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1、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃伍黎芝國(guó)土資源部土地整理中心國(guó)地土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院第一部分:項(xiàng)目規(guī)劃概述土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目 工作程序1編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算編制3項(xiàng)目實(shí)施4竣工驗(yàn)收一．項(xiàng)目規(guī)劃的地位與作用(一)項(xiàng)目可研與項(xiàng)目規(guī)劃的聯(lián)系與區(qū)別（二）項(xiàng)目規(guī)劃的地位（三）項(xiàng)目規(guī)劃的作用（四）項(xiàng)目規(guī)劃的內(nèi)容（五）項(xiàng)目規(guī)劃二.項(xiàng)目規(guī)劃程序（一）前期準(zhǔn)備1、成立組織機(jī)構(gòu)；2、實(shí)地踏勘；3、收集資料（文字資料與圖件）；4、擬訂初步規(guī)劃方案。（二）項(xiàng)目分析1、土地利用現(xiàn)狀分析；2、土地適宜性評(píng)價(jià)（開(kāi)發(fā)、復(fù)墾必需）；3、新增耕地潛力分析；4、水土資源平衡分析；（1）來(lái)水量
2、（2）用水量5、環(huán)境影響分析（水土保持與項(xiàng)目安全）。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)1、建設(shè)項(xiàng)目概況；2、建設(shè)項(xiàng)目周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀；3、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估；4、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；5、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析；6、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議；7、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。（三）擬定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)1、新增耕地率2、田塊設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)3、灌溉保證率4、防洪標(biāo)準(zhǔn)5、排澇標(biāo)準(zhǔn)6、道路標(biāo)準(zhǔn)（三）土地利用及工程布局1、土地利用布局2、道路工程3、農(nóng)田水利工程4、其他工程5、工程特性表（四）土地權(quán)屬調(diào)整1、土地利用結(jié)構(gòu)平衡表2、土地權(quán)屬調(diào)整初步方案原面
3、積耕地園地林地牧草地居民點(diǎn)道路水域未用地合計(jì)后面積耕地園地林地牧草地居民點(diǎn)道路水域未用地合計(jì)土地利用結(jié)構(gòu)平衡表（五）估算項(xiàng)目投資（效益評(píng)價(jià)）（六）提出規(guī)劃實(shí)施措施（七）項(xiàng)目規(guī)劃方案論證與審查效益評(píng)價(jià)指標(biāo)1、社會(huì)效益（對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)產(chǎn)生的直接和間接影響，如新增耕地就業(yè)能力、生產(chǎn)條件、收入分配、土地利用的合理性、利用率、生產(chǎn)力、土地利用方式的持續(xù)能力等）2、生態(tài)效益（綠色植物覆蓋率、減輕水土流失程度、解決土壤退化效果、灌溉水質(zhì)改善程度等）3、經(jīng)濟(jì)效益（產(chǎn)出包括新增耕地產(chǎn)值、原有耕地質(zhì)量提高后的產(chǎn)量增加、經(jīng)營(yíng)成本的節(jié)約等，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本、項(xiàng)目純收入、投入產(chǎn)出率、項(xiàng)
4、目投資回收期）第二部分：項(xiàng)目工程規(guī)劃一.項(xiàng)目工程總體布局原則1、根據(jù)自然條件和土地適宜性評(píng)價(jià)，確定項(xiàng)目區(qū)土地用途和土地利用及其工程布局。即尊重自然規(guī)律。2、工程配置要與土地利用布局緊密結(jié)合，能直接為項(xiàng)目區(qū)土地利用服務(wù)；即工程配置的必要性。3、工程布局要考慮技術(shù)的適用性和經(jīng)濟(jì)性；4、項(xiàng)目工程總體布局要為項(xiàng)目施工創(chuàng)造有利條件，為工程運(yùn)行創(chuàng)造有利條件，為項(xiàng)目效益的發(fā)揮創(chuàng)造條件，即整體優(yōu)化。二.田塊與土地平整（一）田塊1、田塊形狀2、田塊方向3、田塊規(guī)模（二）土地平整1、土地平整的目的使土地更適宜于作物發(fā)育生長(zhǎng)，方便耕作和管理，便于灌溉和排水，保持水土和保蓄肥力。2、制定
5、土地平整方案應(yīng)注意的問(wèn)題：（1）要從整個(gè)項(xiàng)目區(qū)的地形、土地利用方式和水土保持角度來(lái)綜合考慮；（2）地下水位高或鹽堿地的平整，應(yīng)考慮排水和治理鹽堿地的需要；（3）土地平整要盡量降低工程量，減少投資；（4）土地平整采取的工程措施要注意就地取材的方便；（5）土地平整應(yīng)注意與土壤改良結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。三.道路工程規(guī)劃（一）農(nóng)村道路分類(lèi)（土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)道路規(guī)劃指標(biāo)）（二）道路規(guī)劃原則（三）不同地形條件下的道路規(guī)劃道路規(guī)劃原則1、道路規(guī)劃既要考慮當(dāng)前人、畜力運(yùn)行的要求，同時(shí)還要滿(mǎn)足動(dòng)力機(jī)械通行的要求；2、各級(jí)道路要做好銜接，形成網(wǎng)絡(luò)，特別是保證村莊之間及村莊和項(xiàng)目區(qū)之間的連接
6、，保證與上一級(jí)道路的銜接；3、盡量縮短道路修筑長(zhǎng)度、節(jié)省投資、節(jié)約用地。布局時(shí)，要與溝渠相結(jié)合，以利于耕地內(nèi)部規(guī)劃；4、道路寬度根據(jù)當(dāng)?shù)刂饕獧C(jī)具類(lèi)型和運(yùn)輸任務(wù)大小而定。（附表：土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)道路規(guī)劃指標(biāo)）道路分級(jí)主要聯(lián)系范圍溝渠結(jié)合級(jí)別行車(chē)情況路面寬（m）路基寬（m）高出地面高度（m）干道縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)之間干支溝渠汽車(chē)6-810-120.7-1.0支道項(xiàng)目區(qū)居民點(diǎn)之間支溝渠汽車(chē)、拖拉機(jī)3-65-80.5-0.7田間道經(jīng)營(yíng)中心到田塊斗農(nóng)溝渠拖拉機(jī)3-43-40.3-0.5生產(chǎn)路田塊之間生產(chǎn)作業(yè)農(nóng)溝渠不行機(jī)動(dòng)車(chē)1-21-20.3土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)道路規(guī)劃指標(biāo)（二）不同
7、地形條件下的道路規(guī)劃1、?平原：與田塊、溝渠、護(hù)路、護(hù)溝林結(jié)合。2、?丘陵山區(qū)：斜線(xiàn)、“S”形、“之”字形、螺旋形。等林帶寬度可按下式計(jì)算：林帶寬度=（植樹(shù)行數(shù)-1）*行距+2倍由田邊到林緣的距離。行距一般為1.5m，由田邊到林緣的距離一般為1-2m。根據(jù)上式，8-9行的主林帶的寬度為12-17m，5-7行的副林帶的寬度為8-10m。四.灌溉工程（一）灌溉系統(tǒng)1、水源和取水樞紐2、輸水配水系統(tǒng)3、田間調(diào)節(jié)系統(tǒng)4、排水泄水系統(tǒng)5、灌排系統(tǒng)上的建筑物——控制建筑物——交叉建筑物——聯(lián)結(jié)建筑物——量水建筑物（二）灌溉方法與技術(shù)1、地面灌溉（1）畦灌方法（2）溝灌法（3）
8、淹灌法2、
