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1、2011年安全培訓(xùn)教材18項(xiàng)HSE管理管理新規(guī)范綜述課件課件發(fā) 布 令集團(tuán)公司2009年9月1日新頒布了16項(xiàng)HSE新制度,公司結(jié)合油田實(shí)際進(jìn)行了轉(zhuǎn)化、修訂。同時(shí)為了修訂后的制度完整性,把原《作業(yè)文件》(B/O版)中涉及到危險(xiǎn)作業(yè)的部分一并納入,共形成十八項(xiàng)制度。經(jīng)公司QHSE管理委員會(huì)審議通過,作為《作業(yè)文件》(B/O版)的補(bǔ)充文件,現(xiàn)予以發(fā)布,于2009年12月31日起實(shí)施。原《作業(yè)文件》中的《安全教育培訓(xùn)管理辦法》(YMQHSE/ZY-B/O-S3)、《危險(xiǎn)作業(yè)管理辦法》(YMQHSE/ZY-B/
2、O-S10)、《中國石油天然氣股份有限公司勘探與生產(chǎn)分公司工業(yè)動(dòng)火安全管理辦法(試行)》(YMQHSE/ZY-B/O-S11)、《中國石油天然氣股份有限公司煉化專業(yè)用火作業(yè)安全管理規(guī)定》(YMQHSE/ZY-B/O-S12)同時(shí)廢止。一、18項(xiàng)HSE管理新規(guī)范(其中9項(xiàng)屬新建規(guī)范、9項(xiàng)屬修訂規(guī)范)(帶*的為新增加的規(guī)范)*(一)作業(yè)許可管理規(guī)范(新建,替代流動(dòng)性作業(yè)票)(二)動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)范(修訂)(三)挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范(更名,修訂)二、新規(guī)范的特點(diǎn)和以往出臺(tái)的HSE管理規(guī)范相比,本次新出臺(tái)的規(guī)
3、范具有以下明顯的特點(diǎn):1、強(qiáng)調(diào)直線管理和屬地管理,許可票的批準(zhǔn)人通常為車間(隊(duì)、站)級(jí)負(fù)責(zé)人。但在節(jié)假日、雙休日,可請(qǐng)示上一級(jí)直線領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并備案。安全部門不再簽批許可票,只負(fù)責(zé)提供咨詢、指導(dǎo);2、實(shí)行許可管理的所有危險(xiǎn)作業(yè)都不實(shí)行分級(jí)管理,許可作業(yè)管理嚴(yán)格按照“作業(yè)申請(qǐng)、作業(yè)批準(zhǔn)、作業(yè)實(shí)施、作業(yè)關(guān)閉”四個(gè)流程執(zhí)行,具體內(nèi)容為作業(yè)申請(qǐng)、作業(yè)內(nèi)容描述、作業(yè)類型、危害識(shí)別、安全措施、應(yīng)急措施、作業(yè)人和監(jiān)護(hù)人簽名、許可證的簽批、相關(guān)方簽署、許可證的延期、許可證的關(guān)閉、許可證的取消;3、增加了《作業(yè)許可管理規(guī)范》
4、,取消了“流動(dòng)性作業(yè)票”,今后對(duì)非常規(guī)作業(yè),辦理作業(yè)許可票(大許可票),但非常規(guī)作業(yè)中包含有危險(xiǎn)作業(yè)的,還必須同時(shí)辦理專項(xiàng)作業(yè)許可票(小許可票);4、名詞術(shù)語更準(zhǔn)確、科學(xué),便于實(shí)際工作中把握;5、突出人性化管理,尤其新增加的規(guī)范;6、強(qiáng)調(diào)承包商管理,要求和公司所屬單位一同執(zhí)行上述規(guī)定。三、新規(guī)范的術(shù)語定義和管理范圍(一)作業(yè)許可管理規(guī)范本規(guī)范適用于在生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)工作程序(規(guī)程)未涵蓋到的非常規(guī)作業(yè),同時(shí)包括有專門程序規(guī)定的13類危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)。1、術(shù)語和定義A、非常規(guī)作業(yè)non-routinejo
5、b臨時(shí)性的、缺乏程序規(guī)定的作業(yè)活動(dòng)。B、專門程序規(guī)定的13類危險(xiǎn)作業(yè)動(dòng)火作業(yè)、挖掘作業(yè)、進(jìn)入受限空間(有毒有害場(chǎng)所)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、移動(dòng)式起重機(jī)吊裝作業(yè)、管線打開作業(yè)、爆破作業(yè)、放射性作業(yè)、變電站(發(fā)電廠)電力線路第一種作業(yè)、變電站(發(fā)電廠)電力線路第二種作業(yè)、電廠熱力機(jī)械作業(yè)、車輛長途行駛。C、作業(yè)申請(qǐng)人application填寫作業(yè)許可證,并向批準(zhǔn)人提出工作申請(qǐng)的作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,通常為車間(隊(duì)、站)級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理。D、作業(yè)批準(zhǔn)人approver負(fù)責(zé)審批作業(yè)許可證的責(zé)任人或其授權(quán)人
6、,是有權(quán)提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制資源的直線管理人員,通常為工作區(qū)域車間(隊(duì)、站)級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理;遇節(jié)假日、雙休日,可向上一級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示同意后方可作業(yè),并在二級(jí)單位備案;作業(yè)批準(zhǔn)人由二級(jí)單位每年進(jìn)行一次能力評(píng)價(jià)和授權(quán),報(bào)公司安全部門備案。2、管理范圍A、在所轄區(qū)域內(nèi)或在已交付的在建裝置區(qū)域內(nèi),進(jìn)行下列工作均應(yīng)實(shí)行作業(yè)許可管理,辦理作業(yè)許可證:——非計(jì)劃性維修工作(未列入日常維護(hù)計(jì)劃或無程序指導(dǎo)的維修工作);——由承包商完成的非常規(guī)作業(yè)活動(dòng);——偏離安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、程序要求的工作;——交叉作業(yè);——
7、在承包商區(qū)域進(jìn)行的工作;——缺乏安全程序的工作;——對(duì)不能確定是否需要辦理許可證的其他工作,選擇開許可證。B、如果工作中包含專門程序規(guī)定的13類危險(xiǎn)作業(yè),還應(yīng)同時(shí)辦理專項(xiàng)作業(yè)許可證。(二)動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)范1、術(shù)語和定義動(dòng)火作業(yè)hotwork能直接或間接產(chǎn)生明火的臨時(shí)作業(yè)。2、管理范圍在生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)能直接產(chǎn)生明火的作業(yè),除為動(dòng)火設(shè)置的固定場(chǎng)所之外,如化驗(yàn)室、專門的維修場(chǎng)所、鍋爐及焚燒爐等,應(yīng)辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。動(dòng)火作業(yè)許可證的期限不得超過一個(gè)班次,延期后總的作業(yè)期限不能超過24h。(三)挖掘作
8、業(yè)安全管理規(guī)范1、術(shù)語和定義挖掘excavation在生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域使用人工或推土機(jī)、挖掘機(jī)等施工機(jī)械,通過移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土作業(yè);或建筑物拆除以及在墻壁開槽打眼,并因此造成某些部分失去支撐的作業(yè)。2、管理范圍在生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)地面挖掘深度超過0.5m的作業(yè),應(yīng)辦理挖掘作業(yè)許可證。(四)進(jìn)入受限空間(有毒有害場(chǎng)所)管理規(guī)范1、術(shù)語和定義A、受限空間confinedspace符合以下所有物理?xiàng)l件外,還至少存