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1、俄羅斯的亞洲能源戰(zhàn)略2015.1制裁之下的俄羅斯必定將提升亞洲市場的份額,而中俄天然氣系列合作則是這個戰(zhàn)略中的核心。中俄能源合作將決定亞歐未來的油氣局勢。俄羅斯是能源大國,其能源市場的重心在西方,但受歐美對俄制裁、烏克蘭危機、油價下跌等地緣政治因素的影響,俄羅斯能源市場的重心逐漸轉向東方。2014年,俄羅斯發(fā)表了《2035年以前俄羅斯的能源戰(zhàn)略》一文,文中強調了石油和天然氣出口在其國家經濟中的重要地位。但不幸的是,美歐聯合制裁很可能使俄羅斯美好的愿景落空。面對與西方諸國的沖突,俄羅斯堅持以油氣為戰(zhàn)略支點,并逐步把發(fā)展重心轉到亞洲能源市場。從需求方來看,為
2、維系自身經濟發(fā)展,中國、印度、日本、韓國以及其他的亞洲國家一直在尋找充足、可靠的能源,這使得推進俄羅斯與亞洲諸國的油氣合作成為可能。中俄于2014年5月簽了天然氣合同,這是一個戰(zhàn)略性的開端。俄羅斯的亞洲能源戰(zhàn)略將對中國乃至整個亞歐的能源安全和地緣政治產生深遠的影響。當下的機遇與挑戰(zhàn)歐美對俄的制裁,使俄羅斯財政狀況雪上加霜。歐美首先掐斷了俄羅斯能源公司獲取資本的源頭,并限制俄羅斯能源巨頭在資本市場進行融資。其次,歐美對俄進行技術制裁,阻止西方技術進入俄羅斯石油和天然氣工業(yè),尤其是用于勘探深海、北極圈以及頁巖層的鉆探、試井和測井技術。這些制裁令俄羅斯LNG開
3、發(fā)商面臨困境。銀行和投資者對俄羅斯的能源項目缺乏信心,油價下跌使未來預期價格走低,這影響了向LNG開發(fā)商提供資金的意愿,而技術上的限制也會降低俄羅斯的油氣生產。長期來看,資金與技術的空缺會拉低俄羅斯的原油產量,使俄羅斯陷入“無油可賣”的窘境。因此,尋求同亞洲新興經濟體之間的能源合作可能是俄羅斯應對制裁的一條出路。對俄羅斯天然氣的強烈依賴使得西方國家一直心存恐懼。西方國家希望推動其他LNG進口接收站和相關管道的建設,加緊尋找可替代的能源供應國。牛津大學能源中心估計,2030年,歐洲對俄羅斯的能源需求將下降到接近每年1000億立方米。從另一個角度來講,俄羅斯
4、也急需打開亞洲市場以緩解對歐洲市場的過度依賴。在亞洲,中國、韓國、日本和其他的新興經濟體對石油和天然氣的需求呈持續(xù)上升的勢頭。增加天然氣使用量從而減少對煤的依賴是中國的能源戰(zhàn)略,日本對進口能源的需求在福島核電站事故后顯著增加,而韓國對于進口能源的依賴程度也很高。面對亞洲地區(qū)如此強勁的能源需求,俄羅斯對亞洲諸國的油氣出口量卻很低?!?035年前俄羅斯的能源戰(zhàn)略》提出,俄羅斯需要把對亞太地區(qū)的能源出口比重提升至28%,其中,石油和石化產品增加到23%,原油增加到32%,天然氣增加到31%。亞洲國家,尤其是中國、韓國和日本,亦希望抓住俄羅斯東移的機遇加強自身的
5、能源戰(zhàn)略建設。中俄能源合作是俄羅斯亞洲能源戰(zhàn)略的支點2014年的烏克蘭危機迫使俄羅斯在亞洲市場尋找突破口,這也加快了中俄簽訂天然氣東線合同的節(jié)奏。中俄天然氣合作是一個突破,更是俄羅斯深化與中日韓合作的開端,它為俄羅斯的亞洲能源戰(zhàn)略打下了重要基礎。牛津大學能源中心資深研究員白根旭指出,中國是俄羅斯亞洲能源戰(zhàn)略版圖中一個重要的部分,中國對俄羅斯的立場也能反映出俄羅斯進入亞洲市場的難度。中國目前需要擺脫對煤炭的依賴,使用相對清潔的天然氣是一個不錯的選擇。由于要兼顧環(huán)境保護,中國對進口能源的需求正不斷增加,進口俄羅斯天然氣有助于改善中國的能源消費結構,使其能源供
6、應多樣化。不過,中俄能源合作并非一帆風順,中國在2009年和俄羅斯開始了石油管道項目的合作,此舉可以緩解Gazprom公司在金融海嘯中所遭遇的資本困境。但是,2011年原油管道問題導致運輸中斷。另外,從俄羅斯自2006年以來對歐洲出口天然氣的不良記錄來看,它并不是一個非??煽康哪茉垂獓1M管如此,中俄天然氣合作的空間和前景仍然十分廣闊。一來,俄羅斯通過東線管道每年輸往中國的380億立方米的天然氣遠無法滿足中國的戰(zhàn)略需求。二來,雙方在油氣數十年的談判、共同的項目以及雙方的互動都為將來的合作打下了基礎。如何進入亞洲的其他市場俄羅斯需要把握住亞洲的機遇,在長
7、期占領亞洲更多的市場份額。石油和天然氣,尤其是天然氣,將是俄羅斯亞洲能源戰(zhàn)略的關鍵。能源需求旺盛的亞洲已經為俄羅斯石油出口創(chuàng)造了絕佳的機會。中俄天然氣合同是一個突破口,問題是俄羅斯應該如何進入亞洲的其他市場。目前而言,俄羅斯正在通過管道和油輪向亞太地區(qū)輸送石油和天然氣。日本是俄羅斯LNG和石油的主要消費國,韓國8%的進口LNG都來自俄羅斯。另外,俄羅斯正在推動巴基斯坦和印度的管道項目,例如土庫曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度天然氣管線(簡稱TAPI)。這些項目將使俄羅斯得以向東亞和南亞輸送更多的天然氣。此外,俄羅斯在太平洋沿岸還有更長遠的LNG計劃,它試圖
8、從西伯利亞向日本、韓國和其他亞洲國家輸出LNG。俄羅斯要考慮的問題是,盡管亞洲市