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《低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要途徑與政策工具-論文.pdf》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、浙江蜷弈ZHEJIANGECONOMYl2O19期I低碳發(fā)展需要實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力、市場(chǎng)配置力、社會(huì)協(xié)同力的“四力合一”。需要?jiǎng)?chuàng)新體制和相關(guān)政策，加強(qiáng)制度建設(shè)經(jīng)的主要途徑與政策工具中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員莊貴陽(yáng)化工等高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯甚至萎縮，部分轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。處在城市化和工業(yè)化過(guò)程中的發(fā)展中國(guó)家，盡管國(guó)民經(jīng)濟(jì)中高耗能制造業(yè)比重上升的階段特征一時(shí)難以改變，但仍將調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為控制溫室氣體排放的重要途徑。鑒于中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的建設(shè)尚未完成，高能耗制造業(yè)一定時(shí)期在中國(guó)仍應(yīng)占有一定的比重，但是仍然要把結(jié)
2、構(gòu)調(diào)整作為核心內(nèi)容。二是強(qiáng)化節(jié)能和提高能效。節(jié)能減排是當(dāng)前中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要內(nèi)容。而對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能已經(jīng)做得很好，建筑和交通是他們重要的節(jié)能領(lǐng)域。根據(jù)國(guó)際能源署的統(tǒng)計(jì)，1990-2006年發(fā)達(dá)國(guó)家人均建筑采暖能耗下降l9％、大型家用電器能耗下降24％、新車每百公里油耗平均下降l5％。歐盟提出到2020年能效提高2O％的目標(biāo)，并制定了包括建筑、交通在內(nèi)的十大領(lǐng)域的節(jié)能計(jì)劃；日本自本指在一定的碳排放約束下，碳生產(chǎn)力和人文世紀(jì)初實(shí)施“領(lǐng)跑者計(jì)劃”，通過(guò)設(shè)立能效標(biāo)桿，鼓勵(lì)電器和汽差水平的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，旨在實(shí)現(xiàn)控制
3、溫室氣車等用能設(shè)備營(yíng)運(yùn)商采取節(jié)能措施，提高能效。2009年，美國(guó)同愿景(潘家華等，20】O)。“低碳經(jīng)濟(jì)”理念制定新的汽車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，要求2011年所有在美國(guó)制造景下產(chǎn)生的，氣候變化的影響和威脅是低碳和銷售的轎車和輕型卡車每百公里油耗比當(dāng)前(20O9年)水平辱的政治驅(qū)動(dòng)力。2008年金融危機(jī)以來(lái)，多數(shù)下降8％。明確和提升了節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略三是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)的做法是用天然氣替代煤炭。7入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、刺激經(jīng)1990—20o8年發(fā)達(dá)國(guó)家總體能源結(jié)構(gòu)中，石油比重相對(duì)穩(wěn)定，爭(zhēng)制高點(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)
4、增長(zhǎng)點(diǎn)。低核能和可再生能源4',rN上升，天然氣在一次能源消費(fèi)中的比中國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的戰(zhàn)略考慮，更是綠重由2O％上升到25％，煤炭比重由24％下降到2l％。其次是大力發(fā)展核能。法國(guó)目前核電年提供電力占總發(fā)電量的約80％。2011年福島核事故之后，德國(guó)采取了“棄核”政策。中國(guó)：濟(jì)的幾種途徑一直積極發(fā)展核能，目前在核能發(fā)展中秉持發(fā)展與安全并重業(yè)結(jié)構(gòu)。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)加的方針。再次是大力發(fā)展新能源和可再生能源，如歐盟提出及，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)向低碳轉(zhuǎn)型。高能耗的原材料產(chǎn)到2020年可再生能源消費(fèi)占終端能源消費(fèi)的2O％、汽車燃油虱
5、民經(jīng)濟(jì)中的比重明顯下降，低排放的金融、服的l0％必須采用生物燃料。生物燃料開(kāi)發(fā)和利用方面，巴西用迅速發(fā)展。通過(guò)提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等措施，發(fā)達(dá)國(guó)甘蔗做燃料乙醇。勺部結(jié)構(gòu)也發(fā)生明顯變化，低端制造業(yè)和冶金、四是保持和增加森林碳匯。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主32l特別策劃l州∞№體，在全球生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮舉足輕重的作用。林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣均衡的最終結(jié)果都是有效率的，從而實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)，使外候變化特別是低碳經(jīng)濟(jì)中大有作為。據(jù)IPCC估算，全球陸地部性因素內(nèi)部化。碳交易就是基于這樣的機(jī)理，根據(jù)一定的生態(tài)系統(tǒng)中約儲(chǔ)存了248萬(wàn)億噸碳，其中1．15萬(wàn)億噸碳儲(chǔ)
6、存在規(guī)則，給企業(yè)分發(fā)排放配額，企業(yè)自主決定減排還是市場(chǎng)購(gòu)森林生態(tài)系統(tǒng)中，占46％?？茖W(xué)研究表明，林木每生長(zhǎng)l立方買，以達(dá)到最優(yōu)的效果。2005年，歐盟率先啟動(dòng)總量控制與交米，平均吸收l(shuí)83噸二氧化碳、放出1．62噸氧氣。易體系，覆蓋發(fā)電、鋼鐵、建材、石油和造紙5大高耗能行業(yè)的五是重視碳捕集與封存技術(shù)的研發(fā)。碳捕集與封存技術(shù)12000多家企業(yè)，其二氧化碳排放約占當(dāng)年歐盟排放總量的目前仍處于研發(fā)階段，如果取得技術(shù)突破，使成本和能源消耗45％。美國(guó)、澳大利亞和歐盟的一些發(fā)達(dá)國(guó)家以及印度，還采大幅降低，未來(lái)大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用}向減排潛力巨
7、大。根據(jù)國(guó)用可再生能源配額交易和合同能源管理等市場(chǎng)機(jī)制的作用，際能源署報(bào)告，為了實(shí)現(xiàn)全球溫室氣體排放目標(biāo)，2030年所需以降低成本，籌集資金。減排量的10％將依靠碳捕集與封存技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。為了爭(zhēng)奪未推動(dòng)社會(huì)參與。引導(dǎo)消費(fèi)行為。把公眾參與納入到低碳來(lái)關(guān)鍵低碳技術(shù)的主導(dǎo)權(quán)，美歐國(guó)家、加拿大等都在實(shí)施碳捕建設(shè)當(dāng)中來(lái)，這是一個(gè)非常重要的方面。建立信息服務(wù)體系，集與封存技術(shù)的研發(fā)工作。目前最大的技術(shù)障礙是將二氧化提高公眾應(yīng)對(duì)氣候變化意識(shí)，有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與減排的碳捕捉運(yùn)輸?shù)揭粋€(gè)位置再埋到地下的能耗很高，經(jīng)濟(jì)性不高；積極性，讓公眾了解氣候變
8、化的知識(shí)、中國(guó)所處的國(guó)際地位、另外是否有合適的地方(地質(zhì)條件)來(lái)儲(chǔ)藏二氧化碳也是一個(gè)國(guó)家的政策措施，然后在行業(yè)商業(yè)活動(dòng)、日常生活中貫徹氣候問(wèn)題。變化和低碳的發(fā)展。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，也需要做出一定的調(diào)整，六是減少非二氧化碳溫室氣體排放。除二氧化碳外，《京也應(yīng)該履行相應(yīng)
