中小城市停車問題研究探析

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1、中小城市停車問題研究探析　　摘要：以多個(gè)城市停車問題為研究背景，對(duì)我國(guó)中小城市停車現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出解決對(duì)策。關(guān)鍵詞：停車；中小城市；停車場(chǎng)中圖分類號(hào)：TU248.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A1引言2004年后，伴隨著中小城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化生活水平的提高，機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅猛增加，城市停車問題越來越嚴(yán)重，不僅影響到道路上車輛的正常行駛，甚至反過來成為制約我國(guó)汽車工業(yè)乃至中小城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。2中小城市停車現(xiàn)狀分析1996年后，我國(guó)城市停車設(shè)施的建設(shè)開始有了較快的發(fā)展[1]，但大多還處于起步階段，城市實(shí)際停車需要量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出已有的停車位數(shù)量，并且停車設(shè)施建設(shè)方面固有的觀念還沒有發(fā)生本質(zhì)的轉(zhuǎn)變。主要

2、體現(xiàn)在以下方面：2.1停車設(shè)施配置不合理7中小城市在上世紀(jì)90年代之前大都還是以自行車出行為主，很多建筑物修建時(shí)都沒有進(jìn)行機(jī)動(dòng)車輛停放的規(guī)劃和建設(shè)，而進(jìn)入21世紀(jì)后，機(jī)動(dòng)車數(shù)量猛增，停車問題變得十分尖銳。公共停車的問題各地已經(jīng)納入計(jì)劃，私人車輛的停放卻因很多建筑物的原先規(guī)劃不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)而變得困難，尤其這部分建筑物大都集中在市中心。近年來，我國(guó)已經(jīng)提出各類建筑配建的停車場(chǎng)車位指標(biāo)，由于各城市規(guī)模大小和發(fā)展程度不同，這些指標(biāo)尚不具有普遍的通用性。2.2停車設(shè)施總量嚴(yán)重不足中小城市停車難已經(jīng)不是個(gè)例，山西大同主城區(qū)截止2004年時(shí)已有13萬余輛機(jī)動(dòng)車，需要2萬個(gè)泊車位，而目前擁有的各類停車位數(shù)只有93

3、00個(gè)[2]，廣東東莞三環(huán)內(nèi)現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車泊車位為28003個(gè)，和所需的33000個(gè)相比，有5000個(gè)缺口，而且隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增加，缺口仍在增大[3]。湖北孝感城區(qū)截止2010年擁有機(jī)動(dòng)車136447輛，所需泊車位應(yīng)為45066個(gè)，而實(shí)際現(xiàn)有7800個(gè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東部和南部地區(qū)，城市停車問題更為突出。2.3停車設(shè)施布局不合理停車設(shè)施有路內(nèi)停車和路外停車2類，目前，路內(nèi)停車在城市停車系統(tǒng)中占有較大的比例，是城市停車不可忽略的組成部分。根據(jù)國(guó)家“九五”科技攻關(guān)專題“城市停車管理體制與方法研究”的研究成果，在所有停車設(shè)施中，路邊停車位占3％~5％、路外公共停車場(chǎng)車位占12％~20％、配建的路外

4、停車場(chǎng)車位占75％~85％比較合理。很多城市的路內(nèi)停車比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。7此外，城市內(nèi)配建的停車設(shè)施，停車場(chǎng)地位置選擇欠佳。在規(guī)劃交通樞紐選址的時(shí)候，往往也忽視了交通樞紐中停車場(chǎng)的位置。2.4停車設(shè)施管理不完善2.4.1占路停車現(xiàn)象嚴(yán)重中小城市居民行為隨意性大，在路段上隨處可見任意停放的車輛，對(duì)城市道路公共空間和景觀環(huán)境造成一定的惡化作用，給市民的生活和出行帶來一定的不便。中心城區(qū)公共停車位主要依靠向社會(huì)開放的配建停車場(chǎng)和路段占道停車來提供。而社會(huì)停車場(chǎng)極少，且普遍存在無人管理、停放不便、利用率低下等問題。2.4.2停車設(shè)施收費(fèi)不合理目前各類停車設(shè)施收費(fèi)價(jià)格中，路外停車場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于路內(nèi)停

5、車設(shè)施，有的路邊停車甚至不收費(fèi)，而且路邊停車場(chǎng)在停車存取上有便利的優(yōu)勢(shì)，因而大部分駕駛員都愿在路邊停車，加劇了路內(nèi)、外停車場(chǎng)的供需比例矛盾，也不利于路外停車設(shè)施的良性發(fā)展。2.4.3缺乏明確的管理體制和法規(guī)到目前為止，我國(guó)沒有設(shè)立適于我國(guó)國(guó)情的關(guān)于停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、執(zhí)法的綜合性停車管理法規(guī)或法律。到處可見在禁停標(biāo)志牌下違章停放車輛，私自設(shè)置專用停車標(biāo)志等現(xiàn)象，由于執(zhí)法管理部門對(duì)違章停車無法可依，處罰不力，縱容了違章者。73中小城市“停車”對(duì)策3.1增加停車設(shè)施數(shù)量除各小區(qū)、單位配建專門停車場(chǎng)外，政府部門亟需加快公共停車設(shè)施的建設(shè)，城市公共停車場(chǎng)用地面積可按規(guī)劃城市人口每人0.8-1.0平方米

6、計(jì)算，公共停車場(chǎng)的停車面積根據(jù)規(guī)劃的停車位數(shù)計(jì)算，每個(gè)停車位按25-30平方米占地面積計(jì)。根據(jù)不同城市現(xiàn)有的發(fā)展情況，不同的城市區(qū)域、不同的城市用地性質(zhì)對(duì)停車需求不同，可采取不同的規(guī)劃策略和分區(qū)：中心商業(yè)區(qū)，采取“適度供給”規(guī)劃策略；中心區(qū)外圍，采取“供需平衡”規(guī)劃策略；規(guī)劃控制區(qū)，采取“總量平衡、靈活機(jī)動(dòng)、多點(diǎn)分散布置”規(guī)劃策略。城市停車場(chǎng)類型可采用地面停車和地下停車兩種[4]。地面停車是指位于地面上的停車場(chǎng)，有單層停車場(chǎng)和停車樓2種。單層停車場(chǎng)又包括露天和室內(nèi)兩類，露天停車場(chǎng)使用方便，且建造費(fèi)用低，但車輛暴露在外面，自然因素對(duì)其侵害較大，且不保溫，在北方冬季汽車不易起動(dòng)。室內(nèi)停車場(chǎng)多用于

7、停放小型汽車，其優(yōu)點(diǎn)是可以保證車輛具有最佳的技術(shù)狀況，車輛能順利、迅速、安全地進(jìn)出，及時(shí)參加營(yíng)運(yùn)工作，缺點(diǎn)是占地面積大，建造費(fèi)用高。停車樓主要用于停放小型輕便汽車，現(xiàn)在開發(fā)的很多樓盤都采用的是這種停車形式。地面停車場(chǎng)是我國(guó)中小城市停車場(chǎng)目前建設(shè)的主要形式。7地下停車一般位于地面之下，具有多個(gè)特點(diǎn)：(1)節(jié)省城市用地。假設(shè)露天停車場(chǎng)占地面積為1.0，地下斜道式停車場(chǎng)占地面積可以小到0.15。(2)停車容量大。(