西部民族地區(qū)農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的思考-論文.pdf

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1、一九九一年一月貴州民族研究(季刊)第一期(總第四十五期)西部民族地區(qū)農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的思考陳偉明,.,要講經(jīng)濟(jì)效益就必須講規(guī)模效益要講規(guī)模效益就必須講規(guī)模經(jīng)營(yíng)在此筆者就我國(guó),.西部農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)間題作些思考旨在拋磚引玉(一)?！啊币?guī)模經(jīng)營(yíng)是近幾年來(lái)在研究規(guī)模效益問(wèn)題時(shí)提出來(lái)的一個(gè)新課題規(guī)模經(jīng)營(yíng)是個(gè)經(jīng),“”.,‘濟(jì)學(xué)概念含義接近規(guī)模經(jīng)濟(jì)所謂規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指在某個(gè)部門處于一定的技術(shù)條件之下,該部門經(jīng)營(yíng)的企業(yè)規(guī)模同生產(chǎn)分配可能達(dá)到的最低平均成本之間存在著一種系統(tǒng)關(guān).,系以該企業(yè)使用的生產(chǎn)設(shè)施的設(shè)計(jì)生產(chǎn)率來(lái)衡量企業(yè)規(guī)模的話生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大通常會(huì)降,。低平均成本可以達(dá)到最

2、低成本的最佳規(guī)模以擴(kuò)大規(guī)模的方式來(lái)降低平均成本就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)”.→從這一概念不難看出,規(guī)模經(jīng)濟(jì)反映的是生產(chǎn)要素的集中程度或積聚水平同效益之。,、、間的關(guān)系規(guī)模適度即生產(chǎn)力諸要素(如勞動(dòng)力生產(chǎn)工具勞動(dòng)對(duì)象)配置和組織得,,,;當(dāng)就能低投入高產(chǎn)出規(guī)模不適度也就是生產(chǎn)力諸要素配置和組合不得當(dāng)就會(huì)出現(xiàn)高一。,,、、投入低產(chǎn)出因此我們研究規(guī)模經(jīng)營(yíng)間題就是要研究在社會(huì)經(jīng)濟(jì)技木等條件既定的,,·情況下確定生產(chǎn)力諸要素的最佳配置規(guī)模和組合方式以獲得盡可能理想的經(jīng)濟(jì)效益人民公社化時(shí)期,農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)超出了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等主客觀條件所允許的范圍,結(jié)果效益甚低。三中全會(huì)之后縮小

3、經(jīng)營(yíng)規(guī)模,改“一大二公”為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,規(guī)模經(jīng)砂.晰朋卜州朋階叫“喇卜叫洲喇卜堿洲喊叫卜叫卜叫卜叫卜叫卜叫腳叫卜叫歸叫枷叫卜叫腳叫抽叫即叫卜叫枷心協(xié)洲心歸叫加卜叫即目帕陽(yáng)堿卜扣切叫卜.睜,。,,,情況形成與政府對(duì)話的力量同時(shí)政府也可以通過(guò)這一組織直接聯(lián)系廣大農(nóng)民把各項(xiàng)方針政策更好地貫徹下去。、,(五)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁擴(kuò)大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為農(nóng)民和集體農(nóng)業(yè)投資創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)·、,,,環(huán)境尤其是田間水利設(shè)施建譯中低產(chǎn)田的改良農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用農(nóng)機(jī)具的購(gòu)置農(nóng)村基層技術(shù)服務(wù)功能的恢復(fù)津設(shè)等等,主要應(yīng)當(dāng)依靠農(nóng)村廣大農(nóng)民和農(nóng)村集體增加對(duì)農(nóng)業(yè)·,,的投資來(lái)實(shí)現(xiàn)明確規(guī)范

4、農(nóng)村集休集,為此要理順經(jīng)濟(jì)關(guān)系資資金管理和資金投向等經(jīng)濟(jì),,活動(dòng)并充分發(fā)揮國(guó)家投資的引導(dǎo)作用為引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)向生產(chǎn)建設(shè)投資方向轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好_·的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)空間,、:(作者單位貴州省農(nóng)業(yè)廳)〕_、_卜(-責(zé)任編杯率教多)之峨理.,,營(yíng)的縮小收到了良好的效果但是自實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后近年來(lái)在一些農(nóng)村開始顯露出。,與生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展不相適應(yīng)的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包制后出現(xiàn)了土地分割過(guò)細(xì)與、,提高土地利用率的矛盾與提高勞動(dòng)效率的矛盾及與機(jī)械化利用的矛盾和防治病蟲害的矛。,.,盾一句話就是生產(chǎn)規(guī)模過(guò)小與提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的矛盾正因?yàn)槿绱私鼛啄陙?lái)許多有,,。識(shí)之

5、士提出了農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題并在一些先進(jìn)地區(qū)實(shí)施取得了良好的效果但就廣大農(nóng)村來(lái)說(shuō),特別是對(duì)不發(fā)達(dá)的西部民族地區(qū)農(nóng)村來(lái)說(shuō),打破現(xiàn)有家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制急于大面。,:積推行農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)看來(lái)?xiàng)l件還不夠成熟道理很簡(jiǎn)單因?yàn)?、。第一土地流通制度的確立尚未解決主要指有償使用權(quán)轉(zhuǎn)移制度的確立以及所有權(quán)轉(zhuǎn).,。移制度的確立尚未解決目前西部民族地區(qū)農(nóng)村還不可能創(chuàng)立這樣一種制度之所以沒(méi)有,,,創(chuàng)立是因?yàn)檗r(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)客觀條件還不成熟在這種情況下沒(méi)有必要超前創(chuàng)立這樣一種制度。、,。,第二非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展能為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力提供充分的就業(yè)機(jī)會(huì)實(shí)踐證明幾乎搞土地集中擴(kuò)大規(guī)模進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)

6、營(yíng)的農(nóng)村,都是第二三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村。但由于、、、,、,歷史人文地理生產(chǎn)力水平等原因的限制我國(guó)西部農(nóng)村第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為緩慢.,、據(jù)統(tǒng)計(jì)1986年1個(gè)省(區(qū))即云貴川桂新蒙陜甘寧青藏只有77腸的農(nóng)村勞動(dòng)力從事第二三,,。,產(chǎn)業(yè)農(nóng)村工業(yè)總產(chǎn)值215.02億元僅占全國(guó)農(nóng)村工業(yè)總產(chǎn)值的9腸←在這樣的情況下,,假如我們采取行政千預(yù)的手段迫使部分農(nóng)民交出耕地或收?qǐng)鲈O(shè)想每?jī)蓱艉隙橐?這還.。談不上擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng))整個(gè)西部農(nóng)村11561萬(wàn)勞動(dòng)力就有50腸從耕地或收?qǐng)錾戏蛛x出來(lái)如果,他們找不到就業(yè)機(jī)會(huì)這批失業(yè)大軍以及依靠他們撫養(yǎng)的人將如何生存下去必將成為波及全。國(guó)的大

7、問(wèn)題第三、生產(chǎn)的物質(zhì)技術(shù)條件和社會(huì)綜合服務(wù)體系要有一定程度發(fā)展,才可以為擴(kuò)大農(nóng)牧。,業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模提供必要的物質(zhì)技術(shù)條件和產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)然而目前西部農(nóng)村從總體,,、、上來(lái)說(shuō)機(jī)械化水平很低資金技術(shù)和物質(zhì)投入以及流通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的社會(huì)化綜合服務(wù)體系還很不發(fā)達(dá)、很不完備的情況下,農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)不可能迅速發(fā)展起來(lái)。第四、生產(chǎn)者的素質(zhì),包括文化水平和管理水平要有一定程度的提高、但我國(guó)西部農(nóng)村,.傳統(tǒng)文化和舊的思想觀念壁壘使人的素質(zhì)普遍較差文化水平低下?lián)?88年聯(lián)合國(guó)教科文.,.,。,組織統(tǒng)計(jì)世界上有文盲89億我國(guó)就有229億而這些文盲又多分布在西部農(nóng)村不用

8、說(shuō),新疆西藏一些閉塞孩域農(nóng)村文盲半文盲率很高就貴州省一些農(nóng)村文盲半文盲率至今仍高