太湖流域水環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制研究

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太湖流域水環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制研究_第1頁(yè)
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1、趙艷:太湖流域水環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制研究南京大學(xué)碩士學(xué)位論文THESTUDIESONW夕汀ER王?、鬒RONMRNTMANEGEMENTMECHANISMSFORLONGTEI己MEFFECTSINTAIHULA】姬BASINThesisSubmittedtoNanjingUniversityInpartialfulfillmentofthereqirementsforThedegreeofMasterofScienceByZHA0Yahr—ns"!ntalScience)EnvironmentalcienceISuperviser:P

2、rofessorZHUXiaodongLecturerSUNXiangMay25,2011趙艷:太湖流域水環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制研究南京大學(xué)碩士學(xué)位論文fIDIIIIIIIIlllPIIIJllBIllllllIIIIIliIY237136{南京大學(xué)研究生畢業(yè)論文中文摘要首頁(yè)用紙畢業(yè)論文題目:太湖流域水環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制研究墮撞型堂專業(yè)2QQ晝級(jí)碩士生姓名:指導(dǎo)教師(姓名、職稱):筮墮壅塾拯登塑進(jìn)咂摘要近年來(lái),太湖流域水環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻、復(fù)雜,與我國(guó)普遍存在的環(huán)境保護(hù)工作中的問(wèn)題一樣,仍然處于應(yīng)急性、突擊性和整治性的階段,環(huán)保部門在應(yīng)急

3、和整治工作中疲于奔命,效率低下,沒(méi)有長(zhǎng)效。水環(huán)境管理中涉及到體制、機(jī)制、政策和手段等方面。本文認(rèn)為機(jī)制是體制的補(bǔ)充和完善。水環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立能夠彌補(bǔ)水環(huán)境管理體制的不足和缺陷,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水環(huán)境管理政策手段最佳的集成效果和綜合管理效率。太湖是我國(guó)第三大淡水湖,太湖流域是全國(guó)最具發(fā)展活力的區(qū)域之一。從20世紀(jì)70年代至今,地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展給太湖水體帶來(lái)了巨大的污染,太湖水質(zhì)平均每十年下降一個(gè)等級(jí),周邊人們的生存和健康已經(jīng)遭到嚴(yán)重威脅。環(huán)保資金力量的大量投入仍未能徹底扭轉(zhuǎn)水質(zhì)惡化的趨勢(shì)。本文在分析太湖流域水環(huán)境管理體制機(jī)制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)

4、上,提出了水環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制的設(shè)計(jì)框架,從多部門合作、流域管理和區(qū)域管理三個(gè)角度對(duì)太湖流域水環(huán)境管理體制現(xiàn)狀展開(kāi)了研究,并著重對(duì)流域水環(huán)境管理體制主要涉及到的中央機(jī)構(gòu)與地方政府,地方政府間,地方政府與地方環(huán)保部門,部門間等利益主體間關(guān)系進(jìn)行了剖析,進(jìn)而總結(jié)出太湖流域水環(huán)境管理體制的五點(diǎn)不足:管理部門職能交叉重疊,地方政府GDP崇拜,政府間以鄰為壑,組織封閉和效率低下。在水環(huán)境管理體制研究的基礎(chǔ)上,針對(duì)太湖流域水環(huán)境管理體制的五點(diǎn)不足和缺陷,進(jìn)一步分析問(wèn)題的本質(zhì),提出了部門合作機(jī)制、區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制、環(huán)保強(qiáng)化機(jī)制、公眾參與機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制等

5、,初趙艷:太湖流域水環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制研究南京大學(xué)碩士學(xué)位論文步建立起太湖流域水環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制體系,旨在為提高太湖流域水污染防治工作成效提供初步建議。關(guān)鍵詞:水環(huán)境環(huán)境管理長(zhǎng)效管理太湖流域機(jī)制SPECIALIZATION:EnvironmentalSciencePOSTGRADUATE:ZHAOYanAbstractWaterenvironmentalprotectionintheTaihuLakecatchmenthasbeeninaseriousandcomplexsituationduringthepastyears,whic

6、hremainsanemergent,task—forcingandshort—termintensivecontr01solutionasthecommonsituationinChina.Environmentalprotectionagenciesofthegovernmentarekeptverybusyandtiredofsuchlowefficientactionswithoutlongtermeffects.Waterenvironmentalmanagementisataskofmulti-dimensionsrelat

7、edinstitutions,mechanisms,policiesandotherinstruments.Thisthesisconsidersmechanismsaretheextensionandimprovementofinstitutions.Waterenvironmentalmanagementmechanismsforlongtermeffectsmayhelptheweaknessoftheexistinginstitutions.TheTaihuLakeisthethirdlargestoneinChina,andi

8、tscatchmentareaisoneofthemostimportanteconomiccenters.Therapidgrowthinsocial—economicshascausedhugewate

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