高速公路養(yǎng)護管理中問題和應對措施探究

《高速公路養(yǎng)護管理中問題和應對措施探究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、高速公路養(yǎng)護管理中問題和應對措施探究　　摘要：伴隨著我國高速公路建設步伐的加快，高速公路養(yǎng)護管理所面臨的問題也日益突出。本文分析了高速公路養(yǎng)護管理中出現(xiàn)的一些問題及其改善措施。關(guān)鍵詞：高速公路;養(yǎng)護;管理中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼：A文章編號：一、高速公路養(yǎng)護概述公路養(yǎng)護就是對公路的保養(yǎng)與維護，保養(yǎng)側(cè)重于從建成通車開始的全過程養(yǎng)護，維護側(cè)重于對被破壞的部分進行修復。為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業(yè)。公路建成通車后，因承受車輪的磨損和沖擊，受到暴雨、洪水、風沙、冰雪、日曬、冰融等自然力的侵蝕和風化，以及人為的破壞和修建時遺

2、留的某些缺陷，公路使用質(zhì)量會逐漸降低。因此，公路建成通車后必須采取養(yǎng)護維修措施，并不斷進行更新改善。高速公路養(yǎng)護必須以“預防為主、防治結(jié)合”為方針，堅持“機械化養(yǎng)護為主，人工輔助，盡量減少中斷交通”為原則。二、高速公路養(yǎng)護工作的特點71、實施養(yǎng)護作業(yè)的強制性。高速公路在國家綜合運輸網(wǎng)絡中所具有的地位及作用，決定了對高速公路的養(yǎng)護應當是建立在法律、法規(guī)基礎(chǔ)上的強制性養(yǎng)護。2、養(yǎng)護對象的廣泛性、全面性。高速公路的養(yǎng)護對象除道路、橋涵及沿線附屬設施外，還包括交通工程設施、綠化環(huán)保設施、生活服務設施等各個方面。3、養(yǎng)護作業(yè)方式的機動性與時效性。與一般公路養(yǎng)護相比，高速公路的養(yǎng)護更要求快捷機動、實用

3、高效，養(yǎng)護工藝、操作規(guī)程程序性強，養(yǎng)護作業(yè)實施時需特別設置交通安全管制區(qū)段。4、養(yǎng)護技術(shù)的專業(yè)性和復雜性。高速公路的養(yǎng)護除需要具備機械化、專業(yè)化外，還需不斷探索和發(fā)展新技術(shù)、新工藝、新材料和新設備的使用。三、高速公路養(yǎng)護管理存在的問題1、養(yǎng)護工程缺乏科學的規(guī)劃和決策目前養(yǎng)護管理單位雖然定期或不定期的開展道路監(jiān)測與評價工作，但是由于數(shù)據(jù)量不足且可靠性差以及道路使用性能評價預估不健全，通常是在出現(xiàn)病害或某些使用工程不足時才開始考慮制定養(yǎng)護維修計劃。2、建養(yǎng)脫節(jié)7在建設過程中，許多高速公路的建設單位與養(yǎng)護單位并非一個主體，在設計與施工階段，很少考慮或沒有顧及到以后的養(yǎng)護事宜。建設期間對竣工資料把

4、關(guān)不嚴，對以后的養(yǎng)護資料完善方面也存在較大困難。還有在建設期間較少考慮養(yǎng)護基地的規(guī)劃，造成通車后業(yè)主公司征地困難及地方干擾較多。對一些特殊結(jié)構(gòu)物也沒有為養(yǎng)護設置專門的檢查通道?！敖?、管、養(yǎng)”沒有形成一個完整的體系，相互脫節(jié)，導致部分高速公路建成后難以養(yǎng)護。3、養(yǎng)護信息化、機械化水平較低根據(jù)目前浙江省內(nèi)的養(yǎng)護情況來看，存在養(yǎng)護公司較多，每個公司承養(yǎng)路段小的特點，往往會導致設備規(guī)模跟不上，利用率低、養(yǎng)護專業(yè)化水平不高。由于高速公路養(yǎng)護的特殊性，一般養(yǎng)護設備都價格昂貴，養(yǎng)護設備購置成本高導致養(yǎng)護設備規(guī)模跟不上高速公路養(yǎng)護發(fā)展的需要。另一方面，設備使用率偏低，各高速公路已配置的養(yǎng)護設備，不能在更大

5、區(qū)域范圍內(nèi)共享，在使用年限內(nèi)利用率偏低。4、人員結(jié)構(gòu)不合理首先，由于公路養(yǎng)護管理系統(tǒng)是企事業(yè)單位，工資福利基本有保障，公路系統(tǒng)的人員急劇增加。公路部分人事權(quán)下放地方，人事制度可塑性大，行政領(lǐng)導干預大，人情關(guān)系網(wǎng)復雜，社會非專業(yè)人員大量涌入，人多為憂，養(yǎng)護職工隊伍的膨脹直接造成公路養(yǎng)護的嚴重負擔。其次，公路部門具有點多線長面廣，工作條件艱苦的行業(yè)特點，有知識、有門路的寧愿進廠當工人，也不愿進道班養(yǎng)路。特別是養(yǎng)路工從事的重體力勞動生產(chǎn)作業(yè)分散，勞動技能單一，個人綜合素質(zhì)偏低，也影響公路事業(yè)的發(fā)展。75、資金不足制約了公路養(yǎng)護的發(fā)展公路行業(yè)是一個傳統(tǒng)行業(yè)，但隨著市場的變化，一些地區(qū)的切塊經(jīng)費一直

6、維持在九十年代水平，甚至自上而下違背了“建養(yǎng)并重”的工作方針。近幾年來，國家加大了對公路建設的投資力度，高速公路、各等級公路、大型橋梁建設很快，而忽視了對公路養(yǎng)護的投入，養(yǎng)護經(jīng)費“十年不變”或增長緩慢，與當今社會材料、人工等物價飛速上漲不對應，導致公路等級提升不明顯或施工質(zhì)量不高。四、加強公路養(yǎng)護的措施1、積極采用新技術(shù)，提高大中修養(yǎng)護施工質(zhì)量和工程安全近年來，許多地區(qū)高速公路推行快速養(yǎng)護方法，其宗旨是采取高效率、高技術(shù)含量的大中修機械化養(yǎng)護設備，以有效提高道路大修養(yǎng)護施工效率和質(zhì)量，延長道路使用年限，同時減少在高速公路上施工的作業(yè)人員，壓縮養(yǎng)護施工時間，降低發(fā)生交通事故的概率。在現(xiàn)階段，

7、我們應著重做好現(xiàn)有設備的維護保養(yǎng)，使設備始終處于良好狀態(tài)，并開發(fā)利用好設備資源，加強設備操作人員的業(yè)務培訓，不斷提高路面維修施工效率和工程質(zhì)量，努力保障交通安全。2、建立健全高速公路養(yǎng)護管理法規(guī)體系，加強政府對公路行業(yè)的監(jiān)管力度。7高速公路的養(yǎng)護管理對國民經(jīng)濟發(fā)展、公眾安全具有重大影響，政府必須加大立法與執(zhí)法力度，按照《公路法》的條款內(nèi)容，加快制訂相關(guān)配套法規(guī)，完善法規(guī)的細則說明。明確經(jīng)營性公司只有在依法履行了養(yǎng)護、維修