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《二走向“大一統(tǒng)的秦漢政治.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、二走向“大一統(tǒng)"的秦漢政治課前提示◆實行郡縣制是秦朝地方行政體制建設的重要內(nèi)容。◆秦漢“大一統(tǒng)”政體為中國統(tǒng)一多民族國家的形成和鞏固奠定了基本格局?！羟貪h時期開始形成的中央集權(quán)制對中國政治形成了長久的影響?！觥傲醍?，四海一”■知識鏈接直道《史記·蒙恬列傳》記載：“始皇……乃使蒙恬通道，自九原抵甘泉，塹山堙谷，千八百里”。有學者對秦直道遺址做了實地考察，使直道的位置和走向得到確認。經(jīng)實測，直道全長700余公里，許多路段殘存路面的寬度在30米至50米之間。從公元前230年至公元前221年，秦國相繼
2、攻滅東方六國，結(jié)束了春秋戰(zhàn)國以來持續(xù)數(shù)百年的戰(zhàn)亂，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的王朝——秦王朝。知識鏈接秦漢長城自秦始皇統(tǒng)一以后至漢武帝時代，在戰(zhàn)國秦、趙、燕長城的基礎上，建成了新的長城防線。戰(zhàn)國時期的長城部分被銜接利用。秦漢長城西起甘肅敦煌，東至遼東碣石，長達6OOO公里以上。秦漢長城是代表當時軍事工程建筑技術(shù)水平的杰作，也是秦漢王朝強大國力的體現(xiàn)。公元前215年，將軍蒙恬率軍北擊匈奴，收回河套地區(qū)，修筑長城和“直道”，加強了北部邊防。滅六國后，秦軍又展開了統(tǒng)一嶺南地區(qū)的戰(zhàn)略攻勢，但遭到頑強的抵
3、抗。后來由溝通湘江水系和漓江水系的靈渠補充兵員和軍需物資，經(jīng)過激戰(zhàn)，終于平定了嶺南。秦在嶺南置郡，實施軍事鎮(zhèn)守和行政管理。這是嶺南地區(qū)歸入中央王朝管轄的開端。秦朝還在當時被稱為“西南夷”(今云貴高原和川西及甘南)的地區(qū)，開辟了“五尺道”，并在其中部分地區(qū)任命官吏。這是該地區(qū)進入中原統(tǒng)一政權(quán)版圖的開始。秦朝在平定六國的基礎上，對周邊地區(qū)施行政治控制，不僅擴大了統(tǒng)一帝國的規(guī)模，而且推動了中華民族多元一體格局的形成。■海內(nèi)為郡縣■史學爭鳴關(guān)于秦朝設郡的數(shù)目，史學界有不同的看法。王國維《秦郡考》考證共有
4、48郡。譚其驤《秦郡新考》推定為46郡。由譚其驤主編的《中國歷史地圖集》對46鄙的方位加以標注，此說的權(quán)威地位已經(jīng)確立。但新近出土的湘西里耶秦簡中，出現(xiàn)了“洞庭郡”的文字記載。此前．有人認為湘西應該屬于黔中郡管轄。新出秦簡中的洞庭郡與黔中郡是什幺關(guān)系，甚至于秦郡總數(shù)是否應該相應增加，已成為當前學術(shù)界關(guān)注的新問題。學習思考明代思想家李贄曾經(jīng)贊揚李斯推行郡縣制的主張是“千古創(chuàng)論”。他還稱李斯等秦始皇得力的政治助手們“皆是應運豪杰、因時大臣”。如果“朝議”的方式不再采用，他們還能夠發(fā)揮這樣的作用嗎?在
5、春秋戰(zhàn)國時期，列國陸續(xù)出現(xiàn)了郡、縣等新的地方行政區(qū)劃形式。秦始皇采納李斯的建議，確定以郡縣制作為中央控制地方的制度，實現(xiàn)了地方權(quán)力向中央的集中?！翱ぁ笔侵睂儆谥醒氲牡胤叫姓^(qū)劃?！翱ぁ痹O郡守、郡尉、監(jiān)御史等職官，分掌行政、兵事、監(jiān)察職責。“縣”隸屬于郡。設置于少數(shù)民族聚居地的同級地方行政機構(gòu)稱為“道”。縣級以下有“鄉(xiāng)”、“里”兩級地方基層行政機構(gòu)。此外，還有負責地方治安并兼管公文傳遞的“亭”。郡縣制與周代以來“分土建邦”的分封制相比較，最主要的差別在于形成了中央垂直管理地方的形式?？たh長官一概由
6、皇帝任免調(diào)動，不得世襲?？たh制的建立，是中央集權(quán)制形成過程中的重要環(huán)節(jié)，也是官僚政治取代貴族政治的重要標志。西漢王朝繼續(xù)推行郡縣制，逐步削除與中央抗衡的地方割據(jù)勢力，使“大一統(tǒng)”政體更為鞏固。資料卡片“九卿”的職能奉常：主管宗廟禮儀和教育事務；郎中令：主管宮廷警衛(wèi)；衛(wèi)尉：主管宮門屯衛(wèi)；太仆：主管宮廷輿馬；廷尉：主管司法；典客：主管少數(shù)民族及外交事務；宗正：主管皇室事務；治粟內(nèi)史：主管國家財政；少府：主管皇室財政。知識鏈接“挾書律”秦律規(guī)定，“敢有挾書者族”，即對收藏違禁書籍的人處以滅族的酷刑。秦
7、統(tǒng)治者頒布“挾書律”以及‘焚書令”，都與欣賞和實踐法家專制思想有關(guān)?！霭俟俟洹銮赝踮A政統(tǒng)一六國后，采用“皇帝”稱號，自稱“始皇帝”，并確立了皇帝至高無上的地位。秦朝在中央設立丞相、太尉和御史大夫，史稱“三公”。丞相有左右二員，職責是協(xié)助皇帝處理政事；太尉主管軍事；御史大夫是丞相的助手，負責監(jiān)察系統(tǒng)。中央各重要部門的主管官員有奉常、郎中令、衛(wèi)尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟內(nèi)史和少府，有人稱之為“九卿”。地位與之相當?shù)倪€有主管京畿治安的中尉，主管宮廷工程修建的將作少府等。丞相、御史大夫與諸卿以“
8、朝議”等方式討論國家軍政要務，成為皇帝裁決的依據(jù)。大臣議政可以集思廣益，不失為在君主專制制度之下減少決策失誤的有效途徑。但晚年的秦始皇推行極端的君主專制，行蹤詭秘，君臣懸隔，身為丞相的李斯都無法與皇帝相見，朝廷大臣參與議政的制度遭到破壞。西漢王朝大體沿襲了秦王朝的官僚制度，歷史上稱此為“漢承秦制”。學習思考在你的家鄉(xiāng)和鄰近地區(qū)，有沒有文明初期的遺存?這些遺存有哪些特征?秦王朝的郡級行政機構(gòu)有哪些特征?西漢儒學宗師董仲舒說“秦……重禁文字，不得挾學，棄捐禮誼而惡聞之，其心欲盡滅先王之道，而顓為自恣
