業(yè)委會(huì)訴房管局不履行法定職責(zé)案.doc

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1、業(yè)委會(huì)訴房管局不履行法定職責(zé)案業(yè)委會(huì)訴房管局不履行法定職責(zé)案作者:佚名時(shí)間:2008-9-4瀏覽量:  原告:中海雅園物業(yè)管理委員會(huì)。住所地:北京市海淀區(qū)北洼西里。負(fù)責(zé)人:胡密珍,該委員會(huì)主任。被告:北京市海淀區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局。法定代表人:張強(qiáng),該局局長(zhǎng)?! ≡嬷泻Q艌@物業(yè)管理委員會(huì)認(rèn)為被告北京市海淀區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局不履行備案法定職責(zé)的行為違法,于2003年9月8日向北京市海淀區(qū)人民法院提起行政訴訟?! I(yè)委會(huì)訴房管局不履行法定職責(zé)案業(yè)委會(huì)訴房管局不履行法定職責(zé)案作者:佚名時(shí)間:2008-9-4瀏

2、覽量:  原告:中海雅園物業(yè)管理委員會(huì)。住所地:北京市海淀區(qū)北洼西里。負(fù)責(zé)人:胡密珍,該委員會(huì)主任。被告:北京市海淀區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局。法定代表人:張強(qiáng),該局局長(zhǎng)。  原告中海雅園物業(yè)管理委員會(huì)認(rèn)為被告北京市海淀區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局不履行備案法定職責(zé)的行為違法,于2003年9月8日向北京市海淀區(qū)人民法院提起行政訴訟?! ≡嬖V稱:2001年6月15日,原告依法成立。2002年2月,原告通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),與北京金羅馬物業(yè)管理有限公司訂立了物業(yè)管理合同,被告對(duì)此卻不予備案,致使中標(biāo)公司將原告告上法庭。2002年6

3、月15日,原告任期屆滿。此前,原告依照法定程序進(jìn)行了改選,并于2002年6月14日以掛號(hào)信的方式,向被告申請(qǐng)備案。被告收到申請(qǐng)后,曾電話通知原告匯報(bào)工作,但并未在15日內(nèi)以書(shū)面形式告知原告不予備案。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,原告的備案手續(xù)合法有效,原告的身份也合法有效,一直以合法身份在民事訴訟中應(yīng)訴和起訴。直到2003年8月14日,原告才從被告的證詞中得知被告沒(méi)有對(duì)原告?zhèn)浒?。原告認(rèn)為,被告的行為損害了原告的合法權(quán)益,應(yīng)當(dāng)糾正,請(qǐng)求確認(rèn)被告不履行備案職責(zé)的行為違法?! ≡嫣峤坏淖C據(jù)有:  .備案材料郵寄存根和投遞簽收清單,

4、用以證明中海雅園管委會(huì)改選后即向海淀區(qū)房管局申請(qǐng)備案。  2.法院調(diào)查筆錄,用以證明海淀區(qū)房管局工作人員在接受法院調(diào)查時(shí),明確表示中海雅園管委會(huì)未備案?! ?.法院交換證據(jù)筆錄,用以證明海淀區(qū)房管局對(duì)中海雅園管委會(huì)與金羅馬公司訂立的物業(yè)管理合同未予備案,一直違法行政?! ”桓孓q稱:本案的原告不適格。物業(yè)管理委員會(huì)不是能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織,不具有訴訟行為能力,不具有原告主體資格。我局對(duì)中海雅園管委會(huì)與金羅馬公司訂立的物業(yè)管理合同不予備案是合法的行政行為,對(duì)中海雅園管委會(huì)換屆選舉不予備案也是合法的。中海雅園管

5、委會(huì)在改選過(guò)程中,未召開(kāi)業(yè)主大會(huì),以掛號(hào)信的方式申請(qǐng)備案且未提交應(yīng)當(dāng)提交的備案申請(qǐng)書(shū)、管委會(huì)章程、管委會(huì)委員名單及基本情況、產(chǎn)權(quán)人大會(huì)或產(chǎn)權(quán)人代表大會(huì)決議等材料,均不符合《關(guān)于物業(yè)管理委員會(huì)委員補(bǔ)選、改選、換屆選舉及變更事項(xiàng)的通知》的規(guī)定,而且我局也收到了中海雅園小區(qū)業(yè)主關(guān)于管委會(huì)不為業(yè)主辦實(shí)事、以公告方式進(jìn)行管委會(huì)換屆選舉侵害廣大業(yè)主權(quán)益的舉報(bào)。所以,我局認(rèn)為中海雅園管委會(huì)提交的改選備案申請(qǐng)不符合備案條件,我局工作人員已明確告知中海雅園管委會(huì)對(duì)其申請(qǐng)不予備案??傊?中海雅園管委會(huì)的改選不符合備案條件,我局不予

6、備案行為合法,請(qǐng)求駁回中海雅園管委會(huì)的訴訟請(qǐng)求?! ”桓嫣峤坏淖C據(jù)有:  .中海雅園500名業(yè)主簽名的舉報(bào)信,用以證明業(yè)主舉報(bào)中海雅園管委會(huì)改選程序不合法?! ?.中海雅園管委會(huì)寄給被告的掛號(hào)信,用以證明中海雅園管委會(huì)曾以掛號(hào)信的方式申請(qǐng)備案?! ?.海淀區(qū)房管局委托代理人的陳述。主要內(nèi)容是:我局經(jīng)辦人員接到中海雅園管委會(huì)寄來(lái)的掛號(hào)信后,打電話通知中海雅園管委會(huì)人員到本局談話,在談話中明確告知其提交的備案材料不齊備、不符合備案條件,不予備案。該陳述用以證明已將不備案的情況及原因明確通知中海雅園管委會(huì)?! ≡谕?/p>

7、質(zhì)證中,原告中海雅園管委會(huì)對(duì)被告海淀區(qū)房管局的證據(jù)2無(wú)異議,但對(duì)證據(jù)1、證據(jù)3有異議,認(rèn)為證據(jù)1的舉報(bào)情況不屬實(shí),如管委會(huì)存在舉報(bào)的問(wèn)題,海淀區(qū)房管局為何不責(zé)令管委會(huì)改正?認(rèn)為海淀區(qū)房管局委托代理人的當(dāng)庭陳述不屬實(shí),當(dāng)時(shí)經(jīng)辦人員的表示是:管委會(huì)的改選較規(guī)范,美中不足的是提交的管委會(huì)章程只是修改的部分章節(jié),沒(méi)有提交章程全文;經(jīng)辦人員還鼓勵(lì)管委會(huì)克服困難,為業(yè)主服務(wù),并沒(méi)有告知對(duì)管委會(huì)不予備案。海淀區(qū)房管局對(duì)中海雅園管委會(huì)提交的證據(jù)1無(wú)異議;認(rèn)為證據(jù)2沒(méi)有調(diào)查人的簽名,不規(guī)范;認(rèn)為證據(jù)3與本案無(wú)關(guān)?! ”桓婧5韰^(qū)房

8、管局提交的行政規(guī)范依據(jù)有:  .《關(guān)于開(kāi)展居  業(yè)委會(huì)訴房管局不履行法定職責(zé)案作者:佚名時(shí)間:2008-9-4瀏覽量:住小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)試點(diǎn)工作的通知》。  2.《關(guān)于全面開(kāi)展組建物業(yè)管理委員會(huì)工作的通知》。  3.《關(guān)于物業(yè)管理委員會(huì)委員補(bǔ)選、改選、換屆選舉及變更事項(xiàng)的通知》。  4.《北京市物業(yè)管理招投標(biāo)暫行辦法》?! ”桓婧5韰^(qū)房管局認(rèn)為,根據(jù)上述行政規(guī)范的規(guī)定,物業(yè)管理委員會(huì)

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