國貿(mào) 加拿大對華反補(bǔ)貼案例分析.doc

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1、加拿大對華反補(bǔ)貼案例分析　　2004年，加拿大先后對原產(chǎn)于或出口自中國的燒烤架、碳鋼和不銹鋼緊固件、復(fù)合地板同時發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。這3起案件昭示著我國出口面臨新的挑戰(zhàn)，標(biāo)志著國外對華貿(mào)易摩擦新熱點(diǎn)的產(chǎn)生，我國遭受的第一起反補(bǔ)貼調(diào)查案件。加拿大對華反補(bǔ)貼案例分析　　2004年，加拿大先后對原產(chǎn)于或出口自中國的燒烤架、碳鋼和不銹鋼緊固件、復(fù)合地板同時發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。這3起案件昭示著我國出口面臨新的挑戰(zhàn)，標(biāo)志著國外對華貿(mào)易摩擦新熱點(diǎn)的產(chǎn)生，我國遭受的第一起反補(bǔ)貼調(diào)查案件?！　?004年12月9日，加拿大邊境服務(wù)署作出最終裁決裁定來自中國的緊固件100%地受到了中國

2、政府的補(bǔ)貼。2005年1月7日，加拿大國際貿(mào)易法庭對涉案產(chǎn)品作出了存在損害的肯定性裁決。自此，碳鋼和不銹鋼緊固件案翻開國外對中國出口產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅的歷史篇章?！　∫弧盖榻榻B　　2004年4月28日，加拿大邊境服務(wù)署正式對我國出口加拿大的碳鋼及不銹鋼緊固件進(jìn)行反補(bǔ)貼和反傾銷調(diào)查。調(diào)查期為2003年1月1日～2004年3年31日。本次調(diào)查的涉案產(chǎn)品為螺釘、螺栓、螺母等緊固件，涉及我國20多家企業(yè)?！　?004年6月28日，加拿大國際貿(mào)易法庭對產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查作出肯定性初裁。2004年9月10日，加拿大邊境服務(wù)署對本案傾銷和補(bǔ)貼作出初裁，裁定原產(chǎn)于或出口自中國所有企業(yè)所獲得的補(bǔ)

3、貼額均為出口價格的32%?！　?004年12月9日，加拿大邊境服務(wù)署對原產(chǎn)于中國和中國臺灣省的碳鋼和不銹鋼緊固件作出反傾銷和反補(bǔ)貼終裁，裁定原產(chǎn)于中國的緊固件產(chǎn)品存在傾銷及補(bǔ)貼，傾銷幅度為3.46%～170%，平均傾銷幅度為71.95%，補(bǔ)貼額為1.25元人民幣/千克。　　2005年1月7日，加拿大國際貿(mào)易法庭就本案的損害部分作出終裁，裁定：　?。?）原產(chǎn)于或出口自中國的不銹鋼螺釘?shù)膬A銷數(shù)量及補(bǔ)貼數(shù)量屬于可忽略不計，終止對該進(jìn)口產(chǎn)品的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查；　?。?）原產(chǎn)于或出口自中國和中國臺灣的碳鋼螺釘傾銷及原產(chǎn)于或出口自中國的碳鋼螺釘補(bǔ)貼對加國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害；　　（3）原

4、產(chǎn)于或出口自中國和中國臺灣的碳鋼螺母和螺栓傾銷及原產(chǎn)于或出口自中國的碳鋼螺母和螺栓補(bǔ)貼沒有對加拿大國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害或損害威脅；　?。?）原產(chǎn)于或出口自中國和中國臺灣的不銹鋼螺母和螺栓傾銷及原產(chǎn)于或出口自中國的不銹鋼螺母和螺栓補(bǔ)貼沒有加拿大加國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害或損害威脅?！　《?、加拿大反補(bǔ)貼調(diào)查評析　　　2004年12月9日，加拿大邊境服務(wù)署作出最終裁決裁定來自中國的緊固件100%地受到了中國政府的補(bǔ)貼。加拿大邊境服務(wù)署在裁定補(bǔ)貼數(shù)量時認(rèn)為沒有充分的信息，因此根據(jù)加拿大反補(bǔ)貼調(diào)查規(guī)則，補(bǔ)貼數(shù)量計算為1.25人民幣/公斤，這個數(shù)量是加拿大邊境服務(wù)署通過原材料和工藝成本超過平均市

5、場價格的部分計算的，最終的反補(bǔ)貼稅率為出口價格的31.53%。　　三、簡要評析　　加拿大發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查，重點(diǎn)不在于給中國的涉案企業(yè)造成了多大影響，也不在于給國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力造成多大的影響，其最大的意義在于給中國的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、相關(guān)的職能部門發(fā)出了一個“信號”：我國遭遇的反補(bǔ)貼調(diào)查數(shù)量可能會逐漸增多?！　　〖幽么髮ξ覈囱a(bǔ)貼調(diào)查的發(fā)起為其他國家（如美國和歐盟等）起了示范作用。2005年3月10日，美國國會11名議員提出一項新議案，要求修訂美國現(xiàn)行的反補(bǔ)貼法，對市場經(jīng)濟(jì)和非市場經(jīng)濟(jì)一視同仁，對中國等國家補(bǔ)貼出口的做法進(jìn)行回?fù)?。議案的名稱為《2005年停止海外補(bǔ)貼議案》。2

6、005年7月27日，美國國會眾議院以255:168票通過了經(jīng)修正的美國眾議院籌款委員會共和黨議員英格利希提出的《美國貿(mào)易權(quán)利執(zhí)行法案》。主要內(nèi)容如下：授權(quán)美國反補(bǔ)貼法適用于來自非市場經(jīng)濟(jì)體（如中國）的進(jìn)口。除此之外，歐盟也一直在尋求法律上的突破，歐盟正在考慮制定新的反補(bǔ)貼法，也將考慮適用于中國。所以，今后我國可能面臨遭受更多的反補(bǔ)貼調(diào)查?！　¤b于此，我國今后制定和完善產(chǎn)業(yè)政策時必須加以認(rèn)真研究反補(bǔ)貼這一問題了。