如何避免工程前期合同風(fēng)險

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1、如何避免工程前期合同風(fēng)險　　摘要：建設(shè)工程項目在建設(shè)過程中，建設(shè)合同的任何當(dāng)事人都可能面臨大量不確定因素和風(fēng)險，因此，工程合同當(dāng)事人特別是發(fā)包人和承包人需要全面分析合同簽訂前的風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略。本文針對本人在海寧市***公館Ⅱ標(biāo)段施工管理及審計結(jié)算期間，碰到的各項合同風(fēng)險及合同疏漏，來探討如何避免工程前期的合同風(fēng)險。關(guān)鍵詞：工程前期；合同風(fēng)險；影響中圖分類號：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A工程前期階段的合同管理是指在工程開始階段，業(yè)主與承包商對將來所要簽訂的合同預(yù)先進(jìn)行的準(zhǔn)備工作。這一階段的工作非常重要。對業(yè)主來說，關(guān)系到將來能否選擇一個好的承包商并簽訂一份好的合同，實

2、現(xiàn)以較低的費用取得高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品的目的。對承包商來說，關(guān)系到將來能否中標(biāo)，并簽訂一份理想的合同，達(dá)到以合理的價格來降低成本、增加收益的目的[1]。所謂工程風(fēng)險是指在工程合同的履行中可能發(fā)生的不確定性事件給當(dāng)事人所帶來的損失或利益。7現(xiàn)代工程項目的特點是投資大，技術(shù)復(fù)雜，建設(shè)周期長，市場競爭激烈，工程承包不僅涉及到從工程項目籌備到項目完成的一系列的項目實施過程，還要涉及貿(mào)易、金融、稅收、保險、匯率、法律等一系列問題。就具體項目來說，承包商還要針對每個工程的經(jīng)濟技術(shù)特征和業(yè)主的招標(biāo)文件要求，研究確定自己的實施方案，包括適用技術(shù)、所需施工機械、物資采購與運輸、勞動力招募、分包選擇和資

3、金運籌等，如果是“交鑰匙”工程，還包括前期的咨詢設(shè)計和后期的試生產(chǎn)等工作。正是由于工程的特點和建筑市場的激烈競爭，使承包工程過程中隱藏著大量的不確定因素和風(fēng)險，因此，工程前期階段合同風(fēng)險的避免，在工程承包實施管理中，顯得尤為重要。1招標(biāo)人的主要工作1.1辦理工程所需的各種手續(xù)，保證工程項目的合法性我國對工程項目建設(shè)規(guī)定了嚴(yán)格的程序，工程建設(shè)單位必須嚴(yán)格遵守。一是不能丟項；二是前后的順序不能顛倒，否則就是違章或非法建筑。1.2確定工程招標(biāo)的方式我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的工程招標(biāo)方式為公開與邀請招標(biāo)。一般采用公開招標(biāo)，不宜公開招標(biāo)的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)人

4、應(yīng)當(dāng)向3家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。1.3制定招標(biāo)文件7建筑工程實行公開招標(biāo)的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照法定程序和方式，發(fā)布招標(biāo)公告，提供載有招標(biāo)工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的程序等內(nèi)容的招標(biāo)文件[2]。招標(biāo)文件答疑或變更的，應(yīng)在規(guī)定時間告知全部投標(biāo)人。1.4確定工程承包的方式包括工程總承包、分階段承包、分標(biāo)段承包、包工包料與包工不包料承包、分包等承包方式。1.5確定合同價的形式（1）固定總價。適用于合同工期較短且工程合同總價較低的工程。（2）固定單價。雙方在合同中約定綜合單價包含的風(fēng)險范圍和

5、風(fēng)險費用的計算方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)綜合價不再調(diào)整；風(fēng)險范圍以外的綜合單價調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。（3）可調(diào)價格?？烧{(diào)價格包括可調(diào)綜合單價和措施費等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價和措施費的調(diào)整方法，調(diào)整因素包括：①法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款。②工程造價管理機構(gòu)的價格調(diào)整。③經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更。④發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(修正錯誤除外)造成費用增加。⑤雙方約定的其他因素。1.6合同條款的確定7雖然工程合同的示范文本具有合法、全面、公平、公正、適用、節(jié)省時間的優(yōu)點，但在簽訂合同時還應(yīng)注意如下問題：①全面，不能漏項。②清楚，不能含糊。③一致，不能矛盾。1.

6、7預(yù)測工程可能出現(xiàn)的風(fēng)險所謂工程風(fēng)險是指在工程合同的履行中，可能發(fā)生的不確定性事件給當(dāng)事人所帶來的利益和損失。風(fēng)險具有客觀性、不確定性，可預(yù)測、可預(yù)防，且風(fēng)險不但能造成損失也可能帶來利益。2發(fā)包人風(fēng)險防范策略發(fā)包人的風(fēng)險防范策略主要包括：2.1認(rèn)真編制招標(biāo)文件和合同文件合同文件是以招標(biāo)文件為基礎(chǔ)形成的，合同應(yīng)在合理預(yù)測風(fēng)險的基礎(chǔ)上，明確劃分合同雙方當(dāng)事人的責(zé)任，工程范圍和爭議處理方法等，減少執(zhí)行合同中的爭議與糾紛[3]。2.2嚴(yán)格對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審?fù)ㄟ^從投標(biāo)人的資格能力以及工程經(jīng)驗、施工設(shè)備、管理能力、財務(wù)狀況等進(jìn)行預(yù)審，保證有足夠?qū)嵙Φ某邪藚⒓油稑?biāo)，為將來實施合同提供保證。

7、2.3做好評標(biāo)決標(biāo)工作在評標(biāo)時堅持評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)原則，在技術(shù)、管理、價格等之間綜合平衡，選擇最合適的中標(biāo)人。2.4委托專業(yè)咨詢工程師發(fā)包人可以將工程管理可能遇到的復(fù)雜問題委托專業(yè)咨詢工程師管理，借助專家經(jīng)驗管理工程合同可能遇到的風(fēng)險。72.5利用經(jīng)濟和法律等手段降低工程合同履約風(fēng)險發(fā)包人可以利用履約保函、預(yù)付款保函、缺陷責(zé)任保函、扣留滯留金、違約罰款、保險單等經(jīng)濟和法律手段，約束承包人在履行合同過程中的行為，強化承包人的履約責(zé)任，降低工程合同履約風(fēng)險。3承包人風(fēng)險防范策略承包人的