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《當(dāng)前國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)探究院存在問(wèn)題和對(duì)策建議》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、當(dāng)前國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)探究院存在問(wèn)題和對(duì)策建議 摘要：近幾年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展迅速，社會(huì)各界高度重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展。本文分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)中存在的問(wèn)題，從發(fā)展定位、運(yùn)作機(jī)制、政府政策等方面提出了有針對(duì)性的建議關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院?jiǎn)栴}對(duì)策隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)如火如荼，當(dāng)前針對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題研究不僅必要，而且非常迫切。1當(dāng)前國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院存在的問(wèn)題國(guó)內(nèi)目前形成了蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，與國(guó)外相比我們的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)時(shí)間不長(zhǎng)，在國(guó)內(nèi)仍是一項(xiàng)新生事物，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院本身就是一個(gè)不斷積累、不斷探索的過(guò)程，其在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中不可能一帆風(fēng)順，
2、目前，許多困難和問(wèn)題已經(jīng)逐漸凸顯出來(lái)，迫切需要進(jìn)一步解決。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：1.1發(fā)展定位有待明確5目前，關(guān)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在技術(shù)創(chuàng)新體系及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應(yīng)當(dāng)處于什么位置，在發(fā)展模式上與大學(xué)科技園區(qū)、孵化器、轉(zhuǎn)移中心等有什么異同，在地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)中如何更好地發(fā)揮作用等等，還存在著不同的認(rèn)識(shí)。各地在產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)過(guò)程中，雖然不乏有一些新的探索和舉措，但是總體而言，并沒(méi)有系統(tǒng)完整的設(shè)計(jì)和考慮，有的甚至存在盲目“跟風(fēng)”現(xiàn)象。在研究院的運(yùn)作過(guò)程中，有的類(lèi)似于科技園，有的更多承擔(dān)著孵化器的角色，有的與原先的部門(mén)研究所沒(méi)有實(shí)質(zhì)性區(qū)別等等。如果不把產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的功能定位明
3、確，只是簡(jiǎn)單地仿效建設(shè)，那么就與產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的建設(shè)宗旨相去甚遠(yuǎn)了。1.2政府相關(guān)優(yōu)惠政策無(wú)法享受作為新生事物，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院目前在創(chuàng)新體系中還沒(méi)有準(zhǔn)確的定位，加上現(xiàn)有認(rèn)識(shí)和政策的局限，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：難以享受采購(gòu)儀器設(shè)備免稅的政策優(yōu)惠；承擔(dān)政府科研項(xiàng)目受限制；引才和留才的配套政策有待完善；直接融資較難。由于很多產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院是“民辦非企”性質(zhì)，造成融資比較困難，充當(dāng)“天使”的民間資本、創(chuàng)業(yè)資本、風(fēng)險(xiǎn)投資觀望居多，投資謹(jǐn)慎。部分機(jī)構(gòu)只能通過(guò)內(nèi)設(shè)產(chǎn)業(yè)投資基金或部門(mén)來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資，但資金規(guī)模遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足其爆炸式成長(zhǎng)的需求。另一方面，由于當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資尚不成熟，依靠技術(shù)成
4、果從傳統(tǒng)金融渠道融資的通道還不夠順暢。1.3政府支持方式有待完善5政府推動(dòng)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展成功的重要前提。對(duì)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，無(wú)論是要引導(dǎo)建立一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)集群，還是要完成現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)，都需要一定的投入來(lái)支撐。從產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)實(shí)踐來(lái)看，政府支持方式需要改善，支持力度需要加強(qiáng)，政府的各項(xiàng)投入與產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展需求存在差距，針對(duì)性的政策研究比較滯后，種種原因?qū)е乱恍┭芯吭旱慕ㄔO(shè)進(jìn)程相對(duì)滯后。由于高校和公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)建成的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院大都面臨國(guó)有無(wú)線(xiàn)資產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化的問(wèn)題，即國(guó)有非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)問(wèn)題，造成科技成果轉(zhuǎn)化效率低。1.4缺少豐富的人才資源儲(chǔ)備人才
5、是產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)發(fā)展過(guò)程順利的重要保證。從當(dāng)前國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院目前現(xiàn)狀來(lái)看，還缺少豐富的人才資源儲(chǔ)備，不僅是高層次技術(shù)研發(fā)人員、成界孵化人員迫切需要充實(shí)，而且高水平的管理運(yùn)營(yíng)人才也迫切需要引進(jìn)和培育。1.5運(yùn)行機(jī)制仍需進(jìn)一步探索體制機(jī)制是研究院建設(shè)和發(fā)展的靈魂所在。目前研究院處在建設(shè)初期，管理制度和運(yùn)行機(jī)制尚需不斷探索和完善，特別是在人才流動(dòng)、項(xiàng)目組織、技術(shù)轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、科技金融支撐等方面需要全方位、多維度地進(jìn)行系統(tǒng)的研究和設(shè)計(jì)，以便更好地推動(dòng)研究院實(shí)現(xiàn)初衷、發(fā)揮功效。2政策建議5一是進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的功能定位。只有定位明確，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院才能在發(fā)展過(guò)
6、程中體現(xiàn)出有別于其他組織的比較優(yōu)勢(shì)。如果定位不清，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在發(fā)展過(guò)程中很容易與其他機(jī)構(gòu)產(chǎn)生同質(zhì)化、交叉重復(fù)，艱難求生，不可能大的作為。產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)這個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域；緊緊瞄準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)這個(gè)核心，要做企業(yè)想做做不成，風(fēng)險(xiǎn)投資想投而不敢投、政府想干而沒(méi)法干的事情，這才是工業(yè)技術(shù)研究院的存在價(jià)值所在，也是產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院旺盛的生命力所在。二是進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院運(yùn)行機(jī)制。特別是針對(duì)依托高校和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院要面向應(yīng)用，通過(guò)“政府推動(dòng)、高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)主導(dǎo)、企業(yè)支撐、國(guó)際合作、市場(chǎng)化運(yùn)作”的運(yùn)作模式，將高校、企業(yè)、政府、科研機(jī)構(gòu)整合
7、在一個(gè)系統(tǒng)之中，并對(duì)每個(gè)主體進(jìn)行明確的分工和定位。產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院圍繞自身發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)激勵(lì)、開(kāi)放合作及技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化機(jī)制。三是研究出臺(tái)扶持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展的政策措施。明確產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在創(chuàng)新體系中的定位和重要作用，制定扶持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展的一攬子政策措施，引導(dǎo)央屬大型科研機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外知名高校設(shè)立科技創(chuàng)新平臺(tái)，扶持海外創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。5四是建議從國(guó)家層面組織修訂相關(guān)政策條文。為有效解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展所面臨的瓶頸問(wèn)題，建議從國(guó)家層面組織有關(guān)部門(mén)研究修訂各類(lèi)政
