論破產(chǎn)管理人的執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度

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1、論破產(chǎn)管理人的執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度周丹萍摘要企業(yè)破產(chǎn)現(xiàn)象在當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)十分普遍，新破產(chǎn)法》更是加大了破產(chǎn)企業(yè)的范圍。破產(chǎn)管理人作為破產(chǎn)程序的核心角色，其承擔(dān)責(zé)任的能力值得關(guān)注。本文對(duì)如何建立完善的破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度作了簡(jiǎn)要的論述。關(guān)鍵詞企業(yè)破產(chǎn)破產(chǎn)管理人保險(xiǎn)制度中圖分類號(hào)：D922．28文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-0592(2010)03-043-02《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《破產(chǎn)法》)于2007管理人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人是從事破產(chǎn)管理人職業(yè)的年6月1日起正式施行，作為我國(guó)第

2、一部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的破產(chǎn)法，機(jī)構(gòu)或個(gè)人，保險(xiǎn)人是具有開(kāi)展該保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的資格的保險(xiǎn)公司。確實(shí)實(shí)現(xiàn)了很大的創(chuàng)新與突破。如擴(kuò)大了破產(chǎn)法的適用范圍、重受益人則是因破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)過(guò)錯(cuò)而受到侵害的人，具體范圍可視債權(quán)人的自治權(quán)、強(qiáng)化破產(chǎn)責(zé)任等。尤其是以破產(chǎn)管理人制度能包括破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人、破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人、破產(chǎn)企業(yè)的股東、取代清算組制度，這是我國(guó)破產(chǎn)法一次大的改革，是該法的一大高管、職工、擁有財(cái)產(chǎn)別除權(quán)或財(cái)產(chǎn)取回權(quán)的第三人等。破產(chǎn)企亮點(diǎn)，也是與國(guó)際破產(chǎn)制度接軌的一個(gè)良好開(kāi)端。業(yè)本身也可以成為保險(xiǎn)受益人。原破產(chǎn)管理人因不

3、稱職而遭到該法以較大的篇幅詳細(xì)規(guī)定了破產(chǎn)管理人制度。所謂管理更換后，新的破產(chǎn)管理人可以代表破產(chǎn)企業(yè)向原破產(chǎn)管理人提出人，是指人民法院在受理破產(chǎn)案件的同時(shí)，依法指定的負(fù)責(zé)接管索賠要求，成為原破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的受益人。債務(wù)人，負(fù)責(zé)債務(wù)人內(nèi)部管理，對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清理、保管、估汁、現(xiàn)階段自然人管理人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度在理論與實(shí)踐中還處理及分配的專門(mén)機(jī)構(gòu)或個(gè)人。《破產(chǎn)法》第24條第2款規(guī)定，存在以下問(wèn)題，論文將就這些問(wèn)題進(jìn)行逐一分析并提出筆者的建人民法院根據(jù)債務(wù)人的實(shí)際情況，可以在征詢有關(guān)中介機(jī)構(gòu)的意議。見(jiàn)

4、后，指定該機(jī)構(gòu)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)并取得職業(yè)資格的人員擔(dān)任第一，如何確定投保人。投保人的確定目前主要有兩種觀管理人。最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)點(diǎn)：其一、以被保險(xiǎn)人作為破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的投保人。定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)第l7條規(guī)定，對(duì)于事實(shí)清楚，債權(quán)債務(wù)關(guān)因?yàn)楸槐ｋU(xiǎn)人在執(zhí)業(yè)過(guò)程中可能由于過(guò)錯(cuò)行為而面臨巨額的賠系簡(jiǎn)單，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)相對(duì)集中的企業(yè)破產(chǎn)案件，人民法院可以指償責(zé)任，被保險(xiǎn)人出于自身利益的考慮購(gòu)買破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)責(zé)任定管理人名冊(cè)中的個(gè)人為管理人。由此可見(jiàn)，目前在我國(guó)自然人保險(xiǎn)合

5、情合理：其二、以破產(chǎn)企業(yè)為破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的是可以擔(dān)任破產(chǎn)管理人的。筆者認(rèn)為，破產(chǎn)管理人如果為自然投保人，破產(chǎn)管理人可先自行購(gòu)買破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，投人，不僅有利于提高破產(chǎn)案件的效率，明確破產(chǎn)程序中的責(zé)任歸保費(fèi)用歸為共益?zhèn)鶆?wù)，由破產(chǎn)企業(yè)隨時(shí)清償。原因是大部分破產(chǎn)屬，還有利于節(jié)約破產(chǎn)成本，這對(duì)于國(guó)家、企業(yè)職工和債權(quán)人等都企業(yè)都是負(fù)債累累，可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)很少，破產(chǎn)管理人在此類案件中有著積極的意義。不論多么勤勉也是巧婦難為無(wú)米之炊，如果再讓管理人自費(fèi)購(gòu)買目前在我國(guó)，尚未建立完善的個(gè)人信用制度，個(gè)人承擔(dān)

6、責(zé)任執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，更會(huì)抑制管理人的從業(yè)熱情。而且破產(chǎn)管理人工的能力相對(duì)較差。而且破產(chǎn)事務(wù)管理工作涉及到法律、會(huì)計(jì)等作的最終受益者是債權(quán)人，將投保費(fèi)用列為共益?zhèn)鶆?wù)符合公平原多方面的專業(yè)知識(shí)，工作量大，個(gè)人的知識(shí)儲(chǔ)備及工作能力畢竟則。有限，恐難以適應(yīng)其要求。為防范破產(chǎn)管理人的道德風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化筆者贊成第一種觀點(diǎn)。破產(chǎn)管理人的報(bào)酬是從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中個(gè)人承擔(dān)法律責(zé)任的能力，各國(guó)主要采取兩種不同的做法：其一，優(yōu)先撥付，報(bào)酬數(shù)額相對(duì)比較可觀。破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)本身財(cái)產(chǎn)擔(dān)保制度，如英國(guó)和美國(guó)對(duì)于破產(chǎn)從業(yè)人員都有如下規(guī)定，已

7、經(jīng)很重，如果再負(fù)擔(dān)管理人的投保費(fèi)用，企業(yè)職工、國(guó)家和破其在其執(zhí)行職務(wù)之前，需要向法院提交一份保證誠(chéng)實(shí)履行產(chǎn)企業(yè)債權(quán)人的利益就更難得到保障?！镀飘a(chǎn)法》僅規(guī)定個(gè)人擔(dān)務(wù)并維護(hù)國(guó)家利益的保證金。高額的保證金足以威懾并迫使破任破產(chǎn)管理人的，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。如果讓破產(chǎn)企業(yè)承產(chǎn)從業(yè)人員謹(jǐn)慎忠實(shí)的履行職責(zé)。其二，執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。我擔(dān)投保費(fèi)用，破產(chǎn)企業(yè)或者債權(quán)人會(huì)議可能出于節(jié)約清算費(fèi)用國(guó)《破產(chǎn)法》第24條第4款規(guī)定，個(gè)人擔(dān)任管理人的，應(yīng)當(dāng)參JJu的考慮，更換法院指定的自然人管理人，改由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任執(zhí)業(yè)責(zé)任保

8、險(xiǎn)。自然人破產(chǎn)管理人的執(zhí)業(yè)資格保險(xiǎn)因此成為強(qiáng)管理人。制險(xiǎn)。第二，如何確定保險(xiǎn)責(zé)任范圍。根據(jù)《保險(xiǎn)法》的原理，保險(xiǎn)責(zé)任的范圍應(yīng)小于等于破產(chǎn)管理人民事責(zé)任的范圍?！镀飘a(chǎn)法》作者簡(jiǎn)介：周丹萍，安徽工商職業(yè)學(xué)院43LegalSystemAndSocioty己D113年3月(下){I；IJ占枉金第130條規(guī)定，“管理人未依照本法規(guī)定勤勉盡責(zé)，忠實(shí)執(zhí)行職書(shū)面委托合同，按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一收取費(fèi)用并如實(shí)入賬。該法第務(wù)，給債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)5