行政強制法對工商行政執(zhí)法的影響探討

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1、2013年第5期牡丹江教育學院學報NO．5，2013(總第141期)JOURNALOFMUDANJIANGCOIIEGEOFEDUCATIONSerialNO．141行政強制法對工商行政執(zhí)法的影響探討羅國雄(陸河縣廣播電視大學，廣東陸河516700)[摘要]繼行政處罰法、行政許可法之外，作為我國最新出臺的一部規(guī)范具體行政行為的控權(quán)性法律，行政強制法對轉(zhuǎn)變工商行政執(zhí)法觀念、規(guī)范行政強制行為、完善行政執(zhí)法方式產(chǎn)生了巨大深遠的影響。本文首先分析、闡述了行政強制法的基本理念原則，進而探討了行政強制法對工商行政執(zhí)法的影響和意義。[關(guān)

2、鍵詞]行政強制法；工商；行政執(zhí)法；影響；原則[中圖分類號]D920．5[文獻標識碼]A[文章編號]1009—2323(2O13)05—0184—02一、引言T商行政執(zhí)法中經(jīng)常使用的執(zhí)法手段與執(zhí)法方法，由于該作為繼行政處罰法、行政許可法之后的另一部規(guī)范具方法蘊含一定的傷害風險，實施不當?shù)脑捄芸赡軗p害公民、體行政行為的重大立法，行政強制法于2O11年6月30日法人和其他組織的合法權(quán)利與利益。因此在工商行政執(zhí)法由第十一屆全國人大常務委員會第二十一次會議通過，并的設(shè)定與實施過程中必須要遵循的首要原則就是法定原于2Ol2年1月1日正

3、式施行。行政強制法旨在運用健全、則，以杜絕個別部門和人員濫用行政權(quán)力，造成行政執(zhí)法的完善的法律規(guī)章制度，制約、規(guī)范行政權(quán)力的使用，同時依隨意性和人為性。深入剖析法定原則的內(nèi)容和意義，筆者法保障行政機關(guān)的行政強制權(quán)，實現(xiàn)行政權(quán)力約束與公民得出以下幾點結(jié)論：權(quán)利保障間的平衡，實現(xiàn)權(quán)力限制與權(quán)力賦予的平衡，而并(1)丁商機關(guān)要想對公民、法人或其他組織實施行政強非簡單地賦予工商行政部門更多的強制性執(zhí)法手段。行政制措施，必須首先要獲得法律、法規(guī)的明文授權(quán)。強制法為工商依法行政樹立了行政強制原則，完善了行政(2)法定原則的另外一個內(nèi)涵

4、是行政強制的適用必須強制措施，規(guī)范了強制執(zhí)行流程，促進了新形勢下傳統(tǒng)工商嚴格按照法定程序進行，不符合法定程序標準的行政強制行政執(zhí)法操作模式的積極轉(zhuǎn)變。視為無效。作為政府市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門，丁商(3)行政強制法第十條中明確提出：“法律、法規(guī)以外的行政管理部門承擔著穩(wěn)定社會主義市場經(jīng)濟秩序、促進國其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強制措施。”從該規(guī)定中我們民經(jīng)濟和諧運行的重要職責。工商行政管理部門不僅僅是得出的結(jié)論是只有法律規(guī)定的國家機關(guān)在法律允許的范圍我國的經(jīng)濟監(jiān)督機關(guān)，同時也是行政執(zhí)法機關(guān)。對行政執(zhí)空間內(nèi)才具備行政強

5、制的設(shè)定權(quán)。法機關(guān)的最根本要求就是依法行政，依法行政的概念是指2．不得謀利原則根據(jù)法律制度的規(guī)定設(shè)立行政機關(guān)部門，各行政機關(guān)部門行政強制法第七條中明確規(guī)定：“行政機關(guān)及其T作人依法獲得并依法行使國家和人民賦予的行政權(quán)力，對其行員不得利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益?！辈坏弥\政行為產(chǎn)生的行政后果承擔相應的法律責任。利的原則實質(zhì)屬于對法定原則的完善和補充。國家財政對二、行政強制基本原則T商行政執(zhí)法部門所需的經(jīng)費和福利提供保障和支持，工作為有效實現(xiàn)行政目標的強有力手段，行政強制具有商行政部門不需要、也不得通過任何渠道、憑借任

6、何手段向高度敏感性和強烈的傷害風險，對公民、法人或者其他組織行政相對人收受任何金錢、財務和其他利益。否則，就違反的財產(chǎn)權(quán)會產(chǎn)生直接的影響。而這種影響是兩方面的，實了行政強制法中不得謀利的原則，需要受到法律的嚴懲，承施得當，就會保障相對人的合法權(quán)益不受損失；實施不合理擔相應的法律責任?；虿缓戏?，則會損害相對人的合法權(quán)益。行政強制法的整3．比例原則體理念原則在于規(guī)范行政強制的設(shè)定程序和實施程序，完行政強制法第五條對行政強制實施的適用情況做了如善行政強制措施，監(jiān)督和約束行政機關(guān)依法行政，維護公共下規(guī)定：“行政強制的設(shè)定和實施應當

7、適當。采用非強制手利益，穩(wěn)定市場經(jīng)濟秩序，保障公民、法人和其他組織的合段可以達到行政管理目的的，不得設(shè)定和實施行政強制?！狈?quán)益不受損害。工商部門作為國家的經(jīng)濟監(jiān)督機關(guān)和行該規(guī)定的實際寓意是工商機關(guān)行政執(zhí)法時，要謹慎衡量各政執(zhí)法機關(guān)，在執(zhí)法實務中必須堅持依法行政，必須熟悉和種利害關(guān)系，綜合考慮各種因素，在不得以要實施行政強制貫徹行政強制法蘊含的基本原則。時盡量避免損害行政相對人利益，努力控制行政相對人接1．法定原則受行政強制時遭受的損失范圍與損失程度。工商機關(guān)行政行政強制法第四條中明確規(guī)定：“行政強制的設(shè)定和實執(zhí)法時采取的

8、行政強制手段要與行政執(zhí)法的目的相掛鉤，施，應當依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序?！毙姓娭剖遣荒茉竭^行政執(zhí)法目的的界限。例如，工商部門的行政執(zhí)[收稿日期]2013-0530[作者簡介]羅國雄(1978一)，男，廣東陸河人，陸河縣廣播電視大學法學助理講師?！?84·法目的只要靠沒收假冒偽劣產(chǎn)品就能實現(xiàn)的話