當(dāng)前農(nóng)村征兵工作存在的問題及對(duì)策建議.doc

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1、當(dāng)前農(nóng)村征兵工作存在的問題及對(duì)策建議當(dāng)前農(nóng)村征兵工作存在的問題及對(duì)策建議市政協(xié)委員、開縣政協(xié)主席全修治近幾年來，因諸多原因，農(nóng)村“征兵難”已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。一方血，時(shí)下人中專院校在擴(kuò)招，家庭不斷重視子女教育，多數(shù)青年正在學(xué)校就讀，使冋鄉(xiāng)的農(nóng)村適齡青年減少。另一方血，農(nóng)村有種說法，打工不合格才呆在家，沒有出息才當(dāng)兵，不少人認(rèn)為參軍入伍“吃虧”,所以，人量有文化、有技術(shù)的適齡青年一走出校園就想外出打T找錢，不想呆在家里，當(dāng)兵已不再是青年考慮前途和事業(yè)的首選。再次，農(nóng)村退伍軍人待遇低，農(nóng)民群眾支持子女參軍積極性不

2、高。對(duì)此，我們提岀如下對(duì)策建議：積極探索異地征兵的新舉措。就開縣而言，常年有45力人在外務(wù)T,占戒征適齡青年地體伍（除在校學(xué)生外），針對(duì)這一實(shí)際,建議在廣東、上海等務(wù)工人員較集屮的,探索就地征兵入伍的辦法，由務(wù)T地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織，用工企業(yè)配合，釆取就地、就地登記、異地調(diào)檔、與戶口所在地聯(lián)合政審等辦法，提高異地務(wù)工青年的應(yīng)征入2、適當(dāng)調(diào)整全國(guó)征兵時(shí)間?，F(xiàn)在各類學(xué)生一?般在7月份畢業(yè)，而征兵卻安排在11月份，屮間有4個(gè)月的時(shí)間差，加之現(xiàn)在就業(yè)壓力人，導(dǎo)致未升學(xué)、就業(yè)的畢業(yè)生人多數(shù)外出打工經(jīng)裔，既增加了征兵T作

3、難度，又造成合格兵源流失。建議將征兵時(shí)間調(diào)整為8月左右，讓更多的應(yīng)屆畢業(yè)生能及吋接受祖國(guó)挑選。3、放寬優(yōu)秀青年的征集標(biāo)準(zhǔn)。一是放寬不影響青年內(nèi)在體魄的體檢標(biāo)準(zhǔn)，如視力、血壓等，有利于提高新兵文化素質(zhì)。二是適當(dāng)放寬征集年齡。日前，初屮畢業(yè)生普遍在16歲左右，人屮專畢業(yè)生普遍在22歲以上，從目前況看，許多待業(yè)人學(xué)生年齡已超征集年齡，初小畢業(yè)生又不夠征集年齡，為提高兵員質(zhì)量，適當(dāng)放寬年齡很右必要；同時(shí)，建議對(duì)具有本科以上學(xué)丿力的有參軍入伍意愿的青年在年齡上適當(dāng)放寬限制。三是適當(dāng)增加非農(nóng)業(yè)人口的征集數(shù)，放寬農(nóng)轉(zhuǎn)非適

4、齡青年的學(xué)丿力限制。4、強(qiáng)化義務(wù)兵役意識(shí)。采取各種形戎，開展多角度、全方位、立體式的國(guó)防宣傳教育，通過在全H制學(xué)校開設(shè)國(guó)防教育課，將學(xué)生軍訓(xùn)向義務(wù)教育階段延伸，利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體深入持久地開展國(guó)防宣傳等措施，不斷強(qiáng)化公民義務(wù)兵役意識(shí)，樹立“我為人人服役兩年，人人為我服務(wù)一生”的觀念，充分調(diào)動(dòng)適齡青年的參軍積極性。5、落實(shí)好優(yōu)撫安置政策。不折不扌II地貫徹執(zhí)行國(guó)家優(yōu)撫安置政策，增強(qiáng)對(duì)退伍戰(zhàn)士的安置工作力度，適當(dāng)提高農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考慮縮小城鄉(xiāng)優(yōu)撫安置標(biāo)準(zhǔn)差距；加人對(duì)在役優(yōu)秀士兵等獲獎(jiǎng)人員的獎(jiǎng)勵(lì)

5、；搞好擁軍優(yōu)屬丁作，切實(shí)解決農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)撫金發(fā)放不及時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，拖欠和頂帳等問題。部分地區(qū)“征兵難”問題及對(duì)策初探（上）一段時(shí)期以來，部分地區(qū)“征兵難”作為一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題引起方方面面的重視。從一?個(gè)側(cè)血表現(xiàn)出人們對(duì)國(guó)防的關(guān)注，也體現(xiàn)出人武系統(tǒng)廣人干部、職工良好的職業(yè)索養(yǎng)與精神狀態(tài)。兵員征集作為國(guó)防建設(shè)基礎(chǔ)和軍隊(duì)“三化”的初始工程，其重要性是不言而喻的。部分地區(qū)“征兵難”的出現(xiàn)L1是不爭(zhēng)的事實(shí)；盡管通過各界努力尤其人武系統(tǒng)卓有成效的工作，暫時(shí)沒有“難”倒征兵任務(wù)的完成。但是，為了適應(yīng)屮國(guó)特色軍事變革和應(yīng)對(duì)未

6、來戰(zhàn)爭(zhēng)需要的人局，我們必須未用綢繆，正視和研究這一現(xiàn)象，拿岀應(yīng)對(duì)這一?挑戰(zhàn)的對(duì)策。隨著改革開放不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)防教育以及和關(guān)機(jī)制方血存在不足，導(dǎo)致部分地區(qū)在一定程度上出現(xiàn)了“征兵難”現(xiàn)象。兵役登記和報(bào)名數(shù)量逐年遞減、應(yīng)征者報(bào)名入伍熱情降低、優(yōu)質(zhì)兵員選擇余地進(jìn)一步縮小等現(xiàn)象較為普遍地存在，且有不斷發(fā)展的勢(shì)頭。導(dǎo)致“征兵難”的主客觀因索很多，除了日趨明顯的“安路難”等表象外，概拾基層反映，主要原因人致有以下方血——其一，基層國(guó)防教育薄弱，優(yōu)撫政策落實(shí)不到位。由于長(zhǎng)期的和平環(huán)境加Z市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，一

7、?些地區(qū)的基層特別是農(nóng)村，國(guó)防教育相當(dāng)薄弱，一些地方連春節(jié)給軍屬送年畫、掛“光榮之家”牌匾的常規(guī)做法也不堅(jiān)持了，“一人參軍，全家光榮”的氛圍漸漸失掉，導(dǎo)致人們的國(guó)防觀念日趨淡化。這是產(chǎn)生“征兵難”的重要因索。如果說，前者是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給征兵帶來的負(fù)面影響，那么湖南袁柏軍、劉俊，河南艾俊喜、趙寧、賈新太，山東劉慶祥、牛慶懷等人的觀點(diǎn)則點(diǎn)到了“征兵難”的另一癥結(jié)。他們認(rèn)為，現(xiàn)行征兵的整體思路，沒有跳岀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的福利性、就業(yè)性征集的思維定勢(shì)，弱化了丿應(yīng)征主體的兵役法規(guī)意識(shí)。比如將軍人職業(yè)視為優(yōu)等職業(yè)，片価強(qiáng)調(diào)參軍

8、人伍的就業(yè)功能和福利功能等等。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)面前，這種理念與現(xiàn)實(shí)的落差會(huì)日趨加人，降溫問題白然會(huì)從發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)蔓延。而城市農(nóng)村菲對(duì)稱性征集的優(yōu)撫政策，更使部分農(nóng)村青年缺失入伍激情。1其二，適齡青年升學(xué)、就業(yè)渠道增多，兵員基數(shù)繼續(xù)分流。由于高校擴(kuò)招和自學(xué)考試、電人、函人、刊人和民辦人學(xué)增多，入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)放寬，吸引了相當(dāng)部分高考落榜生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來每年全國(guó)應(yīng)屆高中畢業(yè)生升入各類高校學(xué)習(xí)的在70?75%之間，