社區(qū)養(yǎng)老問題調(diào)查.doc

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1、社區(qū)養(yǎng)老問題調(diào)查報告摘要：本文主要從目前泗淋鄉(xiāng)服務(wù)現(xiàn)狀及老人所存在的需求入手對泗淋鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀進行了深入的調(diào)查，結(jié)合問卷法語訪談法從對居家養(yǎng)老的了解程度、日常生活照料狀況、醫(yī)療衛(wèi)生需求與精神慰藉四大方面進行了困境分析,并以社會工作的視角從政府、社區(qū)和社會三方面提出了關(guān)于推進泗淋鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的幾點建議。一、問題的提出及綜述近年來，隨著人口老齡化的不斷加劇，老齡問題日益成為眾多國家關(guān)注的焦點，而我國也提前進入老齡社會，成為名副其實的“未富先老”的國家。據(jù)民政局2009年5月發(fā)布的報告顯示，截至2008年年底，60歲及以上人口達(dá)15989萬人，約占全國總?cè)丝诘?2%

2、,已經(jīng)達(dá)到老齡化國家的標(biāo)準(zhǔn)。而在金華，據(jù)統(tǒng)計,2007年底全市60周歲以上的老年人已達(dá)69.53萬人，占全市人口總數(shù)的15.14%o面對如此嚴(yán)峻的老齡化問題，養(yǎng)老日漸成為中國社會的一大難題。目前,社會上呈現(xiàn)出三種養(yǎng)老方式:家庭養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老。家庭養(yǎng)老是最為普遍也是最為老年人所接受的養(yǎng)老方式，而正是這種最為普遍的養(yǎng)老方式卻日益遭受嚴(yán)峻的考驗。自計劃生育實行以來，家庭結(jié)構(gòu)日益核心化,養(yǎng)老對于子女來說負(fù)擔(dān)越來越重;并且子女的養(yǎng)老敬老意識日漸淡薄，老年人處于不利境地。而機構(gòu)養(yǎng)老由于成本較高、缺乏家庭溫暖、社會隔離等原因無法得到老年人的親睞。對此，政府部門提出了“

3、居家養(yǎng)老”的新模式，即老年人居住在自己的家中，同時享受社區(qū)提供的專業(yè)化服務(wù)，是一種以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，以生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉等服務(wù)為內(nèi)容,并為老年人解決日常生活困難的養(yǎng)老服務(wù)模式。這種養(yǎng)老模式能讓老年人在自己所熟悉的環(huán)境中生活并接受社區(qū)的各項專業(yè)化服務(wù)，使老人充分享受到家庭的溫暖，利于老年人的身心健康，并能充分利用社區(qū)資源和家庭資源解決養(yǎng)老問題，減輕政府負(fù)擔(dān)。目前該種養(yǎng)老模式越來越受到老年人與社會的歡迎。二、農(nóng)村養(yǎng)老問題現(xiàn)狀（-）養(yǎng)老的需求與各種途徑通過調(diào)查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,76%的老人對于居家養(yǎng)老有一定程度的了解,但真正了解居家養(yǎng)老的老人僅占1

4、8%。而老年人對于居家養(yǎng)老的了解途徑，主要是通過社區(qū)宣傳、報刊書籍、電視廣播、親戚朋友和鄰居，其中通過社區(qū)了解的老人最多，占到了28.7%0可見居家養(yǎng)老對于宣傳居家養(yǎng)老知識的重要性，但H前大部分的社區(qū)對于宣傳的重視度不夠,宣傳方式僅限于在小區(qū)的櫥窗里張貼出相關(guān)的文件或報刊文章的相關(guān)章節(jié)等，但由于不少老年人行動不便或文化程度較低，他們不太能夠關(guān)注到這些信息。（-）日常生活照料方面養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策，即由政府買單，家政人員上門為老人提供一些簡單的家政服務(wù)，該項政策普遍受到了老年人群體的歡迎，但在實行過程中卻遇到種種困境。首先由于受到資金等方面的限制，政府購買服務(wù)對象的數(shù)

5、量極其有限，很多迫切需要該項服務(wù)的老人因不滿足條件而被拒之門外。其次，目前大多數(shù)社區(qū)所提供的日常照料服務(wù)只是限于打掃衛(wèi)生、洗衣做飯等相對簡單的上門服務(wù)，像更高一級的服務(wù)諸如家電維修、代購、水電維修、上門理發(fā)、送餐服務(wù)提供的卻很少，而這些服務(wù)卻是老年人十分需要但自己又無法提供的，這就形成了一個困境，需要的服務(wù)沒有人提供，而提供的服務(wù)又不是老人最需要的。最后由于老年人大多比較保守，對于外人的戒備心比較高，他們往往不會讓家政服務(wù)人員在家中逗留太長時間,完成-些基本的打掃工作后就讓她們離開了，一般都沒有達(dá)到政府購買的服務(wù)肘數(shù),這就造成了很大的資源浪費。（三）醫(yī)療衛(wèi)生需求方

6、面為了迎合廣大社區(qū)居民的醫(yī)療衛(wèi)生需求,解決大醫(yī)院人滿為患的困境，不少社區(qū)都設(shè)置了社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，我們所接觸的調(diào)查對象中，有46%的老年人所在社區(qū)設(shè)有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)醫(yī)院因其距離近，就醫(yī)便利，可以省去大量排隊等待的時間，價格實惠以及服務(wù)人性化等優(yōu)勢而被人們稱為“家門口的醫(yī)院”。但據(jù)我們的調(diào)查，享受過社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的老人中僅有37.6%對本社區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站采取很滿意和比較滿意的態(tài)度。不少老人反映這些服務(wù)站的設(shè)備比較陳舊、藥品的數(shù)量也較少、工作人員的態(tài)度也不是非常友善，可見，對于老年人群體來說,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站雖然路很近，但心卻很遠(yuǎn)。所謂“未雨綢繆”，疾病預(yù)

7、防對于老年人群體來說也是十分重要的，但大多數(shù)老年人缺乏基本的醫(yī)療常識。免費體檢、上門診療、舉辦安全知識講座、派發(fā)醫(yī)療保健手冊、贈送免費醫(yī)療品等措施對于疾病的預(yù)防起著重要的作用，但社區(qū)在這一塊的服務(wù)卻幾乎空白。據(jù)調(diào)查，在提供免費體檢這一項服務(wù)上有44.7%的老年人享受過，而其余的四項包括上門診療、舉辦安全知識講座、派發(fā)醫(yī)療保健手冊、贈送免費醫(yī)療品等服務(wù),分別有16.8%、18.0%、15.3%.6.7%的老年人享受過。（四）精神慰藉方面隨著家庭結(jié)構(gòu)的小型化，空巢老人愈來愈多。這就使得老年人的精神慰藉成為一?個重要課題。據(jù)調(diào)查顯示,61.3%的老人表示不希望有人上門陪

8、他們聊天,