蚌埠市港口發(fā)展戰(zhàn)略研究

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1、蚌埠市港口發(fā)展戰(zhàn)略研究　　摘要：蚌埠港是淮河干流唯一的全國內河主要港口。文章從蚌埠港發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，全面剖析了該港內部優(yōu)勢和劣勢，外部發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，運用SWOT戰(zhàn)略分析方法提出蚌埠港發(fā)展的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略重點。關鍵詞：蚌埠港口戰(zhàn)略蚌埠市位于淮河中游，境內水運資源豐富，分布有淮河、渦河、澮河、茨淮新河、懷洪新河等眾多通航河流。蚌埠港淮河干流唯一的內河主要港口。面對加快內河水運發(fā)展、中部崛起、皖北地區(qū)振興等一系列發(fā)展機遇，如何充分發(fā)揮港口在城市和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中戰(zhàn)略性、基礎性的生產(chǎn)力配置潛能，做好“以港興市”這篇大文章，從戰(zhàn)略高度和長遠角度，系統(tǒng)性、前瞻性地謀劃蚌埠港的發(fā)展，這是新時期擺在我們面前一個

2、重大而又緊迫的課題。1.發(fā)展現(xiàn)狀1.1航道蚌埠市航道呈“一干三支”總體格局，“一干”為淮河，“三支”為茨淮新河、渦河、澮河，另外還有懷洪新河等河流。航道通航總里程430公里，其中Ⅲ級航道142公里，Ⅴ級航道193公里。除蚌埠船閘為1000噸級外，其它現(xiàn)狀船閘等級較低，為100、300噸級。71.2港口蚌埠港劃分為中心、懷遠、五河、固鎮(zhèn)四個港區(qū)，水陸域總面積77.85萬平方米，港口生產(chǎn)使用自然岸線長5186米，碼頭泊位57個，泊位長度2332米，其中1000噸級泊位2個，500噸級以上碼頭泊位9個（不含1000噸級）。1.3運輸服務截止2012年底，全市船舶保有量3927艘，單船平均載重噸101

3、9噸。其中千噸級以上船舶1037艘、248萬載重噸；海船31艘、12萬載重噸；集裝箱船178艘、1.8萬TEU。水運企業(yè)76家，主要從事長江中下游及其支流省際普通貨船運輸。1.4港口吞吐量2012年完成港口吞吐量672萬噸，貨運量5411萬噸，貨運周轉量272億噸公里。主要貨種為礦建材料、鋼鐵、糧食、煤炭、非金屬礦石、化工原料及制品等。2.港口經(jīng)濟發(fā)展的SWOT分析2.1優(yōu)勢（1）航運資源豐富。該市境內有淮河、茨淮新河、渦河、澮河、懷洪新河等通航河流，其中淮河是“兩干三支”國家高等級航道中的“兩干”之一，渦河、澮河是安徽省區(qū)域性重要航道。7（2）腹地經(jīng)濟社會快速發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，蚌埠市經(jīng)濟

4、總量達到636.9億元，“十二五”時期，該市將大力推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長14%，到2015年生產(chǎn)總值、財政收入比2012年翻一番。（3）腹地綜合交通運輸突飛猛進。預計2015年，該市高速公路總里程達到325公里；完成合蚌客運專線建設，淮海鐵路、沿淮城際鐵路、徐州-蚌埠-南京城際鐵路前期謀劃；形成以蚌埠中心港區(qū)為主樞紐，懷遠、固鎮(zhèn)、五河港區(qū)為依托的“一主三輔”港口體系，提升淮河干流、澮河、渦河等航道的等級。（4）水運需求不斷增長。預計2015年、2020年、2030年蚌埠港大宗貨物吞吐量將分別達到1500萬噸、2000萬噸、3500萬噸。2.2劣勢（1）港航基礎

5、設施水平總體較低?；春痈闪靼霾憾魏降赖燃夒m是Ⅲ級標準，但蚌埠老鐵路橋通航凈空僅為3.7米，制約水運效益的發(fā)揮；澮河、渦河等航道等級較低，尚未達到規(guī)劃等級（Ⅳ級）。此外，碼頭存在裝卸機械陳舊老化，裝卸效率低、生產(chǎn)工藝落后等問題。（2）在淮河流域經(jīng)營的大型航運企業(yè)較少。蚌埠市是皖北登記運力和航運企業(yè)最多的城市，也不乏規(guī)模較大的企業(yè)。7（3）支持保障能力較為薄弱。水上安全監(jiān)管設施還不完善，信息化建設剛剛起步，行業(yè)管理缺乏有效的信息化手段。（4）臨港產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展不足。除豐原生化外，蚌埠市裝備制造、精細化工等龍頭企業(yè)選址未能臨港布局。城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能引導相關產(chǎn)業(yè)在港口周邊集中發(fā)展，未形成有效的臨

6、港產(chǎn)業(yè)集聚。2.3機遇（1）促進內河水運發(fā)展的相關政策。2011年，國務院出臺《國務院關于加快長江等內河水運發(fā)展的意見》；安徽省人民政府于2009年出臺《關于加強水運基礎設施建設和管理加快水運發(fā)展的通知》；2010年出臺了《關于加快交通運輸基礎設施建設的意見》；中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府2011年出臺《關于加快水運發(fā)展的意見》，這對未來一時期安徽省和蚌埠市水運發(fā)展描繪了藍圖、指明了方向。（2）淮河出海通道建設?！笆濉逼陂g，江蘇計劃建成鹽河、淮河紅山頭—京杭運河段三級航道和高良澗船閘擴容等工程。目前，鹽河三級航道整治工程已完成。隨著這些淮河出海通道的建成，為實現(xiàn)淮河中上游地區(qū)與長三角沿海地

7、區(qū)的無縫對接奠定基礎。2.4挑戰(zhàn)7挑戰(zhàn)主要來自周邊港口的競爭和其他運輸方式的競爭。南京港、淮安港在集裝箱運輸綜合服務水平方面具有較大優(yōu)勢，目前，蚌埠市外貿集裝箱約有80%通過南京港下水。同時公路、鐵路交通網(wǎng)絡四通八達，對水運運輸具有一定的影響。2.5綜合分析結合蚌埠港發(fā)展現(xiàn)狀，構建蚌埠港發(fā)展的戰(zhàn)略分析表，見表1。3.港口經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標及重點3.1戰(zhàn)略目標以建設皖北中心城市為戰(zhàn)略著眼點，推動港城