加快推進(jìn)中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略對(duì)策研究.pdf

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1、第13卷第6期中國發(fā)展Vo1_13No．62013年12月ChinaDevelopmentDec．20137加快推進(jìn)中國企業(yè)“走出去"戰(zhàn)略對(duì)策研究楊邦杰，徐曉蘭，鄭業(yè)鷺，盧光明，祁曉紅(1．致公黨中央委員會(huì)，北京100120；2．中國電子學(xué)會(huì)，北京100036)摘要：實(shí)施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)開展多種形式的對(duì)外投資合作，以充分利用“兩種市場，兩種資源”來發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，是中國在新一輪對(duì)外開放，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。該文總結(jié)了中國企業(yè)“走出去”的總體現(xiàn)狀，分析了目前中國實(shí)施企業(yè)走出去存在的問題和障礙，從國家管

2、理體制機(jī)制、金融財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)部門職能、行業(yè)中介組織、人才培養(yǎng)以及企業(yè)自身等方面提出了有利于加快推進(jìn)中國企業(yè)“走出去”的對(duì)策建議。關(guān)鍵詞：中國企業(yè)；“走出去”戰(zhàn)略；對(duì)外投資；轉(zhuǎn)型升級(jí)；經(jīng)濟(jì)增長中圖分類號(hào)：F279．2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671—2404(2013)59—0007—04上升為國家戰(zhàn)略。多年來，中國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)1引言略，邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，取得了巨大成就。中央“十二加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用“兩種市場，五”規(guī)劃綱要明確提出，要加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。兩種資源”加快中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)可以預(yù)見，“十二五”乃至今后更長的時(shí)期，

3、中國對(duì)是“十二五”規(guī)劃中確定的重要工作。一方面，在當(dāng)外投資合作將進(jìn)入新的高速發(fā)展期。前國內(nèi)總體需求不振而經(jīng)濟(jì)增長面臨緩慢下滑的背首先，業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展迅速。非金融類對(duì)外直接景下，支持企業(yè)“走出去”參與國際市場競爭，既是投資流量由2002年的27億美元增加至2011年的企業(yè)破解當(dāng)前面臨的困境、拓展自身發(fā)展空間的主600．7億美元，十年里增長了21倍，年均增長超過要出路，同時(shí)也是中國掌握對(duì)外開放主動(dòng)權(quán)，提高國40％，中國對(duì)外直接投資額躍居全球第5位。截至家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要舉措，更是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)2012年底，中國對(duì)外直接投資存量超過5000億美型升級(jí)并推動(dòng)中國經(jīng)

4、濟(jì)持續(xù)健康增長的一個(gè)重要途元，共設(shè)立2萬家境外中資企業(yè)，境外資產(chǎn)總額超過徑。2萬億美元，員工人數(shù)近130萬。今年1—5月非金目前國內(nèi)對(duì)中國企業(yè)走出去的政策措施進(jìn)行了融類對(duì)外直接投資343億美元，同比增長20．3％。一定的研究，為了掌握更加詳實(shí)的關(guān)于中國企業(yè)對(duì)外承包工程完成營業(yè)額已連續(xù)8年保持20％以“走出去”信息和系統(tǒng)地研究有效推進(jìn)中國企業(yè)走上的增長速度，新簽合同額連續(xù)12年保持10％以出去的措施對(duì)策，調(diào)研組采取實(shí)地考察與座談會(huì)相上的增長。截至2012年底，累計(jì)完成營業(yè)額6556結(jié)合的模式，對(duì)“走出去”發(fā)展較好的廣東省進(jìn)行了億美元，簽訂合同額9981億美元

5、。對(duì)外勞務(wù)合作調(diào)研，走訪與座談的企業(yè)基本涵蓋了大型企業(yè)集團(tuán)、穩(wěn)步發(fā)展。截至2012年底，累計(jì)派出各類勞務(wù)人員“走出去”成功的典型企業(yè)、正在謀劃“走出去”的企639萬人次，期末在外85萬人。業(yè)，有代表性的中小企業(yè)、民營及國有的相關(guān)企業(yè)。其次，投資合作方式日益豐富。境外經(jīng)貿(mào)合作2企業(yè)“走出去”基礎(chǔ)較好區(qū)建設(shè)取得階段性進(jìn)展，對(duì)外投資合作區(qū)域化、集群式發(fā)展，帶動(dòng)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和部分過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。2001年，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略寫入“十五”計(jì)劃，我企業(yè)在l3個(gè)國家建設(shè)16個(gè)合作區(qū)，贊比亞中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、巴基斯坦海爾收稿日期：2013—10—10一

6、魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)等9個(gè)已通過國家考核確認(rèn)。截至作者簡介：楊邦杰，副主席，博士，農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院研究2012年底，已開工建設(shè)合作區(qū)累計(jì)投資近40億美員；徐曉蘭，秘書長；鄭業(yè)鷺，致公黨中央?yún)⒄h政部副巡視員；盧光明，中國電子學(xué)會(huì)博士后、高級(jí)咨詢師；祁曉紅，致公黨中央?yún)⒄h政元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值近100億美元。跨國并購規(guī)模不斷部調(diào)研處副處長。擴(kuò)大，“十一五”期間，非金融類跨國并購?fù)顿Y額年楊邦杰等：加快推進(jìn)中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略對(duì)策研究均增長2l％，2012年455個(gè)，實(shí)際交易金額達(dá)426．2產(chǎn)，本地化研發(fā)已經(jīng)成為當(dāng)前很多跨國公司通用的億美元。操作方式。而且根據(jù)相關(guān)調(diào)研，

7、研發(fā)也已經(jīng)成為制再次，經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中央企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮約中國企業(yè)產(chǎn)品“走出去”的一個(gè)重要瓶頸。主導(dǎo)作用，民營及地方企業(yè)快速崛起，投資熱情高4中國實(shí)施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略存在的主要漲，在能源資源、電子通訊、汽車制造等眾多領(lǐng)域有問題突出表現(xiàn)。2011年，地方企業(yè)對(duì)外直接投資占同期對(duì)外直接投資總額的33．4％，較2010年同期增長一是缺乏宏觀層面的系統(tǒng)籌劃。尚未出臺(tái)較為24．4％。骨干企業(yè)國際競爭力大幅提高。2012年，明晰的，能夠引導(dǎo)企業(yè)“走出去”的國家宏觀戰(zhàn)略規(guī)79家中國內(nèi)地企業(yè)入選《財(cái)富》世界500強(qiáng)。在世劃，缺乏與中國國際貿(mào)易形勢相配套的促進(jìn)企業(yè)界最大的

8、225家承包商中，中國企業(yè)由1989年的3“走出去”的相關(guān)制度保證