資源描述:
《淺談基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)村扶貧工作作用探究》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、淺談基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)村扶貧工作作用探究 【摘要】農(nóng)村問(wèn)題一直深受黨中央重點(diǎn)關(guān)注,其經(jīng)濟(jì)、科技、教育、交通等各方面均相對(duì)落后,人均財(cái)產(chǎn)占有量低,老百姓的生活條件遠(yuǎn)不及城市。為了有效解決這一問(wèn)題,黨和國(guó)家相繼出臺(tái)了多項(xiàng)政策,積極推進(jìn)農(nóng)村扶貧,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是其中非常有意義的一環(huán),能從各方面提升老百姓的生活質(zhì)量,然而其對(duì)扶貧工作到底有如何的影響,至今還缺乏一個(gè)系統(tǒng)性的研究?;诖?,文章以陜南移民開(kāi)發(fā)搬遷為例,詳細(xì)研究了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)村扶貧工作的作用,觀點(diǎn)僅供參考?!娟P(guān)鍵詞】基礎(chǔ)設(shè)施;農(nóng)村扶貧;陜南;移民一、制約貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的因素我國(guó)貧困地區(qū)的自然
2、條件比較差,社會(huì)發(fā)展程度也比較低。貧困面積大、程度深等問(wèn)題對(duì)其發(fā)展造成了嚴(yán)重影響,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作也因此難以開(kāi)展。目前影響我國(guó)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作順利開(kāi)展的因素主要有以下幾個(gè):(一)扶貧成本較高,工作開(kāi)展起來(lái)有一定難度10對(duì)于扶貧工作來(lái)說(shuō),解決貧困百姓的生存難、生活難以及發(fā)展難這“三難”問(wèn)題就是重點(diǎn)。但是受到我國(guó)貧困地區(qū)面積廣以及貧困人數(shù)多等現(xiàn)實(shí)因素的制約,要想實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,國(guó)家需要投入相當(dāng)多的資金。由于扶貧成本過(guò)高,使得我國(guó)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作受到了較大制約,在實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中遇到了較大阻力。(二)少數(shù)基層干部的扶貧工作思
3、想認(rèn)識(shí)不正確基層干部是聯(lián)系國(guó)家與普通民眾的紐帶,因此對(duì)于國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作來(lái)說(shuō),基層干部的作用是承上啟下的,對(duì)于貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的開(kāi)展具有一定的推動(dòng)作用。對(duì)于貧困地區(qū)來(lái)說(shuō),飲水難、上學(xué)難、行路難、通訊難以及治病難等客觀事實(shí)我們無(wú)法否認(rèn)。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀,基層干部在扶貧工作上應(yīng)該做到不遺余力。然而用來(lái)解決貧困地區(qū)這些難題的國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作卻得不到基層干部應(yīng)有的重視,并且對(duì)扶貧工作的思想認(rèn)識(shí)也不夠正確。他們覺(jué)得國(guó)家進(jìn)行貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作是理所當(dāng)然的事情,因此不但不知道感恩,反而提出了更多不切實(shí)際的要求,擾亂了國(guó)家貧困地區(qū)基
4、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的進(jìn)度。(三)扶貧政策的執(zhí)行力不夠高10基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的相關(guān)政策需要層層傳遞然后下發(fā)到群眾層,在這一過(guò)程中,政策執(zhí)行力度不高等問(wèn)題也導(dǎo)致了我國(guó)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作受到影響。我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的執(zhí)行力度不高等問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下方面:第一,建設(shè)費(fèi)用的下發(fā)速度過(guò)慢。建設(shè)資金是一切建設(shè)工作的根本,只有建設(shè)資金及時(shí)到位,貧困地區(qū)的進(jìn)出設(shè)施建設(shè)工作才能及時(shí)開(kāi)展起來(lái)。但是出于各種原因,我國(guó)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金存在著建設(shè)資金無(wú)法及時(shí)發(fā)放的問(wèn)題,使得基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作被延誤。第二,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作不夠到位。由于執(zhí)行力度不到位等原因,我國(guó)貧
5、困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作在實(shí)際進(jìn)展過(guò)程中沒(méi)有按照國(guó)家政策的要求完成,出現(xiàn)了偷工減料、敷衍了事等情況。二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容(一)以生產(chǎn)為基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)以陜南地區(qū)農(nóng)業(yè)為例,該地區(qū)的生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本物質(zhì)因素,其主要內(nèi)容有:保證農(nóng)業(yè)土地質(zhì)量并加以提高、農(nóng)田水利工程施工建設(shè)以及農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境保護(hù)和優(yōu)化等等。因此,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要就是要確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確立生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位,對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。(二)以生活為基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)陜南扶貧地區(qū)的移民、開(kāi)發(fā)以及搬遷,對(duì)農(nóng)民生活質(zhì)量的影響是巨大的,在一定程度上對(duì)農(nóng)民的生活和居住有著重要作用。例如對(duì)農(nóng)村風(fēng)貌特
6、色進(jìn)行提升,從精神文化的層面推進(jìn)農(nóng)民生活質(zhì)量的提升,也能為農(nóng)民的精神文明建設(shè)帶來(lái)積極的作用。其主要內(nèi)容有:對(duì)農(nóng)民居住環(huán)境的優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全,引入農(nóng)村能源建設(shè),建設(shè)農(nóng)村廣播、電話網(wǎng)以及電視網(wǎng),推進(jìn)農(nóng)村在教育、醫(yī)療、文娛、體育等方面的建設(shè)等。10(三)以服務(wù)為基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)究其根本,就是為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活服務(wù)的系統(tǒng),能夠優(yōu)化農(nóng)民勞作、休閑時(shí)的條件,從更大的方面優(yōu)化農(nóng)村條件,進(jìn)而從根本上推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)和綜合發(fā)展。陜南扶貧地區(qū)需要服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而解決農(nóng)民出行、用電、交流等方面的種種問(wèn)題,例如:進(jìn)一步完善農(nóng)村交通,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村在信息交流
7、方面的普及,大力建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格化要求,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系等。三、扶貧對(duì)策(一)重視規(guī)劃工作,發(fā)揮其統(tǒng)籌約束作用規(guī)劃是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的實(shí)施基礎(chǔ),因此發(fā)揮規(guī)劃工作的統(tǒng)籌作用來(lái)指導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作對(duì)于其順利開(kāi)展非常重要。規(guī)劃的編制需要具備一定的前瞻性以適應(yīng)時(shí)代的快速發(fā)展。但是同時(shí)又必須以實(shí)際物質(zhì)基礎(chǔ)作為出發(fā)點(diǎn),以免超出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用的預(yù)算,增加國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)。(二)尊重當(dāng)?shù)厝嗣竦囊庖?jiàn),激發(fā)出他們的內(nèi)在參與動(dòng)力10貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作的目的是為了提高貧困地區(qū)的物質(zhì)水平,確保貧困地區(qū)百姓的生活所需,因此民眾的實(shí)際需求才是所有建設(shè)任務(wù)
8、的最終目標(biāo)。在這個(gè)過(guò)程中,政府需要充分尊重民眾的意見(jiàn),只有這樣才能真正做到滿足民眾的生活所需。此外,這種對(duì)民