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1、流動黨員管理存在的問題及對策2流動黨員管理存在的問題及對策2流動黨員管理存在的問題及對策2流動黨員管理存在的問題及對策2流動黨員管理存在的問題及對策2 隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和人們就業(yè)方式日益多樣化，勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉移和地區(qū)間流動日趨頻繁廣泛，流動的黨員越越多，流動的范圍越越廣。為了貫徹落實黨的十六大提出的“適應新形勢、探索黨員管理工作新機制”的要求，與時俱進地做好流動黨員的教育管理工作，使流動黨員能充分發(fā)揮先鋒模范作用。最近，筆者對××縣流動黨員的管理情況進行了調(diào)研，現(xiàn)就存在的問題及對策談幾點膚淺認識?！ ∫?、基本情況 截止====年=
2、月，全縣共有流動黨員===人，占全縣黨員總數(shù)====人的===%。流出黨員===人，流入黨員===人，其中：農(nóng)村黨員===人，占農(nóng)村黨員數(shù)的===%，占流出黨員的====%。流出黨員中，連續(xù)外出=個月以上的有===人，=個月以下的==人；流入黨員===人，=個月以上的==人，=個月以下的==人。流動黨員主要分布在農(nóng)村，也有少部分是退伍軍人、大中專畢業(yè)生、倒閉企業(yè)中的黨員，其中未落實單位的軍轉干部、復員退伍軍人的黨員==人，未落實單位的大中專畢業(yè)生黨員=人，停產(chǎn)半停產(chǎn)、關閉、破產(chǎn)企業(yè)中的黨員==人。從現(xiàn)狀看，流動黨員具有以下特點?！ ∫皇橇鲃狱h員年輕
3、且化高。在===名流動黨員中，==周歲以下的===名，占流動黨員數(shù)的===%，高中及高中以上化的===名，占流動黨員數(shù)的===%。從年齡和化上看，流動黨員具備了年富力強，知識結構合理，且具有一定實際工作經(jīng)驗的特點?！ 《峭獬龇秶鷱V且地點不固定。外出黨員的流向以農(nóng)村向城市流動為主。流出省外的===名，流出至省內(nèi)的===名，分別占外出總數(shù)的===%、==%。由于市場經(jīng)濟對人才需求的原因,流動黨員隨時有可能更換單位和地點，流動性相當大。黨員在工作單位之間的流動相當頻繁，大部分流動黨員很難在一個單位較長時間工作?！ 《⒘鲃狱h員管理存在的問題 (一)去
4、向難掌握 由于外出黨員的流動性很大，因此黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向。其原因主要是一些基層黨組織對外出黨員管理認識不深，重視不夠，教育管理不嚴，制度不全，流入、流出無登記，以導致部分黨員“去自由”，外出前不向黨組織報告，外出后不與黨組織保持聯(lián)系。此外，還有因受災等原因造成家庭貧困的外出黨員，由于情緒低落，對黨組織有怨言，逐步疏遠了黨組織?！ 。ǘ┗顒与y開展 外出黨員遠離屬地黨組織，無法參加原黨支部的活動，就是春節(jié)回家過年，也是去匆匆。有的流入地黨組織對流入的黨員不聞不問，多數(shù)黨員不能參加從業(yè)地的黨組織過組織生活，與從業(yè)地黨組織保持聯(lián)系的很
5、少。有的黨員因怕受約束，不愿暴露黨員身份，成為“隱性黨員”。相當部分外出黨員存在“兩耳不聞窗外事、一心一意去掙錢”的心態(tài)，外出期間對原黨支部的工作不聞不問，對家鄉(xiāng)建設漠不關心，沒有發(fā)揮“雙帶”作用。由此造成外出黨員的正常組織生活以及教育培訓等，都難以落到實處?！ 。ㄈ┕芾黼y到位 多數(shù)基層黨組織沒有制定切實可行的外出黨員管理措施，致使部分外出黨員學習活動和思想教育幾乎等于空白。在外出的黨員中，多數(shù)從業(yè)于個體私營企業(yè)，但目前非公有制經(jīng)濟組織的黨組織建設還不夠健全完善，適應不了對流動黨員管理的要求，且有的地方黨組織對流入黨員管理也不夠重視，出現(xiàn)了管理
6、上的“真空地帶”。在外出黨員中，有的還處于預備考察期。外出前，既不向黨組織報告，外出后又不向黨組織主動匯報思想，不按時提出轉正申請，以致于預備考察期間的表現(xiàn)難掌握，培養(yǎng)考察難落實，轉正手續(xù)難辦理。此外，由于黨員目標管理和民主評議黨員制度對于外出黨員都難以落實，致使外出黨員疏于管理和監(jiān)督。特別是黨規(guī)定的“黨員如果沒有正當理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨”要求難以落實?！ ?四)組織隸屬關系難接轉 流動黨員的組織關系未轉到其工作地黨支部。據(jù)調(diào)查，××縣的===名流動黨員，到縣委組織部接轉組織關
7、系的較少。其原因除了外出時間、地點不固定外，主要還有接轉組織關系的程序較多，花費時間多。如：××縣××鎮(zhèn)××村的一個黨員到××縣××鎮(zhèn)的一個煤礦打工，其接轉組織關系就要經(jīng)過“××村支部---××鎮(zhèn)黨委---××縣委組織部----××縣委組織部----××鎮(zhèn)黨委---××村支部”六個部門、六道程序，若順利辦理至少需要三天時間，若經(jīng)辦人員出差或有事不在，那就不知道要多少時間了。在調(diào)研時，同一部分流動黨員座談了解到，有的雖然想接轉組織關系，但因程序多，耗時多而未接轉，有的甚至說連務工所在的黨委在什么地方都不知道，縣委組織部門“朝東戶朝西”就更不知道了。從
8、而導致黨員的組織隸屬關系和工作單位相分離?！ 。ㄎ澹┥矸蓦y明確 ××縣對流動黨員管理進行的探索，====年選派了一批干部
