淺議清潔生產(chǎn)動態(tài)評估體系研究.doc

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1、淺議清潔生產(chǎn)動態(tài)評估體系研究摘要:通過傳統(tǒng)清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系分析,提出傳統(tǒng)清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系的局限性，並提出清潔生產(chǎn)指標(biāo)動態(tài)評估體系。在對清潔生產(chǎn)指標(biāo)動態(tài)評估體系設(shè)計(jì)思路分析的基礎(chǔ)上，對清潔生產(chǎn)指標(biāo)動態(tài)評估體系的實(shí)現(xiàn)方法進(jìn)行瞭詳細(xì)介紹，建立具有動態(tài)考核功能的清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系關(guān)鍵詞:清潔生產(chǎn);動態(tài);評估體系引言清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系是衡量企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的一個重要標(biāo)準(zhǔn),我國已經(jīng)由環(huán)保部負(fù)責(zé)制定瞭一系列的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的出臺為開展清潔生產(chǎn)工作起到瞭很大的作用，但這些標(biāo)準(zhǔn)均屬於靜態(tài)指標(biāo)考核體系,缺乏動態(tài)管理的作用，使用時(shí)具有一定局限性，主要表現(xiàn)在各項(xiàng)分指標(biāo)之間聯(lián)系

2、較小，事實(shí)上一個企業(yè)作為整體，很多指標(biāo)之間是相互關(guān)聯(lián)的，單純依靠每個分項(xiàng)指標(biāo)來逐個評價(jià)企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，往往會造成對企業(yè)清潔生產(chǎn)總體水平判斷的偏差,為此本文從系統(tǒng)的角度入手來評價(jià)企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，結(jié)果以清潔生產(chǎn)總體水平和各分項(xiàng)指標(biāo)的清潔生產(chǎn)潛力來顯示，幫助企業(yè)管理者隨時(shí)、快速地對本企業(yè)現(xiàn)有清潔生產(chǎn)水平及潛力做出判斷,以不斷提高企業(yè)整體清潔生產(chǎn)水平傳統(tǒng)的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中根據(jù)生產(chǎn)（服務(wù)）過程的八個方面，從污染預(yù)防思路出發(fā)，將清潔生產(chǎn)指標(biāo)分為六個大類，即生產(chǎn)工藝與裝備要求;資源能源利用指標(biāo);產(chǎn)品指標(biāo);污染物產(chǎn)生指標(biāo);廢物回收利用指標(biāo);環(huán)境管理

3、要求。使用者通過與每一項(xiàng)的比較來對企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行評價(jià)。例如鋼鐵行業(yè)的清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系裡分為6大項(xiàng)，其中的產(chǎn)品指標(biāo)大項(xiàng)裡又分為鋼材綜合成材率、鋼材質(zhì)量合格率、鋼材綜合等級品率三小項(xiàng),每一小項(xiàng)中又分別對應(yīng)一級，二級和三級三種水平,鋼材質(zhì)量等級品率的一級為"0、二級為100、三級為90,如果企業(yè)的鋼材質(zhì)量等級品率為105,則說明企業(yè)的這一小項(xiàng)的清潔生產(chǎn)水平是二級，處於國內(nèi)先進(jìn)水平K傳統(tǒng)的清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系的局限性1.1清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)隻對各單項(xiàng)進(jìn)行瞭指標(biāo)考核，不利於對企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)總體水平評價(jià)從行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的''指標(biāo)要求”可以很清楚地看出:在所列

4、的六類指標(biāo)中隻是對各個指標(biāo)中所有單項(xiàng)進(jìn)行瞭指標(biāo)考核，羅列出各個單項(xiàng)要達(dá)到一級、二級、三級清潔生產(chǎn)水平所要求的定性或定量的指標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)在自身生產(chǎn)過程中拿各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)與標(biāo)準(zhǔn)的各個單項(xiàng)進(jìn)行生搬硬套式的對比，雖然這樣可以很清晰地發(fā)現(xiàn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)潛力所在，但是不利於企業(yè)對自身進(jìn)行清潔生產(chǎn)總體水平的評價(jià)。例如:假定鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)工藝裝備與技術(shù)指標(biāo)方面通過一一對比發(fā)現(xiàn)自身在此指標(biāo)上已達(dá)到瞭一級國際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，而在對資源能源利用指標(biāo)（或其它指標(biāo)方面）上僅僅達(dá)到瞭三級的國內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平，我們就很難判斷企業(yè)的清潔生產(chǎn)總體水平是個什麼級別，這對企業(yè)進(jìn)行考核

5、可能會產(chǎn)生模糊的結(jié)果1.2清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)屬靜態(tài)指標(biāo)考核體系，缺乏動態(tài)管理作用實(shí)際上清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)屬於一套清潔生產(chǎn)指標(biāo)考核體系，清潔生產(chǎn)是一個持續(xù)開展的過程，雖然在“標(biāo)準(zhǔn)”中有提到"隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,本標(biāo)準(zhǔn)也將不斷修訂，一般每三年到五年修訂一次”，因此可以說在三年或五年內(nèi)該清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)屬於靜態(tài)的指標(biāo)考核體系，也因此缺乏動態(tài)管理的作用。雖然每個行業(yè)的主體工藝差不多,但是每個企業(yè)在細(xì)節(jié)上又千差萬別，由於標(biāo)準(zhǔn)中指標(biāo)的靜態(tài)性，使用者不能根據(jù)需要對參數(shù)進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)使用者自身的特點(diǎn)，使標(biāo)準(zhǔn)很難實(shí)現(xiàn)企業(yè)的變化需要2、清潔生產(chǎn)指標(biāo)動態(tài)評估體系研究由於傳統(tǒng)清潔

6、生產(chǎn)評估方法存在有上述缺點(diǎn),所以本文對清潔生產(chǎn)水平評估方法進(jìn)行瞭重新設(shè)計(jì)，旨在克服傳統(tǒng)清潔生產(chǎn)水平評估方法的不足，是對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充。對尚沒有制定清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，企業(yè)可利用動態(tài)評估體系對其清潔生產(chǎn)水平及潛力進(jìn)行評估，為企業(yè)自我審核以及環(huán)境管理提供參考2.1清潔生產(chǎn)指標(biāo)動態(tài)評估體系的設(shè)計(jì)思路清潔生產(chǎn)指標(biāo)動態(tài)評估體系的設(shè)計(jì)思路，是對企業(yè)的整體運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行評價(jià)，從影響清潔生產(chǎn)水平的八個方面來考慮，即技術(shù)工藝、設(shè)備、原輔材料、產(chǎn)品、過程控制、廢物、人員和管理。每個方面中又包括具體的幾個小的指標(biāo)，每一指標(biāo)內(nèi)容均有不同的選項(xiàng)，用以代表在這一方面企業(yè)所處的清

7、潔生產(chǎn)水平，每一指標(biāo)采用專傢評分法確定權(quán)重值，然後通過計(jì)算得出企業(yè)的最終清潔生產(chǎn)水平。企業(yè)通過動態(tài)評估體系可隨時(shí)、快速地對本企業(yè)現(xiàn)有清潔生產(chǎn)水平及潛力做出判斷，不斷提高企業(yè)整體清潔生產(chǎn)水平2.2清潔生產(chǎn)指標(biāo)動態(tài)評估體系的實(shí)現(xiàn)方法清潔生產(chǎn)指標(biāo)動態(tài)評估體系是為瞭評價(jià)企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平而設(shè)計(jì)的一套評價(jià)方法，本評價(jià)方法在硬件上依靠電腦和excel軟件來實(shí)現(xiàn)(1)Excel是比較常用的辦公軟件，其內(nèi)置的計(jì)算工具非常豐富,並能夠按照需要對其界面進(jìn)行修改，還可以利用其編程功能進(jìn)行二次開發(fā)，不需要太多的額外投入就可以很容易的實(shí)現(xiàn)計(jì)算及顯示功能(2)動態(tài)評價(jià)指標(biāo)的選

8、取。指標(biāo)是指能夠反映企業(yè)清潔生產(chǎn)水平和潛力的一系列內(nèi)容或數(shù)值。選用的指標(biāo)有原輔材料、產(chǎn)品、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、廢物、