會計(jì)集中核算制度存在問題探析

《會計(jì)集中核算制度存在問題探析》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、會計(jì)集中核算制度存在問題探析　　摘要：會計(jì)集中核算的實(shí)行雖然在很大程度上規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，但在實(shí)際工作中還是存在很多嚴(yán)重的問題，但從實(shí)踐的情況看，確實(shí)也暴露出一些新的矛盾和問題。特別是財(cái)務(wù)管理職能弱化傾向，更應(yīng)引起高度重視。財(cái)務(wù)集中管理有助于采油廠統(tǒng)領(lǐng)全局，而又兼顧效率，保證了對外披露信息的完整性、及時(shí)性與準(zhǔn)確性。關(guān)鍵詞：會計(jì)集中核算職能弱化財(cái)務(wù)管理會計(jì)集中核算制度對于加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出的管理，提高資金的使用效益，規(guī)范單位的會計(jì)核算，提高會計(jì)信息的質(zhì)量等方面，都起到了重要的促進(jìn)作用。一、實(shí)行會計(jì)集中核算實(shí)踐中暴露的主要問題1、采油廠的“事權(quán)”與核算中

2、心的“財(cái)權(quán)”相分離。6實(shí)行會計(jì)集中核算雖然在一定程度上提高了財(cái)務(wù)管理水平和財(cái)會信息質(zhì)量，但在運(yùn)行中容易造成采油廠的“事權(quán)”與核算中心的”財(cái)權(quán)”分離，不利于財(cái)務(wù)工作的有效進(jìn)行。按照“集中管理，統(tǒng)一開戶，分戶核算”的管理原則，各采油廠原先的會計(jì)職能被“剝離”出來，財(cái)務(wù)收支和會計(jì)核算通過會計(jì)核算中心辦理.會計(jì)核算中心負(fù)責(zé)會計(jì)核算業(yè)務(wù)，并協(xié)助各采油廠進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。但是核算中心會計(jì)人員遠(yuǎn)離采油廠生產(chǎn)經(jīng)營活動的現(xiàn)場，不能詳細(xì)、深人地了解其經(jīng)營管理活動的真實(shí)情況，工作量增加，很難既為采油廠提供滿意的會計(jì)核算服務(wù)，又無法真正參與到各單位的財(cái)務(wù)管理工作中去，其

3、直接后果是各采油廠的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算嚴(yán)重脫節(jié)，其服務(wù)于采油廠管理決策的功能被削弱。2、實(shí)行會計(jì)集中核算在形式上雖然加大了會計(jì)監(jiān)督的力度，在實(shí)踐中卻增加了會計(jì)監(jiān)督的難度。實(shí)行集中管理、分戶核算后，各采油廠的財(cái)會基礎(chǔ)工作得到明顯的改善，不規(guī)范的原始單據(jù)被拒絕報(bào)銷，手續(xù)不齊、內(nèi)容不完整的憑證也被退回補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。核算中心會計(jì)人員接觸了全面、廣泛的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，業(yè)務(wù)水平較原來有很大提高，對采油廠發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都能夠正確、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行核算。但在會計(jì)監(jiān)督方面，由于核算中心的會計(jì)人員相對獨(dú)立于采油廠，不能充分了解采油廠的實(shí)際情況，對采油廠發(fā)生的

4、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的“知情度”較以前降低。雖然在各項(xiàng)財(cái)會制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律的約束下，各單位不再有私設(shè)“小金庫”的客觀條件，但是仍然可以通過虛構(gòu)原始憑證等方法達(dá)到挪用、截留成本的目的。3、會計(jì)集中核算制度不健全容易造成采油廠職能定位不清、相關(guān)單位責(zé)權(quán)不明。6實(shí)行會計(jì)集中核算以后，取消了各采油廠原有的會計(jì)核算職能，會計(jì)主體不負(fù)責(zé)會計(jì)核算業(yè)務(wù)，而負(fù)責(zé)會計(jì)核算的機(jī)構(gòu)不是會計(jì)主體，這種情況有?！稌?jì)法》的相關(guān)規(guī)定。目前，會計(jì)核算中心的建立定位于在上級主管單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及管理之下，其職能一方面表現(xiàn)為對納入會計(jì)核算中心進(jìn)行集中核算的單位提供優(yōu)質(zhì)、全面的會計(jì)核算服務(wù)，另一方

5、面，通過集中核算實(shí)行資金統(tǒng)籌統(tǒng)管，以強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督職能。但是，就財(cái)務(wù)管理職能的如何定位卻仍然滯后。會計(jì)核算中心和采油廠在實(shí)施集中核算的條件下，各自的財(cái)務(wù)權(quán)限怎樣界定尚不明確。4、部分采油廠配合積極性不高.財(cái)務(wù)管理工作渠道不暢，缺乏績效考評管理。會計(jì)集中核算后，實(shí)行統(tǒng)一開設(shè)賬戶、分戶核算，各單位的銀行賬戶公開、集中放在一起管理。對于這些變革，一些采油廠領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識轉(zhuǎn)變不過來，在工作中采取抵制不配合的態(tài)度，如對成本費(fèi)用的支出無計(jì)劃等。作為核算中心財(cái)會人員，要做到同時(shí)維護(hù)所有者和經(jīng)營者的利益，履行核算和監(jiān)督的雙重貴任。如何把握好既堅(jiān)持規(guī)章制度，以達(dá)

6、到節(jié)約經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益的目的。5、集中核算適應(yīng)了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和減員增效的需要，卻在一定程度上造成了會計(jì)資源的不合理配置。一方面，精通業(yè)務(wù)6、能力強(qiáng)、職稱高的會計(jì)人員被剝離到會計(jì)核算中心從事機(jī)械的記賬、報(bào)賬、核算工作，較少參與采油廠的經(jīng)濟(jì)活動，因而他們的財(cái)務(wù)管理能力在一定程度上被“閑置”了。另一方面，有些采油廠的財(cái)務(wù)管理本來就比較薄弱，會計(jì)集中核算后，各單位財(cái)務(wù)管理工作看似相對減少，各單位的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊。目前，由于很難確定出科學(xué)的方法和定量指標(biāo)，大多數(shù)的集中核算中心還沒有健全的激勵機(jī)制，無法真正調(diào)動核算中心會計(jì)人員及采油廠財(cái)務(wù)人員

7、的工作積極性。二、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能的對策建議1、強(qiáng)化預(yù)算管理，建立一套科學(xué)的支出預(yù)算管理體系。實(shí)行集中統(tǒng)一核算，核算中心接受支付申請的依據(jù)是采油廠的預(yù)算指標(biāo)，沒有預(yù)算指標(biāo)或超預(yù)算指標(biāo)的支付申請，核算中心有權(quán)予以拒絕，從而起到強(qiáng)化預(yù)算約束的作用，也使得集中統(tǒng)一核算有賴于預(yù)算編制的相應(yīng)改革。也就是說預(yù)算要細(xì)編，實(shí)行部門預(yù)算、支出預(yù)算要細(xì)化到每個(gè)部門及每個(gè)項(xiàng)目，對各項(xiàng)支出要按支出類別和性質(zhì)編制專項(xiàng)支出項(xiàng)目庫，核算中心根據(jù)細(xì)編的預(yù)算指標(biāo)辦理各項(xiàng)資金支付。2、明確會計(jì)核算中心的職能定位。6明確會計(jì)核算中心在實(shí)行集中會計(jì)核算制度的條件下的職能定位，是明確

8、集中核算各方權(quán)、責(zé)的前提。也是正確處理好會計(jì)核算中心與各單位間的關(guān)系、明確和細(xì)化各部門自身職能的關(guān)鍵。因此，作為采油廠會計(jì)人員，要牢固樹立服務(wù)第一的思想，恰當(dāng)處理好