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1、環(huán)境污染與防治第32卷第9期2010年9月浙江省太湖流域水環(huán)境管理思路研究*陳六一張明徐鵬煒黃燕(1.浙江省經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,浙江杭州310018;2.浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院,浙江杭州310007)摘要評估了水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、剖析了水環(huán)境管理中存在的主要問題;系統(tǒng)分析了總量控制政策實(shí)施以來取得的成效,并從面源污染控制、總量分配技術(shù)、總量控制因子和環(huán)境管理政策體系方面分析了總量控制實(shí)施中存在的問題;提出了浙江省太湖流域未來水環(huán)境管理的總體思路和重點(diǎn)任務(wù):初步設(shè)計(jì)了總量分配方案的制定、評估與優(yōu)化技術(shù);明確提出了氮磷污染控制的建議,以期能為“十二五”期間浙江省制定重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)
2、劃和水環(huán)境管理戰(zhàn)略提供技術(shù)支撐和參考。關(guān)鍵詞總量控制水環(huán)境管理思路浙江省太湖流域我國正處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期,城市化、工業(yè)化進(jìn)程1流域概況加快,發(fā)達(dá)國家近百年的環(huán)境問題在我國20~301.1地理與水文特征年內(nèi)集中爆發(fā)。我國的水環(huán)境污染已從陸地蔓延太湖是我國第三大淡水湖,屬大型淺水湖泊,實(shí)到近岸海域,從地表水延伸到地下水,從單一污染際面積2338km。,流域總面積3.69萬km2[。浙發(fā)展到多元化污染,形成點(diǎn)源與面源污染共存、生江省太湖流域位于浙江省北部,流域面積12273活污染和工業(yè)污染疊加、各種新舊污染與二次污染km,約占太湖流域面積的1/3。境內(nèi)水系包括東苕相互復(fù)合以及常規(guī)污染物、有毒
3、有機(jī)物、重金屬、藻溪、西苕溪、長興水系、京杭運(yùn)河、嘉興河網(wǎng)和湖州河毒素等水污染衍生物相互作用的復(fù)雜的流域性污網(wǎng)6塊。區(qū)域內(nèi)降水豐富,各地多年平均降水量染態(tài)勢。我國于2O世紀(jì)8O年代中期開始污染物11。0~1500mm,但豐枯年際變幅不均勻。杭嘉湖排放總量控制的探討和研究,并在“九五”期間全面地區(qū)水資源總量為79.2億m。(不含太湖補(bǔ)給水),實(shí)施,確定了“九五”期間污染物排放總量控制目占全省水資源總量的8.3;人均水資源量為563.6m。標(biāo),標(biāo)志著我國污染控制由濃度控制過渡到總量控,嚴(yán)重低于浙江省平均水平(1900m。/A)。制階段I_】]。至今逐漸形成了以水環(huán)境功能區(qū)劃為1.2水環(huán)
4、境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)《浙江省太湖流域水環(huán)境綜合治理實(shí)施方基礎(chǔ)、以總量控制和水污染防治規(guī)劃的聯(lián)合使用為案》(浙政發(fā)E2oo8~84號),1998—2oo7年浙江省太主要手段的水質(zhì)目標(biāo)管理技術(shù)體系。國外許多發(fā)湖流域水質(zhì)狀況見表1。由表1可見,流域水質(zhì)基達(dá)國家也在最近的幾十年開展了水環(huán)境管理技術(shù)本保持穩(wěn)定;2007年地表水水質(zhì)為Ⅱ類~劣V類,方面的研究,如歐盟萊茵河總量控制管理[2]、El本其中Ⅱ類和Ⅲ類占31.8,Ⅳ類占11.4,V類和東京灣等流域的總量控制計(jì)劃[3]、美國的TMDL劣V類占56.8。經(jīng)分析,2007年,滿足功能要求計(jì)劃等均與總量控制有關(guān)。與國外相比,我國目標(biāo)的斷面13個(gè),占
5、總斷面數(shù)的29.5;運(yùn)河與河網(wǎng)地總量控制技術(shù)研究還較薄弱,尤其缺少基于水環(huán)境區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較低;氨氮、總磷、BOD和高錳酸鹽管理技術(shù)的最佳管理政策體系的研究?!笆濉敝笖?shù)為主要污染因子,這表明太湖流域杭嘉湖地區(qū)期間,我國水環(huán)境保護(hù)的總體思路重點(diǎn)包括控制污水環(huán)境以氮、磷和有機(jī)污染為主。6個(gè)人湖斷面中,染物排放總量、改善環(huán)境質(zhì)量和防范風(fēng)險(xiǎn)]。以浙苕溪的大錢、小梅口、新港口、泗安溪的新塘和合溪江省太湖流域?yàn)槔?,筆者分析了水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,斷面水質(zhì)為Ⅲ類,滿足功能要求;泗安溪夾浦?jǐn)嗝嫠饰隽怂h(huán)境管理中的主要問題,提出了水環(huán)境管質(zhì)為Ⅳ類,超標(biāo)因子為BOD和高錳酸鹽指數(shù)。理的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)
6、,以期能為“十二五”期間1.3污染特征浙江省制定重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃和水環(huán)境管根據(jù)2007年浙江省太湖流域主要污染物排放理戰(zhàn)略提供技術(shù)支撐和參考。量分析,結(jié)果表明:(1)污染區(qū)域特征明顯,COD、總第一作者:陳六一,男,1961年生,本科,副教授,主要從事金融和環(huán)境管理工作。通訊作者。*國家水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)(No.2008ZX07526—007);浙江省環(huán)??蒲杏?jì)劃項(xiàng)目(No.04041005)?!?0·陳六一等浙江省太湖流域水環(huán)境管理思路研究舵鉈姐¨“姐“磷污染排放總量中嘉興比例最大,氨氮和總氮污染前,浙江省已實(shí)施和正在制定的環(huán)保法規(guī)和措施中物排放總量中嘉興、湖州
7、比例接近,杭州4種污染排多數(shù)與總量控制相關(guān)。如《浙江省水污染防治條放總量均最小。(2)COD、總氮、總磷污染以農(nóng)村面例》、《浙江省主要污染物排污權(quán)有償使用和交易管源為主(比例5O以上),總氮污染以城鎮(zhèn)生活和農(nóng)理辦法》(試行)、《浙江省排污許可證管理辦法》和村面源為主(比例合計(jì)超過90);工業(yè)點(diǎn)源的污染《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》等均與總量控比例均較小。(3)農(nóng)村面源污染以畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村制有密切的關(guān)系。另外,浙江省出臺了總量控制實(shí)生活污染為主。施的專項(xiàng)保障措施,包