“公平與效率之爭(zhēng)”的根源、分歧和總結(jié)

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1、2008年第12期當(dāng)代財(cái)經(jīng)NO,12。2008總第289期coyrE~Ry翟￡酸黢ECONOMICS~rialQ“公平與效率之爭(zhēng)"的根源、分歧和總結(jié)靳衛(wèi)東(東財(cái)政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東濟(jì)南250014)摘要：公平和效率都有多種含義，這是產(chǎn)生“公平與效率之爭(zhēng)”的一個(gè)重要根源。在現(xiàn)階段，公平的內(nèi)涵主要是經(jīng)濟(jì)公平，特別是收入平等；效率的內(nèi)涵主要是經(jīng)濟(jì)效率，特別是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)公平與經(jīng)濟(jì)效率的關(guān)系以及它們的相對(duì)重要性，是“公平與效率之爭(zhēng)”的核心內(nèi)容，由此產(chǎn)生了多種觀點(diǎn)。這些觀點(diǎn)在特定條件下都有合理性，它們之間并不存在絕對(duì)的優(yōu)劣之分。改革開(kāi)放

2、30年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)公平與經(jīng)濟(jì)效率組合發(fā)生了大幅變動(dòng)，改善經(jīng)濟(jì)公平狀況已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。關(guān)鍵詞：公平；效率；經(jīng)濟(jì)公平；經(jīng)濟(jì)效率中圖分類(lèi)號(hào)：F124．7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005—0892f2008)12—0028—05自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展，同括經(jīng)濟(jì)公平，而且還包括社會(huì)公平和政治公平。121徐大時(shí)貧富差距不斷擴(kuò)大，公平與效率問(wèn)題逐漸成為人們建(2006)認(rèn)為，公平是特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系在社會(huì)成的關(guān)注焦點(diǎn)，并由此產(chǎn)生了“公平與效率之爭(zhēng)”。在爭(zhēng)員思想意識(shí)上的反映，它以一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度為基

3、論中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家逐漸形成了以下三類(lèi)觀點(diǎn)：一是公平礎(chǔ)，形成相應(yīng)的社會(huì)意識(shí)。判斷社會(huì)公平的標(biāo)準(zhǔn)是社與效率對(duì)立論。這種觀點(diǎn)得到大多數(shù)學(xué)者的支持，它會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的目的也是社會(huì)和諧。[31由于不還可以細(xì)分為“效率優(yōu)先論”、“公平優(yōu)先論”和“公同個(gè)體的公平觀存在差異，同一個(gè)體在不同時(shí)期的公平與效率并重論”。二是公平與效率統(tǒng)一論。它認(rèn)為，平觀也不相同，因此，整個(gè)社會(huì)的公平觀是多個(gè)個(gè)體公平與效率是可以相互促進(jìn)的統(tǒng)一體。i是公平最高和階層相互博弈的結(jié)果，它會(huì)隨著時(shí)代變化而變化，目標(biāo)論。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，公平與效率屬于不同的范疇不存在永恒不變的公

4、平觀。，和邏輯層次，公平是人類(lèi)追求的最高目標(biāo)。研究這些(二)效率的含義觀點(diǎn)的產(chǎn)生根源和分歧，對(duì)于正確理解和處理公平與效率具有多種含義，不僅包括經(jīng)濟(jì)效率，而且還效率問(wèn)題將具有重要意義。包括社會(huì)效率、政治效率、生產(chǎn)效率和生態(tài)效率等。一一種社會(huì)活動(dòng)可能具有較高的經(jīng)濟(jì)效率，但其社會(huì)效、公平和效率的多種含義：爭(zhēng)論的重要根源率和政治效率未必很高。同樣，一種符合政治公平原公平和效率都有多種含義，這是產(chǎn)生“公平與效則的社會(huì)活動(dòng)也許具有較高的政治效率，但未必具有率之爭(zhēng)”的一個(gè)重要根源。很高的經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)效率。[21所以，對(duì)效率的不同理(一)公平

5、的含義解會(huì)導(dǎo)致對(duì)公平與效率問(wèn)題的不同認(rèn)識(shí)。從哲學(xué)的角度來(lái)分析，公平是指正義、平等和公(三)當(dāng)前公平和效率的內(nèi)涵正，它是人類(lèi)追求的最高目標(biāo)，是一切制度和規(guī)范的正確理解公平和效率的內(nèi)涵，是研究和處理公平基本準(zhǔn)則。公平與效率是不同邏輯層次的概念，效率與效率問(wèn)題的關(guān)鍵。2006年初，通過(guò)對(duì)百余名地廳級(jí)只是人們追求公平目標(biāo)的一種手段。所以，公平最高干部進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，收入差距、貧富分化和收人目標(biāo)論認(rèn)為，公平與效率問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是處理目的與手分配制度已經(jīng)成為社會(huì)矛盾和老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。闈因段的關(guān)系，公平永遠(yuǎn)比效率重要，兩者之間不存在優(yōu)此，在現(xiàn)

6、階段，公平主要是指經(jīng)濟(jì)公平，特別是指收先、并重或兼顧的邏輯對(duì)等關(guān)系。【lj入平等。另外，30年來(lái)，人們已經(jīng)確立了“發(fā)展才是另外，公平是對(duì)主體活動(dòng)及其規(guī)則的社會(huì)合理性硬道理”和“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的理念，這就決定的評(píng)判，它不僅可用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域，而且還可用于了當(dāng)前的效率主要是指經(jīng)濟(jì)效率，特別是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。社會(huì)活動(dòng)和政治活動(dòng)領(lǐng)域。因此，公平的含義不僅包1．經(jīng)濟(jì)公平牧稿日期：2008—08—16基金項(xiàng)目：山東財(cái)政學(xué)院2007年博士科研基金項(xiàng)目“財(cái)政政策與收入差距——基于人力資本供求的分析”作者簡(jiǎn)介：靳衛(wèi)東，山東財(cái)政學(xué)院副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博

7、士，主要從事中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究。28I?一“公平與效率之爭(zhēng)”的根源、分歧和總結(jié)現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)公平被很多學(xué)者理解為收入分配的公濟(jì)發(fā)展初期，其收入不平等程度會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而平，如黃邦根(2005)、李正發(fā)(2006)、曉亮(2005)和高尚不斷增加。然而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)以后，其收入不平等程全(2005)等。方面，人們?cè)缫逊艞壛私^對(duì)平均主義的度又會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸下降。由此，庫(kù)茲涅茨公平觀，基于勞動(dòng)差別和貢獻(xiàn)差別的適度收入差距被提出了“倒U型假說(shuō)”來(lái)解釋收入不平等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)為是社會(huì)公平的象征。但是，這種差距必須保持在之間的這種變化關(guān)系。

8、近年來(lái)，根據(jù)“倒u型假說(shuō)”，一定范圍內(nèi)，貧富分化不符合我國(guó)社會(huì)主義制度目標(biāo)，一些學(xué)者指出，目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低，必然也有悖于人們的公平觀。另一方面，經(jīng)濟(jì)公平還縮小收入差距將不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)公平與經(jīng)濟(jì)效包括對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起點(diǎn)的考察。阿瑪?shù)賮啞ど?2006