行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理措施研究

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1、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理措施研究　　摘要：行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)名目繁多、占用資金較大，目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在著管理混亂、閑置浪費(fèi)、物隨人走等現(xiàn)象，從制度建設(shè)、購置使用、清查盤點(diǎn)、會計(jì)記賬等方面提出了一些管理對策和措施。關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；清查；管理中圖分類號：F23文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16723198（2013）02012401行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是行政事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，事業(yè)單位固定資產(chǎn)總額不斷擴(kuò)大，因此確保固定資產(chǎn)的安全性、完整性，意義非常重大。但事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理仍較滯后，還存在使用效率低、處置不規(guī)范、固定資產(chǎn)嚴(yán)重流失等

2、問題。這樣不僅對國家造成了嚴(yán)重?fù)p失，也制約了事業(yè)單位的發(fā)展。因此，必須加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)制度管理，提高管理效率。1行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析1.1固定資產(chǎn)管理制度不健全，責(zé)任不分明5固定資產(chǎn)管理無章可循，管理制度不健全，單位對設(shè)置資產(chǎn)管理部門的責(zé)權(quán)不分明，管理資產(chǎn)未做到徹底落實(shí)。保管固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，責(zé)任意識薄弱，對管理固定資產(chǎn)工作不重視，不能夠積極的保證資產(chǎn)的安全與完整。1.2固定資產(chǎn)大量閑置浪費(fèi)、重復(fù)購置許多行政事業(yè)單位缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度，購置固定資產(chǎn)時(shí)，沒有嚴(yán)格的審批制度和監(jiān)管制度，存在購置的盲目性和隨意性，違規(guī)購置現(xiàn)象嚴(yán)重，采購成本增加。由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購

3、置主要靠財(cái)政撥款，而很少對固定資產(chǎn)的使用效益進(jìn)行分析論證，無計(jì)劃購置、重復(fù)購置的現(xiàn)象普遍，配置、布局不盡合理，許多固定資產(chǎn)處于閑置、半閑置狀態(tài)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。1.3固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重、賬實(shí)不符固定資產(chǎn)去向不明，常常被隨意變賣，低價(jià)處理，資產(chǎn)大量流失。有的單位雖然能夠?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)入帳，但長期不盤點(diǎn)，多數(shù)賬實(shí)不符。有的單位在資產(chǎn)使用、報(bào)廢處理等手續(xù)辦理上不嚴(yán)，疏于管理，致使有賬無物。有些單位對已到報(bào)廢期或已無使用價(jià)值的固定資產(chǎn)到處亂扔亂放，無人管理，也不報(bào)經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)報(bào)廢，造成固定資產(chǎn)價(jià)值虛增，賬實(shí)不符。1.4固定資產(chǎn)賬目管理混亂、清查盤點(diǎn)無序5有的單位固定資產(chǎn)核算不按財(cái)務(wù)制度規(guī)定，沒有建立

4、一套完整的固定資產(chǎn)核算體系。只設(shè)總賬，不設(shè)明細(xì)賬，或明細(xì)賬形同虛設(shè)，只記錄大宗物品的增加減少，賬賬不符?；蛟黾庸潭ㄙY產(chǎn)只作經(jīng)費(fèi)支出，不增加固定資產(chǎn)和固定基金，形成賬外資產(chǎn)，導(dǎo)致資產(chǎn)無法管理。有的單位雖然賬目記錄完整，但缺乏嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，資產(chǎn)領(lǐng)用、保管制度不健全，不定期清查盤點(diǎn)，很多物品賬存實(shí)虛，價(jià)值虛增，賬實(shí)嚴(yán)重不符。2行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的改進(jìn)措施2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善管理制度、明確責(zé)任到人設(shè)置固定資產(chǎn)管理崗位，實(shí)行競聘上崗。資產(chǎn)管理員必須有責(zé)任心，會計(jì)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)，規(guī)范和完善賬務(wù)處理。做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，建立健全各級固定資產(chǎn)管理

5、賬目，完備實(shí)物信息資料，按月對入賬登記資產(chǎn)進(jìn)行核對確認(rèn)。明確責(zé)任到人，制定明確的資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲措施。2.2加強(qiáng)對固定資產(chǎn)購置、使用、清查、報(bào)廢的管理5固定資產(chǎn)購置時(shí)，應(yīng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)層層審核、嚴(yán)格論證，按照從簡、從低、從少的原則，制定合理的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為確有購買必要的才能購買。購入固定資產(chǎn)應(yīng)由資產(chǎn)管理部門、財(cái)會部門共同驗(yàn)收。對本單位的固定資產(chǎn)要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建立目錄和編號，并填制固定資產(chǎn)卡片，憑此掌握固定資產(chǎn)的詳細(xì)資料，以便加以控制。固定資產(chǎn)的領(lǐng)用要填制領(lǐng)用申請，詳細(xì)說明領(lǐng)用物品的類別、名稱、編號、用途、領(lǐng)用人等，明確責(zé)任到人，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后才能領(lǐng)用。固定資產(chǎn)管理部門要做好跟蹤記錄，以保證固定

6、資產(chǎn)的使用壽命和使用效率。要建立完備的固定資產(chǎn)清查制度。對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，盤活存量資產(chǎn)。防止積壓閑置，做到物盡其能，物盡其效。通過固定資產(chǎn)清查工作，準(zhǔn)確的掌握固定資產(chǎn)實(shí)存及使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)固定資產(chǎn)管理、使用中存在的問題。要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的維修與保管，要盡可能的延長固定資產(chǎn)的使用壽命，提高使用效率。要嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)的處置制度，防止單位和個(gè)人隨意處置固定資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)的流失。2.3利用現(xiàn)代化管理技術(shù)，提高管理效率固定資產(chǎn)種類繁多，分布廣泛，固定資產(chǎn)的管理也必然是一項(xiàng)內(nèi)容繁瑣、管理復(fù)雜的工作。為了及時(shí)管理和掌握固定資產(chǎn)的使用情況，合理調(diào)配資源，建立一套科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)

7、是現(xiàn)時(shí)所需。很多單位在應(yīng)用新的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)過程中已經(jīng)收到了良好的效果。固定資產(chǎn)軟件也漸漸被重視和使用，它可以在實(shí)際工作中，極大地提高工作效率，降低管理成本，為單位更加系統(tǒng)有效的管理固定資產(chǎn)提供了幫助。2.4按照科學(xué)的會計(jì)核算方法，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的核算和監(jiān)督5會計(jì)人員對于每一筆固定資產(chǎn)的增減活動(dòng)，都要按照相關(guān)的原始憑證及時(shí)記錄總賬和明細(xì)賬，同時(shí)增減固定基金。月末、年末要認(rèn)真核對賬目，保證賬賬相符