！　　净究蚣堋俊　∈鞘裁础獮槭裁础趺崔k;背

8、景理由——答復指示——工作要求?！　?十一)意見　　意見是用于對重要問題提出見解和處理辦法的文種，其內(nèi)容主體為對策。作為上行文，可用于向上級機關(guān)報請批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)事項;作為下行文，可用于領(lǐng)導機關(guān)或某些重要問