關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)問題若干思索

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1、關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)問題若干思索  摘要:改革開放以來,我國的政治、經(jīng)濟、文化都得到了較大程度的發(fā)展,伴隨著現(xiàn)實社會的發(fā)展需求黨中央適時地提出了走新型城鎮(zhèn)化道路的重大戰(zhàn)略決策。該戰(zhàn)略決策的提出是對“三個代表”重要思想的推動和實踐,是堅持科學發(fā)展觀的具體表現(xiàn),也是促進我國和諧社會、小康社會建立的有利條件。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于我國廣大人民群眾生活質(zhì)量的提高、生活環(huán)境的改善,然而我們也不得不警惕在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的諸多問題,本文將從新型城鎮(zhèn)化建設(shè)問題的五個方面進行簡單的論述。關(guān)鍵詞:新型;城鎮(zhèn)化;建設(shè);思考隨著我國政治、經(jīng)濟、文化的不斷發(fā)展,尤其是改革開放以來,我國的城鎮(zhèn)化趨勢進一步加深。

2、城鎮(zhèn)化趨勢的加深不僅緩解了城市用地緊張,人口聚集等問題,而且促進了我廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,為我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供了良好的社會環(huán)境。但是,由于經(jīng)濟發(fā)展較快,城鎮(zhèn)化速度較快,城鎮(zhèn)化的過程中也暴露出了許多的問題,例如基礎(chǔ)設(shè)施不完善等。為了切實的落實“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等科學理念,黨中央提出了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一、將廣大人民群眾的切身利益作為根本出發(fā)點6新型城鎮(zhèn)化道路的建設(shè)必須將提高廣大人民群眾的切身利益作為出發(fā)點和落腳點,切實提升農(nóng)村地區(qū)人民的生活水平,尤其是要加快基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)。然而,目前我國的城鎮(zhèn)化過程中往往是片面地追求速度,過度地關(guān)注數(shù)字,各個地區(qū)在數(shù)字上進行盲目的攀比

3、,盲目地進行新城的建設(shè)。據(jù)相關(guān)部門調(diào)查顯示,我國目前的城鎮(zhèn)化人口已經(jīng)過半,尤其是自二十世紀七十年代末的改革開放以來,城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速,在一些方面取得了很大的成績。然而我們也不得不注意到,在過半的城鎮(zhèn)化人口中有將近20%的人口并沒有真正的成為城鎮(zhèn)人口,而成為了城市和農(nóng)村之間徘徊的農(nóng)民工。把這部分人口算作城鎮(zhèn)化人口明顯是不合理的,有自以為是,自我欺騙的嫌疑,并非是真正意義上的城鎮(zhèn)化。根據(jù)黨中央的要求,城鎮(zhèn)化在講速度的同時還要保證質(zhì)量,所以,新型的城鎮(zhèn)化道路要求我們要時刻注意城鎮(zhèn)化的質(zhì)量,穩(wěn)扎穩(wěn)打,使大多數(shù)人民群眾切實地分享城鎮(zhèn)化成果。一旦各個地方政府盲目地追求城鎮(zhèn)化過程中的數(shù)字,就會使城鎮(zhèn)化

4、扭曲,也就會離黨中央提出的新型城鎮(zhèn)化道路建設(shè)越來越遠。二、堅持“實事求是”的科學方法6新型城鎮(zhèn)化過程中必須堅持“實事求是”這一科學方法。我國擁有九百六十萬平方公里的國土面積,由五十六個民族組成,全國政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展不平衡,這就需要各級政府在實施城鎮(zhèn)化的過程中堅持“實事求是”的方法,根據(jù)自身發(fā)展的需求制定發(fā)展的方針和模式,真正做到因地制宜,切忌照搬其他地區(qū)的發(fā)展模式。在二十世紀,許多學者就明確地提出了我國人口主要分布在黑龍江至中國中部到云南騰沖一線的東南部地區(qū)。具體因素為我國的地理地貌環(huán)境、氣候條件導致人口密度、產(chǎn)業(yè)分布所決定的,這一人口分布規(guī)律是客觀的,不會隨著人意識的改變而改變,

5、所以我們必須充分發(fā)揮主觀能動性,在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上為廣大人民群眾謀福利。所以在新型城鎮(zhèn)化道路的建設(shè)過程中,各級政府機關(guān)必須堅實“實事求是”,堅實一切從實際出發(fā)的科學方法論。黨中央在指導我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中要區(qū)分對待。具體地說我國東南部地區(qū)以及中部地區(qū)的一部分人口比較密集,政治、經(jīng)濟、文化相對發(fā)達。尤其是這一地區(qū)的部分城市人口已經(jīng)處于飽和狀態(tài),無論是自然資源還是社會資源都已經(jīng)處于最大承載量。以我國首都北京為例,截止到2011年人口就已經(jīng)超過兩千萬,我國權(quán)威部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,北京的自然資源和社會資源都達到了最大負荷,然而人口仍然在增加。所以在這些超級大城市的城鎮(zhèn)化過程中就應該從

6、質(zhì)量上找突破口,發(fā)揮其城市功能的輻射作用,帶動周邊農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。另外,我國西部地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展相對落后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有待優(yōu)化,所以就必須因地制宜的發(fā)展縣級市、地級市、省會城市等為主,走大中城市為主的路子。6從上述材料中可以看出,一些關(guān)于我國究竟該走大城市發(fā)展路線還是城鎮(zhèn)化道路的爭論都是片面的,都屬于形而上學的觀點,片面地強調(diào)了一點,不能夠真正地促進我國整體城鎮(zhèn)化的建設(shè)。真正科學合理的、符合我國發(fā)展實際的城鎮(zhèn)化道路必須堅實一切從實際出發(fā),具體問題具體分析,那么,這就要求各地區(qū)根據(jù)自身所處位置和發(fā)展的需要,在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上制定出一套城鎮(zhèn)化發(fā)展策略。三、創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展模式在我國

7、東部地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,可以選擇就地城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式,要以大城市乃至超級大城市的優(yōu)質(zhì)資源帶動周邊地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點就是提高廣大農(nóng)村地區(qū)人民群眾的生活質(zhì)量和水平,具體地說就是要讓更多的農(nóng)村人口能夠享受到像城鎮(zhèn)居民一樣的公共服務。如果城鎮(zhèn)化只是片面地發(fā)展大城市或超級大城市,廣大農(nóng)村地區(qū)的人民群眾無法享受到城鎮(zhèn)化的勝利果實,即使發(fā)展迅速,也不能代表著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的成功。所以在我國東部地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中就

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