合作經(jīng)濟(jì)視角下我國農(nóng)民專業(yè)合作社“偽合作”問題研究.pdf

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1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)濟(jì)視角下我國農(nóng)民專業(yè)合作社“偽合作"問題研究徐智華(1．吉林大學(xué)軍需科技學(xué)院，吉林長春130012；2．盤錦市雙臺子區(qū)委組織部辦公室，遼寧盤錦124000)????????一??一～?～??一；合作經(jīng)濟(jì)作為解決我國農(nóng)業(yè)分散經(jīng)濟(jì)的重要手段，對推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有極為重要的1j作用，而農(nóng)民專業(yè)合作社作為目前農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要作用。本文通過研6i究合作經(jīng)濟(jì)視角下農(nóng)民專業(yè)合作社“偽合作”問題，進(jìn)而提出合作經(jīng)濟(jì)視角下，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對策il建議。f?H??????????一自2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布以來，“合作”的熱

2、等使得農(nóng)戶合作經(jīng)營中利益關(guān)系松散，合作的不穩(wěn)定因素大潮在神州大地上火速展開，合作經(jīng)濟(jì)儼然成為再次帶動農(nóng)村大增加。經(jīng)濟(jì)發(fā)展小高潮的助燃劑。在合作經(jīng)濟(jì)的背景下，農(nóng)戶經(jīng)營二、農(nóng)民專業(yè)合作社“偽合作”問題的成因獲得了諸多益處：一方面農(nóng)戶通過合作的方式節(jié)約了生產(chǎn)生1．合作社管理制度不規(guī)范，“能人”把持活的成本；另一方面農(nóng)戶在參加土地流轉(zhuǎn)過程中可以獲得固合作社管理不規(guī)范，能人把持是導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社定的租金收入，而不因當(dāng)年的收成好壞決定；第三方面在參“偽合作”問題出現(xiàn)的重要原因，在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中，加合作的同時解放了勞動力，使得剩余勞動力可以進(jìn)入第二理事長通常由出資最大或合作社籌建者

3、擔(dān)任，雖然合作社設(shè)或第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。但是，合作中存在著農(nóng)戶權(quán)利有理事會，但是大多數(shù)情況下合作社的理事長基本一個人履難以保障、“偽合作”情況普遍等問題，本文通過研究合作經(jīng)行理事會的職責(zé)。這就導(dǎo)致在日常決策中理事長的權(quán)力過濟(jì)視角下我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展問題，從合作經(jīng)濟(jì)角度分大，對民主決策和接受監(jiān)督方面容易帶來內(nèi)部人控制的局析我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題，進(jìn)而提出相應(yīng)對策面。我國某些較為大型、發(fā)展較為成熟的農(nóng)民專業(yè)合作社存建議。在一定“能人”把持的問題，沒有按照合作社一人一票或者自一愿原則，或者以各種借口出現(xiàn)不返回農(nóng)民合作社收益的情、農(nóng)民專業(yè)合作社“偽合作”的定義所謂“

4、偽合作”是指違背合作社一人一票原則的違背合況，違反了合作社發(fā)展原則，不利于我國農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)作經(jīng)濟(jì)原則的問題，結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展實際情況。通一步發(fā)展。常情況下，強勢的“大頭”帶領(lǐng)眾多分散的小農(nóng)戶，即使在合2．社員意識淡薄，缺乏參與管理的積極性作社規(guī)章中所確定的“一人一票”制，也無法抹去小農(nóng)戶在參部分社員的合作意識淡薄，缺乏自我參與的積極性。由與合作決策的過程中，受到強勢一方重大影響。因此在諸多于農(nóng)民對現(xiàn)狀的自我滿足，許多農(nóng)民更加適應(yīng)于獨門獨戶式模式中，參與合作的農(nóng)戶并沒有真正的加入到經(jīng)營中去，成的生產(chǎn)經(jīng)營方式，缺少搞市場經(jīng)濟(jì)所必備的知識，農(nóng)民的知為單一的結(jié)果的承受者。識

5、水平較低，個體農(nóng)戶經(jīng)營所帶來影響不大，難以起到吸引目前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低，農(nóng)戶、公司、合作帶動的作用，這種“偽合作”式的經(jīng)營對農(nóng)業(yè)的輻射作用相對社以及村政之間的聯(lián)系不緊密，合作意識不強，有利則合，無較弱，社員意識淡薄、參與管理的積極性差也間接導(dǎo)致了能利則散，沒有真正結(jié)成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的共同體。在人把持問題的出現(xiàn)。利益分配中都無法避免公司、領(lǐng)頭大戶、村政等主導(dǎo)角色得三、“偽合作”對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的危害到所獲利潤的較大份額，小農(nóng)戶們則對于小分額利潤進(jìn)行分1．不利于合作社進(jìn)一步發(fā)展配。在農(nóng)戶經(jīng)營中，參與合作的多頭之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健“偽合作”問題的出現(xiàn)實際上否

6、定了農(nóng)民專業(yè)合作社一全，利益結(jié)構(gòu)扭曲嚴(yán)重，違約行為發(fā)生頻率高，政府引導(dǎo)不足人一票管理制度，普通社員成為被決定的對象，實際上沒有全國商情89農(nóng)村經(jīng)濟(jì)權(quán)利決定自己的財產(chǎn)，受到強勢一方重大影響，沒有實際參主管理，保障一人一票原則落實，從而在保障社員利益的基與決策，導(dǎo)致參與合作的農(nóng)戶并沒有真正加入到經(jīng)營中去，礎(chǔ)上促進(jìn)合作社規(guī)范發(fā)展。成為單一的結(jié)果的承受者。這就容易導(dǎo)致社員對決定者出2．提高社員素質(zhì)，提高社員參與積極性現(xiàn)不信任的情況及可能，實際上將影響農(nóng)民專業(yè)合作社這種社員科學(xué)文化素質(zhì)是影響合作社發(fā)展的重要因素，我國以農(nóng)民信任和資源為前提發(fā)展的合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景，制約應(yīng)在保持地區(qū)教育事

7、業(yè)發(fā)展的同時，有針對性的對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)民專業(yè)合作社的長久發(fā)展。培訓(xùn)，提高農(nóng)民尤其是合作社社員科學(xué)文化素質(zhì)。通過提高2．不利于社員增收社員科學(xué)文化素質(zhì)，可以保障農(nóng)民專業(yè)合作社制度規(guī)范運“偽合作”問題通常伴隨著“能人”或強勢一方對農(nóng)民專行、管理民主，保障合作社一人一票原則、自愿精神，以及利業(yè)合作社的把持，由于違反了平等原則，實際上就等于損害益共享原則可以充分實現(xiàn)，解決合作社“能人”把持的問題；和否認(rèn)了平等收益原則，農(nóng)民專業(yè)合作社將不按照農(nóng)民交易同時，提高社員科學(xué)文化水平，有利于合作社長足發(fā)展，保障額分配紅利，