廣東企業(yè)創(chuàng)新存在的問題及對(duì)策研究.pdf

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1、2010年第4期科技管理研究ScienceandTechnologyManagementResearch2010No．4文章編號(hào)：1000-7695(2010)04—0012—03廣東企業(yè)創(chuàng)新存在的問題及對(duì)策研究林如海，彭維湘2(1．暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，廣東廣州510632；2．暨南大學(xué)珠海學(xué)院，廣東珠海519070)摘要：全球經(jīng)濟(jì)衰退、新一輪的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，使依靠要素投入和投資拉動(dòng)形成的廣東經(jīng)濟(jì)奇跡面臨重大考驗(yàn)。在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，依靠科技創(chuàng)新提高廣東企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是廣東發(fā)展的唯一出路。從宏觀角度提出廣東企

2、業(yè)提升自主創(chuàng)新能力存在的問題，并就這些問題給出對(duì)策建議。關(guān)鍵詞：自主創(chuàng)新；問題；對(duì)策中圖分類號(hào)：f2o4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A30年來，廣東抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和改革開放政策的機(jī)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新中面臨的主要問題。企業(yè)把過多的科技遇，在對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了舉世矚目的成就。時(shí)過投入用于引進(jìn)技術(shù)知識(shí)，卻在自主創(chuàng)新活動(dòng)上投入較少，這境遷，當(dāng)面臨全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，政策制度優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力成本等樣就對(duì)外部的技術(shù)依賴太大，沒有自己的核心技術(shù)和能力，優(yōu)勢(shì)不再，資源和能源匱乏、環(huán)境污染等問題日益嚴(yán)重時(shí)，在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中不能處于領(lǐng)先地位。廣東企業(yè)消化吸收

3、經(jīng)費(fèi)曾經(jīng)支撐廣東經(jīng)濟(jì)起飛的低附加值勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)成為廣東與技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)比例為100：7，僅列全國(guó)第十二名；高新技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。無疑，提高廣東科技創(chuàng)新能力，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域消化吸收經(jīng)費(fèi)占引進(jìn)技術(shù)經(jīng)費(fèi)比為3．4％，低于全升級(jí)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是廣東的唯一出路。然而近年來廣東科國(guó)6％的平均水平，明顯低于浙江22．8％、山東l0．75的技創(chuàng)新取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是依然存在一些問題。水平[31。1．3創(chuàng)新投入不足，投入經(jīng)費(fèi)不穩(wěn)定1廣東企業(yè)科技創(chuàng)新存在的主要問題從橫向來看，2007年廣東的科技活動(dòng)投入指數(shù)在全國(guó)的1．1創(chuàng)新人才缺乏排

4、位上，2004年為第3位，2005年為第4位，2006和2007自主創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是創(chuàng)新人才的競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新人才資源年為第5位?？梢姡c國(guó)內(nèi)其他省市比較，廣東的科研投入特別是高層次人才是自主創(chuàng)新最寶貴的資源。盡管目前廣東在相對(duì)減少。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，廣東目前的創(chuàng)新投入水平的的創(chuàng)新人才規(guī)模在全國(guó)居于首位，然而科技創(chuàng)新人才密度低，差距是很大的。發(fā)達(dá)國(guó)家研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重是2％到高層次人才缺乏的狀況未有扭轉(zhuǎn)，創(chuàng)新人才的缺乏已成為影3％，新型工業(yè)國(guó)占1．5％到2％，廣東的科技投入經(jīng)費(fèi)在響企業(yè)自主創(chuàng)新的主要制約因素。2006年只有1

5、．19％，在2004年較高的水平亦只有1．34％。2006年，廣東省從事科技活動(dòng)人員總規(guī)模達(dá)到36．88萬這表明廣東省對(duì)科技活動(dòng)投入明顯不足，制約廣東的科學(xué)技人，依然位居全國(guó)第三位。但是，從人才密度看，廣東每萬術(shù)進(jìn)步。人中有科技活動(dòng)人員40．11人，而北京為248．89人，上海為表1部分國(guó)家和地區(qū)的研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)情況112．82人?？茖W(xué)家或工程師在科技活動(dòng)人員的比例是反映人才結(jié)構(gòu)質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。2006年，我省這一指標(biāo)為7O．3l％。比北京80．06％和上海74．93％都低。從人才密度和人才質(zhì)量方面來看，我省的創(chuàng)

6、新人才供需缺口是很大的，創(chuàng)新人才特別是高層次的創(chuàng)新人才的缺乏已成為廣東省企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一大障礙。1．2關(guān)鍵技術(shù)缺乏，核心技術(shù)依賴外國(guó)廣東省核心技術(shù)嚴(yán)重缺乏，重大創(chuàng)新成果極少。首先在專利的發(fā)明創(chuàng)新方面，廣東省無論與國(guó)內(nèi)其他省市或者發(fā)達(dá)由OECD，MSTI2OO7-2數(shù)據(jù)整理得國(guó)家相比，都有較大的差距。廣東省的發(fā)明專利相對(duì)較低，從縱向來看，盡管近幾年廣東的的科技投入經(jīng)費(fèi)總量都只占全部授權(quán)專利的6．58％，在全國(guó)省市中居于第26位，在不斷上升，但與廣東的GDP相比較，投入經(jīng)費(fèi)占GDP比相對(duì)較后。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，龐大的專利授權(quán)數(shù)

7、量與相對(duì)較例自2002年一直下降，從1．16％下降到1．12％，到2006年低的發(fā)明專利比重更形成鮮明對(duì)比：廣東省的專利授權(quán)量是才回升，說明廣東省還沒建立一個(gè)完善穩(wěn)定的創(chuàng)新投入機(jī)制。13本的2．67倍，是美國(guó)的5．81倍，但發(fā)明專利只有日本的1．4技術(shù)創(chuàng)新法律體系不完善23％，美國(guó)的54％。可見，雖然近年來廣東專利申請(qǐng)的質(zhì)量在創(chuàng)新法律法規(guī)體系方面，廣東省先后制定并通過了在逐步上升，但在有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)《廣東省促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《廣東省專利保護(hù)條例》、不多。《廣東省技術(shù)秘密保護(hù)條例》、《廣東省技術(shù)

8、市場(chǎng)條例》、<廣通過引進(jìn)技術(shù)的消化吸收推動(dòng)自主創(chuàng)新是廣東提升自主東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等。但是，廣東省創(chuàng)新法律法規(guī)體創(chuàng)新能力的重要手段。“重引進(jìn)、輕消化吸收”是廣東引進(jìn)系依然存在多方面的不足。首先，法規(guī)體系缺乏科學(xué)的規(guī)劃，收稿日期：2009一o7-30。修回日期：2009—09一l8基金項(xiàng)目：廣東省軟科學(xué)課題資助(2