《富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境評價》編制說明.docx

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1、《富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境評價》（征求意見稿）編制說明廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境研究所/廣西富硒農(nóng)業(yè)研究中心；中國科學(xué)院南京土壤研究所；廣西壯族自治區(qū)土壤肥料工作站一、任務(wù)來源及起草單位根據(jù)廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件（桂質(zhì)監(jiān)函［2019］1490號）的通知，由廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境研究所/廣西富硒農(nóng)業(yè)研究中心、中國科學(xué)院南京土壤研究所、廣西壯族自治區(qū)土壤肥料工作站共同承擔(dān)的“富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境評價”(2019-0307)于2019年8月獲得立項。本標(biāo)準(zhǔn)由廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境研究所/廣西富硒農(nóng)業(yè)研究中心、中國科學(xué)院南京

2、土壤研究所、廣西壯族自治區(qū)土壤肥料工作站共同負(fù)責(zé)起草。二、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對于吃，已經(jīng)從吃飽走上吃好、吃安全、吃健康。硒是人體重要的微量元素之一，與身體健康息息相關(guān)。近年來，富硒功能農(nóng)產(chǎn)品因其具有防治疾病、增進(jìn)健康和延緩衰老等功效，為缺硒人群補硒提供了豐富的選擇，呈現(xiàn)出旺盛的消費需求。然而，當(dāng)前存在著硒資源分布不平衡、富硒農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)加工技術(shù)科技水平低以及富硒功能農(nóng)業(yè)理論和生產(chǎn)創(chuàng)新性弱等問題，部分地方和企業(yè)炒作富硒概念，一些未經(jīng)健康風(fēng)險科學(xué)評價的人工富硒產(chǎn)品充斥市場、魚龍混雜，對富硒產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展起到了負(fù)面作用。因此，發(fā)展富硒功能農(nóng)業(yè)，提供豐富

3、的富硒農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價，它是保證富硒農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)和安全生產(chǎn)的前提條件，也是農(nóng)產(chǎn)品獲得富硒產(chǎn)品認(rèn)證的先決條件。針對廣西富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、適用性差、關(guān)鍵技術(shù)和方法缺失等難題，為實現(xiàn)富硒農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過程安全管理，從廣西富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量、灌溉水質(zhì)量和環(huán)境空氣質(zhì)量及投入品等角度，以“調(diào)查監(jiān)測-評價分級-風(fēng)險管控-效果評價”為主線，構(gòu)建富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)，從而保證富硒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，統(tǒng)一評價程序，實現(xiàn)富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的公平、公正、客觀、可量化的要求。同時，為提升富硒農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、保障富硒農(nóng)產(chǎn)品安全、富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證及生產(chǎn)與管理提供理論指

4、導(dǎo)和技術(shù)支撐，從而實現(xiàn)富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三、國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對比情況我國現(xiàn)有的富硒農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)涉及谷物、茶葉、畜產(chǎn)品、水果類別，對不同種類的富硒農(nóng)產(chǎn)品的總硒含量進(jìn)行了限定，其中全國供銷行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《富硒農(nóng)產(chǎn)品GH/T1135-2017》中提出富硒農(nóng)產(chǎn)品的硒代氨基酸指標(biāo)，但是這些標(biāo)準(zhǔn)都沒有對富硒農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行評價與要求。目前國內(nèi)還沒有頒布《富硒農(nóng)產(chǎn)4品產(chǎn)地環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)》的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，需要建立與廣西實際相適應(yīng)的產(chǎn)地環(huán)境評價四、標(biāo)準(zhǔn)的制定過程1.本標(biāo)準(zhǔn)由廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境研究所/廣西富硒農(nóng)業(yè)研究中心、中國科學(xué)院南京土壤研究所、廣

5、西壯族自治區(qū)土壤肥料工作站共同負(fù)責(zé)起草。2.2019年8月，廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于下達(dá)《2019年第三批廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）項目計劃的通知》（桂質(zhì)監(jiān)函［2019］1490）批準(zhǔn)立項。3.2019.9月成立標(biāo)準(zhǔn)編制起草小組，起草小組人員如下：劉永賢、梁潘霞、段增強、潘麗萍、袁林喜、何禮新、邢穎、陳錦平、廖青、黃太慶、江澤普等11人組成的標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組，制定了總體計劃；同時部署了制標(biāo)工作方案和小組成員分工負(fù)責(zé)制及標(biāo)準(zhǔn)起草工作時間安排表，全面啟動了該規(guī)程的地方標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。4.起草小組主要圍繞國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及技術(shù)方法進(jìn)行調(diào)研與梳理，對國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料的查詢收集和整

6、理、起草標(biāo)準(zhǔn)和編寫編制說明等方面開展工作。5.2015年以來，標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組主要人員為實施完成廣西創(chuàng)新驅(qū)動重大專項項目“富硒土壤資源高效安全利用”（桂科AA17202026）和“南方土壤環(huán)境硒素特征與作物高效富硒研究”（2015YT33）兩課題研究，查閱了大量相關(guān)文獻(xiàn)，并進(jìn)行實地調(diào)研工作，對富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境評價進(jìn)行了初步研究總結(jié)。6.2015年3月至2019年10月，起草小組成員在南寧、桂平、隆安、玉林、百色、河池、桂林等地開展了富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地現(xiàn)狀調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，對標(biāo)準(zhǔn)中涉及到的技術(shù)指標(biāo)及要求進(jìn)行了試驗驗證，并對試驗數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計分析。7.2019年12月，起草小組根據(jù)取得的工作進(jìn)展

7、，初步提出了廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境評價》的基本構(gòu)架，通過起草小組成員的討論和修改完善，并經(jīng)過單位內(nèi)部征求意見，形成了廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境評價》的征求意見稿。五、標(biāo)準(zhǔn)編制原則標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“科學(xué)、適度、可行”原則，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土壤污染防治法（草案）》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等國家法律法規(guī)。堅持科學(xué)性與可操作并重的原則，突出農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境影響評價的專業(yè)特點，根據(jù)土壤、水質(zhì)