2011年安全培訓教材18項HSE管理管理新規(guī)范綜述課件.ppt

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1、集團公司十八項HSE管理新規(guī)范綜述建安處安全設備科發(fā)　布　令集團公司2009年9月1日新頒布了16項ＨＳＥ新制度，公司結合油田實際進行了轉化、修訂。同時為了修訂后的制度完整性，把原《作業(yè)文件》（Ｂ／Ｏ版）中涉及到危險作業(yè)的部分一并納入，共形成十八項制度。經公司ＱＨＳＥ管理委員會審議通過，作為《作業(yè)文件》（Ｂ／Ｏ版）的補充文件，現(xiàn)予以發(fā)布，于2009年12月31日起實施。原《作業(yè)文件》中的《安全教育培訓管理辦法》（YMQHSE/ZY-B/O-S3）、《危險作業(yè)管理辦法》（YMQHSE/ZY-B/O-S10）、《中國石油天然氣股份有限公司勘探與生產

2、分公司工業(yè)動火安全管理辦法（試行）》（YMQHSE/ZY-B/O-S11）、《中國石油天然氣股份有限公司煉化專業(yè)用火作業(yè)安全管理規(guī)定》（YMQHSE/ZY-B/O-S12）同時廢止。一、18項HSE管理新規(guī)范（其中9項屬新建規(guī)范、9項屬修訂規(guī)范）（帶＊的為新增加的規(guī)范）＊（一）作業(yè)許可管理規(guī)范（新建，替代流動性作業(yè)票）（二）動火作業(yè)安全管理規(guī)范（修訂）（三）挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范（更名，修訂）（四）進入受限空間（有毒有害場所）管理規(guī)范（更名，修訂）（五）高處作業(yè)安全管理規(guī)范（修訂）（六）臨時用電安全管理規(guī)范（修訂）（七）移動式起重機吊裝作業(yè)安全管

3、理規(guī)范（更名，修訂）＊（八）管線打開安全管理規(guī)范＊（九）腳手架作業(yè)安全管理規(guī)范＊（十）工藝和設備變更管理規(guī)范＊（十一）啟動前安全檢查管理規(guī)范＊（十二）工作循環(huán)檢查管理規(guī)范＊（十三）安全觀察與溝通管理規(guī)范＊（十四）工作前安全分析管理規(guī)范＊（十五）安全目視化管理規(guī)范（十六）HSE培訓管理規(guī)范（修訂）（十七）爆破作業(yè)安全管理規(guī)范（十八）放射性作業(yè)安全管理規(guī)范二、新規(guī)范的特點和以往出臺的HSE管理規(guī)范相比，本次新出臺的規(guī)范具有以下明顯的特點：1、強調直線管理和屬地管理，許可票的批準人通常為車間（隊、站）級負責人。但在節(jié)假日、雙休日，可請示上一級直線領導

4、批準并備案。安全部門不再簽批許可票，只負責提供咨詢、指導；2、實行許可管理的所有危險作業(yè)都不實行分級管理，許可作業(yè)管理嚴格按照“作業(yè)申請、作業(yè)批準、作業(yè)實施、作業(yè)關閉”四個流程執(zhí)行，具體內容為作業(yè)申請、作業(yè)內容描述、作業(yè)類型、危害識別、安全措施、應急措施、作業(yè)人和監(jiān)護人簽名、許可證的簽批、相關方簽署、許可證的延期、許可證的關閉、許可證的取消；3、增加了《作業(yè)許可管理規(guī)范》，取消了“流動性作業(yè)票”，今后對非常規(guī)作業(yè)，辦理作業(yè)許可票（大許可票），但非常規(guī)作業(yè)中包含有危險作業(yè)的，還必須同時辦理專項作業(yè)許可票（小許可票）；4、名詞術語更準確、科學，便于

5、實際工作中把握；5、突出人性化管理，尤其新增加的規(guī)范；6、強調承包商管理，要求和公司所屬單位一同執(zhí)行上述規(guī)定。三、新規(guī)范的術語定義和管理范圍（一）作業(yè)許可管理規(guī)范本規(guī)范適用于在生產或施工作業(yè)區(qū)域內工作程序(規(guī)程)未涵蓋到的非常規(guī)作業(yè)，同時包括有專門程序規(guī)定的13類危險作業(yè)活動。1、術語和定義A、非常規(guī)作業(yè)non-routinejob臨時性的、缺乏程序規(guī)定的作業(yè)活動。B、專門程序規(guī)定的13類危險作業(yè)動火作業(yè)、挖掘作業(yè)、進入受限空間（有毒有害場所）、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、移動式起重機吊裝作業(yè)、管線打開作業(yè)、爆破作業(yè)、放射性作業(yè)、變電站（發(fā)電廠）電

6、力線路第一種作業(yè)、變電站（發(fā)電廠）電力線路第二種作業(yè)、電廠熱力機械作業(yè)、車輛長途行駛。C、作業(yè)申請人application填寫作業(yè)許可證，并向批準人提出工作申請的作業(yè)單位現(xiàn)場負責人，通常為車間（隊、站）級主管領導、項目經理。D、作業(yè)批準人approver負責審批作業(yè)許可證的責任人或其授權人，是有權提供、調配、協(xié)調風險控制資源的直線管理人員，通常為工作區(qū)域車間（隊、站）級主管領導、項目經理；遇節(jié)假日、雙休日，可向上一級主管領導請示同意后方可作業(yè)，并在二級單位備案；作業(yè)批準人由二級單位每年進行一次能力評價和授權，報公司安全部門備案。2、管理范圍A、

7、在所轄區(qū)域內或在已交付的在建裝置區(qū)域內，進行下列工作均應實行作業(yè)許可管理，辦理作業(yè)許可證：——非計劃性維修工作(未列入日常維護計劃或無程序指導的維修工作)；——由承包商完成的非常規(guī)作業(yè)活動；——偏離安全標準、規(guī)則、程序要求的工作；——交叉作業(yè)；——在承包商區(qū)域進行的工作；——缺乏安全程序的工作；——對不能確定是否需要辦理許可證的其他工作，選擇開許可證。B、如果工作中包含專門程序規(guī)定的13類危險作業(yè)，還應同時辦理專項作業(yè)許可證。（二）動火作業(yè)安全管理規(guī)范1、術語和定義動火作業(yè)hotwork能直接或間接產生明火的臨時作業(yè)。2、管理范圍在生產或施工作

8、業(yè)區(qū)域內能直接產生明火的作業(yè)，除為動火設置的固定場所之外，如化驗室、專門的維修場所、鍋爐及焚燒爐等，應辦理動火作業(yè)許可證。動火作業(yè)許可證的期限不得超過