對我縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的調(diào)查與思考

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1、對我縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的調(diào)查與思考8對我縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的調(diào)查與思考8對我縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的調(diào)查與思考8對我縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的調(diào)查與思考8　　所謂農(nóng)村實用人才，就是既能掌握一定的就業(yè)技能，又具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)能力，既能帶頭致富，又能帶領(lǐng)群眾致富的“中心農(nóng)戶”和骨干農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)離不開實用人才。實用人才是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提。加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)是我縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃主要措施之一?！　∫弧⑽铱h農(nóng)村實用人才狀況　　我縣國土面積386平方公里，轄8鄉(xiāng)9鎮(zhèn)，總?cè)丝?6萬。其中，農(nóng)村人口398萬、農(nóng)村從業(yè)人員182萬。全縣農(nóng)村基層人

2、才隊伍總量14924名，占農(nóng)村人口的33%，占農(nóng)村從業(yè)人員的82%。其中，農(nóng)村實用人才6782人，占農(nóng)村基層人才隊伍總數(shù)的41%。在6782名農(nóng)村實用人才中，從學(xué)歷上看：中專以上1277人，高中1636人，初中及以下3869人，分別占188%、241%和7%；從年齡結(jié)構(gòu)上看：40歲以下4338人，41歲以上189人，分別占63%和37%；從行業(yè)分布上看：種植類2人，養(yǎng)殖類24人，打工類2138人，加工類469人，建筑建材類07人，營銷類1813人，其他1049人。已表彰命名各級各類實用技術(shù)拔尖人才62名，其中：省級4名、市級28名、縣級30名。　　二、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)存

3、在的問題及原因　?。ㄒ唬﹩栴}　　一是總量不足。全縣現(xiàn)有農(nóng)村實用人才占農(nóng)村總?cè)丝诤娃r(nóng)村從業(yè)人員的比例僅為17%和32%。拔尖人才、科技致富領(lǐng)軍人才的數(shù)量就更少、遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需要。　　二是化層次低。具有初中以下化程度的人員占農(nóng)村實用人才總數(shù)的7%，加之視野狹窄，很難適應(yīng)效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要?！　∪欠植疾黄胶?。優(yōu)秀農(nóng)村實用人才多集中在經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通便利的城區(qū)，偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的實用人才相對較少。　　四是人才外流嚴(yán)重。在市場經(jīng)濟(jì)條下，一般都不甘心留在農(nóng)村，大多都想到外地發(fā)展，以發(fā)揮自己的一技之長。另外，絕大多數(shù)大中專院校畢業(yè)生首先考

4、慮的是到大城市發(fā)展，即使是農(nóng)村出的也很少愿意再回到農(nóng)村?！　。ǘ┰颉　?、農(nóng)村實用人才受傳統(tǒng)思想的影響。歸納起主要表現(xiàn)在“三個滯后”：一是致富觀念滯后。跟不上發(fā)展的形勢，習(xí)慣自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，思想解放力度不夠，無遠(yuǎn)大理想和追求，沉浸于“小富即安、滿于現(xiàn)狀、固步自封”的狀況；二是致富思路滯后。受計劃經(jīng)濟(jì)的影響，不顧市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律，只圖眼前，不求發(fā)展。三是道德意識滯后。部分農(nóng)民化程度不高，自制能力不強(qiáng)，不僅不能為確定的“領(lǐng)頭雁”鼓勁撐腰，反而不時暴露出“怕自己窮，怕別人富”的陰暗心態(tài)，打擊了農(nóng)村實用人才帶頭致富、帶動一方致富的熱情和信心?！　?、受農(nóng)村科技普及和技術(shù)推

5、廣環(huán)境的制約。主要表現(xiàn)在“三個不夠”：一是培訓(xùn)陣地作用發(fā)揮不夠。培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)功能不全，科技培訓(xùn)基地未能面向市場、面向社會。二是培訓(xùn)突出重點不夠。農(nóng)民在篩選致富項目，把握致富信息上目標(biāo)不準(zhǔn)、方向不明。三是培養(yǎng)方式和方法偏頗。注重了理論培訓(xùn)，忽視了實踐操作；注重了普通號召，忽視了因勢利導(dǎo)；注重了項目開發(fā)，忽視了人才培養(yǎng)，造成農(nóng)村實用人才后繼乏人?！　?、受農(nóng)村落后的社會環(huán)境制約。首先受交通不便、地理偏避、信息閉塞等諸多方面影響，農(nóng)民發(fā)展科技含量高的產(chǎn)業(yè)缺乏良好的外部環(huán)境；其次受資金、設(shè)備的影響，追求的事業(yè)成了無翅之鳥、無水之舟；再者，受技術(shù)信息的影響，他們生產(chǎn)的產(chǎn)品很難走向市場。如

6、農(nóng)村的剪紙、燒窯、編織等民間藝人很多，卻很難集中優(yōu)勢創(chuàng)造品牌，走出門?！　?、受傳統(tǒng)的管理體制局限?，F(xiàn)階段，農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)尚缺乏科學(xué)的管理。主要在三個方面：一是缺乏有效的激勵機(jī)制，二是部門服務(wù)不配套。個別單位和部門不是及時、準(zhǔn)確地去幫助農(nóng)民解決資金投入、稅費過重、財產(chǎn)安全等問題，而是一味追求和強(qiáng)調(diào)部門利益最大化，忽視了農(nóng)村實用人才的地位和作用，致使他們生產(chǎn)、生活陷入困境。三是農(nóng)村實用人才的待遇和優(yōu)惠政策落實不夠。目前，培養(yǎng)、利用農(nóng)村實用人才的相關(guān)配套政策不健全，難以適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要?！　∪⒉扇∮行Т胧?，切實加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)　?。ㄒ唬V泛宣傳，典型

7、引路?！　∫皇菑?qiáng)化宣傳。要充分利用電視、廣播、報刊等媒體大力宣傳農(nóng)村人才開發(fā)的意義和成果，不斷擴(kuò)大影響，使人們意識到農(nóng)村實用人才能帶動廣大農(nóng)民科技素質(zhì)的提高，能帶動實用技術(shù)成果的廣泛推廣，能帶動更多的農(nóng)民走向富裕；要使廣大干部群眾認(rèn)識到農(nóng)村實用人才資開發(fā)是整體性人才資開發(fā)的重要組成部分，是加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要。二是典型引路。充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才的輻射作用，在推廣典型經(jīng)驗上狠下功夫。及時捕捉輻射面廣、經(jīng)濟(jì)效益高的“土專家”、“田秀才”的典型事例，召開實用人才開發(fā)工作經(jīng)驗交流會，組織“土專家”、“田秀才”現(xiàn)身