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1、關于創(chuàng)建學習型機關的思考20世紀80年代以來,信息技術革命'知識經濟時代進程逐步加快,這對傳統(tǒng)的組織模式和管理理念提出了挑戰(zhàn),“學習型組織”理論正是在這一時代大背景下應運而生的。近年來,國內外許多著名企業(yè)甚至政府都提出了建設“學習型組織”的目標,如新加坡政府提出了建設“學習型政府”的口號。我市也繼上海、大連等城市之后,掀起了創(chuàng)建學習型城市、學習型社區(qū)、學習型機關的熱潮。那么,什么是學習型機關?為什么要建學習型機關?以及如何建設學習型機關呢?本文將就這一問題作一粗略探討。一'創(chuàng)建學習型機關的重要意義創(chuàng)建學習型機關是建設學習型城市的題中應有之意。學習型機關中的“學習”,
2、并非一般意義上的學習,而是有其特定涵義:一是強調“終身學習”。即機關中的成員均應養(yǎng)成終身學習的習慣,這樣才能形成良好的學習氣氛,促使其成員在工作中不斷學習。二是強調“全員學習”。即機關中的各個級層都要全心投入學習,尤其是管理決策層,他們決定組織發(fā)展方向和命運,因而更需要學習。三是強調“全過程學習”。即學習必須貫穿于組織系統(tǒng)運行的整個過程之中。不能把學習與工作分割開,應強調邊學習邊準備'邊學習邊計劃、邊學習邊推行。四是強調“團體學習”。即不但重視個人學習和個人智力的開發(fā),更強調機關成員的合作學習和群體智力(組織智力)的開發(fā)。團體學習比個體學習更重要,它更符合學習型機關
3、的本質要求。與傳統(tǒng)機關管理模式相比,學習型機關更側重于依賴機關成員的自主、自覺,依賴于機關內部的相對穩(wěn)定的運行機制,而不是靠權力'靠領導意志、靠行政命令。學習型機關能夠通過保持學習的能力,及時掃除發(fā)展道路上的障礙,從而保持持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。學習型機關的提出,有著深刻的時代和現(xiàn)實背景。K建設學習型機關是時代發(fā)展的客觀需要未來社會,成功者將是那些在競爭中比對手學習得更快的組織和個人。當前,世界多極化和經濟全球化趨勢日益增強,科技發(fā)展和知識創(chuàng)新異常迅猛,科技進步正在深刻地改變著經濟和社會生活。特別是科技的飛速發(fā)展引起了世界的迅速變化,使知識老化的速度因此大大加快。據(jù)統(tǒng)計,最
4、近30年產生的知識總量等于過去兩千年產生的知識總量的總和。到2020年,知識的總量是現(xiàn)在的3-4倍;到2050年,目前的知識量只占屆時知識總量的1%。據(jù)專家分析:農業(yè)經濟時代只要7T4歲接受教育,就足以應付往后40年工作生涯之所需了;工業(yè)經濟時代,求學時間延伸為5-22歲;在信息技術高度發(fā)達的知識經濟時代,由于科技急速發(fā)展,因此每個人一輩子的工作生涯中,必須隨時接受最新的教育,人人都必須持續(xù)不斷增強學習能力,方能獲得成功。因此,知識經濟時代的團體必須建成學習型組織,知識經濟時代的政府必須建成學習型機關,只有這才能適應終身學習的需要2、建設學習型機關是貫徹落實“三個代
5、表”的內在要最近,江總書記在中央黨校省部級干部進修班畢業(yè)典禮的講話中強調指出:貫徹“三個代表“要求,關鍵在堅持與時俱進,核心在保持黨的先進性,本質在執(zhí)政為民。馬克思主義具有與時俱進的理論品格,作為把馬克思主義寫在自己旗幟上的中國共產黨,也必須堅持與時俱進,努力大膽吸收和借鑒人類社會發(fā)展所創(chuàng)造的一切優(yōu)秀成果,只有這樣,才能永保自己的先進性。學習型組織理論是當今最前沿的兩大管理理論之一,它的出現(xiàn),對當代管理理論和實踐產生了重大影響。機關工作人員作為社會公共權力的擁有者和公共事物的管理者,作為社會中的先進階層,理應首先掌握和運用這一先進的理論成果,在推進有中國特色社會主義
6、事業(yè)的進程中發(fā)揮表率作用,更具體地說,在推進建設學習型城市的過程中始終走在前列,將先進的管理理論與我市的實際緊密結合在一起,創(chuàng)造性的加以運用,只有這樣,才能真正代表先進生產力的發(fā)展要求,代表先進文化的前進方向,才能始終保持黨的先進性,從而最終代表最廣大人民的根本利益。3.創(chuàng)建學習型機關是提高機關干部隊伍綜合素質的需要我國加入WTO,這對政府轉變職能和作風,進一步提高效率提出了迫切要求。而要轉變作風,提高效率,迫切需要提高機關的整體素質。建設學習型機關,正是適應這一形勢發(fā)展要求,全面提高機關人員素質的重要舉措。其次,隨著改革開放的不斷深入,我們面對越來越多的新情況、新
7、問題,而要解決這些問題,越來越需要我們進行制度創(chuàng)新,改變傳統(tǒng)的思維模式,采用系統(tǒng)思考的方法。而系統(tǒng)思考,正是學習型組織的核心特征。因此,建立學習型機關,有利于推進機關的工作創(chuàng)新,更好地'更有效地解決改革和發(fā)展過程中面臨的復雜問題。二、正確把握創(chuàng)建學習型機關的有利和不利因素據(jù)統(tǒng)計,美國排名前25家企業(yè)中的80%正在運用學習型組織理論管理企業(yè)。我市的海爾集團也正在嘗試建立學習型組織,而且取得了非常明顯的成效。應該說,學習型企業(yè)并不少見,但學習型的機關卻鳳毛麟角。那么,既然創(chuàng)建學習型機關非常必要,為什么目前真正的學習型機關卻非常少呢?K傳統(tǒng)組織體制的阻礙當今社會的組織