“藍(lán)黃”戰(zhàn)略背景下山東國家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究.pdf

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1、●經(jīng)濟論壇《經(jīng)濟~}2014年第6期“藍(lán)黃”戰(zhàn)略背景下山東國家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究●趙飛章夢婷溫霞摘要：文章在“藍(lán)黃”戰(zhàn)略實施的背景下，運用SWOT分業(yè)”的戰(zhàn)略發(fā)展路徑，總結(jié)出制約高新區(qū)發(fā)展的瓶頸，對新的政析方法對山東省國家級高新區(qū)進(jìn)行了分析。在分析了山東省國策機遇和發(fā)展背景下高新區(qū)的發(fā)展對策進(jìn)行了研究，旨在給高家級高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討如果通過系統(tǒng)加強山東省新區(qū)的建設(shè)帶來一些啟示。國家級高新區(qū)優(yōu)勢，克服劣勢，以抓住外部的發(fā)展機遇并避免威二、山東省國家高新區(qū)發(fā)展?fàn)顩r脅；最后總結(jié)出制約山東省國家級高新區(qū)發(fā)展的瓶頸，提出了高1987年山東省

2、響應(yīng)國家“科教興國”的戰(zhàn)略，確立了“科教興新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，對“十二五”期間高新區(qū)的發(fā)展對策魯”戰(zhàn)略，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為培育經(jīng)濟新增長點，提高全進(jìn)行了總結(jié)，力求為我國其他國家高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展帶來一省經(jīng)濟實力的重要舉措。省政府明確提出大力培植高新技術(shù)產(chǎn)些啟示。業(yè)增長點，并積極采取措施扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，時至今關(guān)鍵詞：山東省國家級高新區(qū)SWOT分析發(fā)展戰(zhàn)略日，取得了顯著的成績。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，高新技中圖分類號：F424．1文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A術(shù)產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，2011年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值28125．8文章編號：10

3、04—4914(2014)06—026—03億元，增長27．1％，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的27．3％，比重比上年提高1．2個百分點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)、一、引言生物技術(shù)即只要產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)等都實現(xiàn)了較快發(fā)展。規(guī)模1988年8月，中國國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計劃——火炬以上電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3690．9億元，增長19．7％；計劃開始實施，創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)利潤194．9億元，增長30．9％。規(guī)模以上生物技術(shù)及制藥產(chǎn)業(yè)實中心被明確列入火炬計劃的重要內(nèi)容。從1991年批準(zhǔn)建立第一現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入127

4、7．8億元，增長27．5％；利潤129．6億元，增批27個國家級高新區(qū)以來，截至2012年9月12日，國務(wù)院先長23．9％。規(guī)模以上新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8165．4億元，后共批準(zhǔn)建立了105個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。目前，高新區(qū)增長35．7％；實現(xiàn)利潤617．6億元，增長39．4％。作為高新技術(shù)產(chǎn)不僅帶動了新經(jīng)濟增長點的不斷涌現(xiàn)，同時也顯現(xiàn)出了對地方業(yè)重要聚集地和發(fā)展載體的高新區(qū)也獲得長足發(fā)展。截至2012經(jīng)濟發(fā)展的巨大帶動力量。2010年國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)年，山東省共建成濟南、青島、威海、濰坊、淄博、濟寧、煙臺、臨實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)

5、值75750．3億元，占全國的18．9％，出口創(chuàng)匯沂、泰安9個國家級高新區(qū)，高新區(qū)數(shù)量位居全國前列，而且發(fā)2476．3億美元，占全國的15．7％。高新區(qū)形成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已展速度較快，經(jīng)濟實力也比較高。2010年，僅國家級高新區(qū)就實成為我國經(jīng)濟體系中最富活力、最具發(fā)展前景的新生產(chǎn)業(yè)力量。現(xiàn)技工貿(mào)收入6785．66億元，上繳稅費444．17億元，實現(xiàn)工業(yè)增2001年9月，科技部在武漢召開了國家高新區(qū)所在市市長座談加值1678．33億元，占當(dāng)年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的7．74％；會，在總結(jié)國家高新區(qū)lO年發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推動國家高新高新區(qū)內(nèi)產(chǎn)

6、品出口額達(dá)到112．17億美元，占當(dāng)年全省出口總額區(qū)實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”①。以增強自主創(chuàng)新能力為主的高新區(qū)“二次的10．76％。創(chuàng)業(yè)”任務(wù)更加明確。高新區(qū)正面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，在發(fā)展三、山東省國家高新區(qū)發(fā)展優(yōu)勢分析(Strengths)對策方面也面臨著戰(zhàn)略性調(diào)整。1科技資源豐富?？萍假Y源是實現(xiàn)高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和功山東省作為全國經(jīng)濟發(fā)展大省、強省，經(jīng)濟實力和科技競爭能轉(zhuǎn)型的重要保障?？萍假Y源涉及了用于從事科研活動的機構(gòu)，力都位居全國前列。黨中央國務(wù)院為了進(jìn)一步推動山東經(jīng)濟的具體從事科技活動的人員以及投入到科技活動中的資金等。目發(fā)展，充分利用山

7、東的經(jīng)濟資源，于2009年和2011年分別批復(fù)前，山東省國家級高新區(qū)內(nèi)擁有37所大學(xué)和各類科研院所等眾了《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《山東半島藍(lán)色經(jīng)多科研機構(gòu)?？萍既肆Y源豐富，2010年底，山東省國家級高新濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。以此為起點，黃河三角洲地區(qū)的發(fā)展和山東半?yún)^(qū)內(nèi)共有從業(yè)人員52．48萬人，其中擁有?？埔陨蠈W(xué)歷的人員有島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，成為國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)28．39萬人，占高新區(qū)從業(yè)人員的一半以上，從事科技活動的人展戰(zhàn)略的重要組成部分?！包S藍(lán)”戰(zhàn)略的頒布實施對山東經(jīng)濟的員有8．27萬人，占高新區(qū)從業(yè)人員的15．

8、76％?？蒲薪?jīng)費投入豐發(fā)展將產(chǎn)生全面和深遠(yuǎn)的影響。富，其中科技活動經(jīng)費投入233．07億元，R&D經(jīng)費投入130．77在山東省大力推進(jìn)山東半島黃藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的新形勢億元。技術(shù)實