_公平與效率之爭_的根源_分歧和總結(jié).pdf

《_公平與效率之爭_的根源_分歧和總結(jié).pdf》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、２００8年第１２期當(dāng)代財經(jīng)ＮＯ．１２，２００8總第２８９期ＣＯＮＴＥＭＰＯＲＡＲＹＦＩＮＡＮＣＥ＆ＥＣＯＮＯＭＩＣＳＳｅｒｉａｌＮＯ．２８９“公平與效率之爭”的根源、分歧和總結(jié)靳衛(wèi)東（山東財政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東濟(jì)南250014）摘要：公平和效率都有多種含義，這是產(chǎn)生“公平與效率之爭”的一個重要根源。在現(xiàn)階段，公平的內(nèi)涵主要是經(jīng)濟(jì)公平，特別是收入平等；效率的內(nèi)涵主要是經(jīng)濟(jì)效率，特別是經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)公平與經(jīng)濟(jì)效率的關(guān)系以及它們的相對重要性，是“公平與效率之爭”的核心內(nèi)容，由此產(chǎn)生了多種觀點(diǎn)。這些觀點(diǎn)在特定條件下都有

2、合理性，它們之間并不存在絕對的優(yōu)劣之分。改革開放30年來，我國的經(jīng)濟(jì)公平與經(jīng)濟(jì)效率組合發(fā)生了大幅變動，改善經(jīng)濟(jì)公平狀況已經(jīng)成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。關(guān)鍵詞：公平；效率；經(jīng)濟(jì)公平；經(jīng)濟(jì)效率中圖分類號：Ｆ124．7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ａ文章編號：１００５－０８９２(２００8)12－０028－０5[2]自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展，同括經(jīng)濟(jì)公平，而且還包括社會公平和政治公平。徐大時貧富差距不斷擴(kuò)大，公平與效率問題逐漸成為人們建（2006）認(rèn)為，公平是特定社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系在社會成的關(guān)注焦點(diǎn)，并由此產(chǎn)生了“公

3、平與效率之爭”。在爭員思想意識上的反映，它以一定的社會經(jīng)濟(jì)制度為基論中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家逐漸形成了以下三類觀點(diǎn)：一是公平礎(chǔ)，形成相應(yīng)的社會意識。判斷社會公平的標(biāo)準(zhǔn)是社[3]與效率對立論。這種觀點(diǎn)得到大多數(shù)學(xué)者的支持，它會和諧，實(shí)現(xiàn)社會公平的目的也是社會和諧。由于不還可以細(xì)分為“效率優(yōu)先論”、“公平優(yōu)先論”和“公同個體的公平觀存在差異，同一個體在不同時期的公平與效率并重論”。二是公平與效率統(tǒng)一論。它認(rèn)為，平觀也不相同，因此，整個社會的公平觀是多個個體公平與效率是可以相互促進(jìn)的統(tǒng)一體。三是公平最高和階層相互博弈的結(jié)果，它會

4、隨著時代變化而變化，目標(biāo)論。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，公平與效率屬于不同的范疇不存在永恒不變的公平觀。和邏輯層次，公平是人類追求的最高目標(biāo)。研究這些（二）效率的含義觀點(diǎn)的產(chǎn)生根源和分歧，對于正確理解和處理公平與效率具有多種含義，不僅包括經(jīng)濟(jì)效率，而且還效率問題將具有重要意義。包括社會效率、政治效率、生產(chǎn)效率和生態(tài)效率等。一種社會活動可能具有較高的經(jīng)濟(jì)效率，但其社會效一、公平和效率的多種含義：爭論的重要根源率和政治效率未必很高。同樣，一種符合政治公平原公平和效率都有多種含義，這是產(chǎn)生“公平與效則的社會活動也許具有較高的政治效

5、率，但未必具有率之爭”的一個重要根源。[2]很高的經(jīng)濟(jì)效率和社會效率。所以，對效率的不同理（一）公平的含義解會導(dǎo)致對公平與效率問題的不同認(rèn)識。從哲學(xué)的角度來分析，公平是指正義、平等和公（三）當(dāng)前公平和效率的內(nèi)涵正，它是人類追求的最高目標(biāo)，是一切制度和規(guī)范的正確理解公平和效率的內(nèi)涵，是研究和處理公平基本準(zhǔn)則。公平與效率是不同邏輯層次的概念，效率與效率問題的關(guān)鍵。2006年初，通過對百余名地廳級只是人們追求公平目標(biāo)的一種手段。所以，公平最高干部進(jìn)行問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，收入差距、貧富分化和收入目標(biāo)論認(rèn)為，公平與效率問題的實(shí)

6、質(zhì)是處理目的與手分配制度已經(jīng)成為社會矛盾和老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。[4]因段的關(guān)系，公平永遠(yuǎn)比效率重要，兩者之間不存在優(yōu)此，在現(xiàn)階段，公平主要是指經(jīng)濟(jì)公平，特別是指收[1]先、并重或兼顧的邏輯對等關(guān)系。入平等。另外，30年來，人們已經(jīng)確立了“發(fā)展才是另外，公平是對主體活動及其規(guī)則的社會合理性硬道理”和“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的理念，這就決定的評判，它不僅可用于經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域，而且還可用于了當(dāng)前的效率主要是指經(jīng)濟(jì)效率，特別是指經(jīng)濟(jì)增長。社會活動和政治活動領(lǐng)域。因此，公平的含義不僅包1．經(jīng)濟(jì)公平——————————收稿日期：2

7、008-08-16基金項(xiàng)目：山東財政學(xué)院2007年博士科研基金項(xiàng)目“財政政策與收入差距———基于人力資本供求的分析”作者簡介：靳衛(wèi)東，山東財政學(xué)院副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，主要從事中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究。28當(dāng)代財經(jīng)ＣｏｎｔｅｍｐｏｒａｒｙＦｉｎａｎｃｅ＆Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ“公平與效率之爭”的根源、分歧和總結(jié)現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)公平被很多學(xué)者理解為收入分配的公濟(jì)發(fā)展初期，其收入不平等程度會隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而平，如黃邦根(2005)、李正發(fā)(2006)、曉亮(2005)和高尚不斷增加。然而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)以后，其收入不平等程[5]全(200

8、5)等。一方面，人們早已放棄了絕對平均主義的度又會隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸下降。由此，庫茲涅茨公平觀，基于勞動差別和貢獻(xiàn)差別的適度收入差距被提出了“倒U型假說”來解釋收入不平等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展[7]認(rèn)為是社會公平的象征。但是，這種差距必須保持在之間的這種變化關(guān)系。近年來，根據(jù)“倒U型假說”，一定范圍內(nèi)，貧富分化不符合我國社會主義制度目標(biāo)，一些學(xué)者指出，目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低，必然也有悖于