鄭州市集體土地上村民住宅建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法 鄭政2011 11號

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1、鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市集體土地上村民住宅建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法的通知（鄭政〔2011〕11號）各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：　　現(xiàn)將《鄭州市集體土地上村民住宅建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。鄭州市人民政府二○一一年二月二十一日　　鄭州市集體土地上村民住宅建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法　　第一條　為加強(qiáng)鄭州市市區(qū)集體土地上村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《河南省實(shí)施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》、《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，

2、制定本辦法。　　第二條　在鄭州市市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上，村民新建、改建、擴(kuò)建、翻建住宅的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法?！　”巨k法所稱市區(qū)，是指鄭州市金水區(qū)、中原區(qū)、二七區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟(jì)區(qū)及鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)和鄭州航空港區(qū)行政區(qū)域?！　〉谌龡l　集體土地上村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理原則：　　（一）為合理利用城鄉(xiāng)土地空間資源，對集體土地上村民住宅建設(shè)實(shí)行嚴(yán)格控制；　?。ǘ┰诔鞘?、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，已納入近期（五年）建設(shè)或改造計(jì)劃的集體土地上，不得新建、擴(kuò)建住宅，因危房改造等原因確需建設(shè)的，應(yīng)取得房屋安全鑒定部門出具的鑒定報(bào)告；　

3、?。ㄈ┐迕褡≌ㄔO(shè)必須符合鄭州市城市總體規(guī)劃和鄭州市土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)禁在規(guī)劃建設(shè)用地范圍外建房；　?。ㄋ模┐迕褡≌ㄔO(shè)層數(shù)不得超過三層，每層高度不超過3.3米。　　第四條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，村民住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃，并依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證?！　≡卩l(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)，村民住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，并依法辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證?！　〉谖鍡l　各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)集體土地上村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理?！　〉诹鶙l　

4、在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)集體土地上，村民進(jìn)行住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)持下列資料向所在區(qū)（管委會(huì)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：　?。ㄒ唬﹤€(gè)人申請；　?。ǘ┥暾埲松矸葑C及戶口本（復(fù)印件一份，核原件）；　　（三）宅基地證或土地權(quán)屬、性質(zhì)證明（復(fù)印件一份，核原件）；　?。ㄋ模┐逦瘯?huì)（或社區(qū)）意見；　?。ㄎ澹┧泥徱庖?；　?。┓课萜矫娌贾脠D和建筑單體圖；　?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。　　如屬危房改造，除以上資料外，還應(yīng)出具房屋安全鑒定部門的鑒定報(bào)告，且不得改變原有建筑面積、使用性質(zhì)等?！　〉谄邨l　各區(qū)（管委會(huì)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)

5、在接到申請之日起二十日內(nèi)初審?fù)戤?。對符合條件的，報(bào)區(qū)政府（管委會(huì)）審批?！　「鲄^(qū)政府（管委會(huì)）在收到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的初審意見后，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)審核批復(fù)。對符合條件的，由區(qū)（管委會(huì)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)由全省統(tǒng)一印制和編號的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并按規(guī)定備案；對不符合條件的，不予核發(fā)并書面說明理由?！　〉诎藯l　在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)集體土地上建設(shè)臨時(shí)住宅的，在不影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全、文物保護(hù)等情況下，村民應(yīng)當(dāng)持土地使用證件、房屋平面布置圖和建筑單體圖等材料，申請辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證?！　〉诰艞l

6、　臨時(shí)建設(shè)工程的使用期限不得超過兩年，使用期滿后確需延期的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可延期一次；延長期限不得超過一年?！　〉谑畻l　鄭州市市區(qū)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，應(yīng)當(dāng)取得由土地部門發(fā)放的宅基地證或土地權(quán)屬證明?！　〉谑粭l　市城市規(guī)劃區(qū)以外，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地或者村內(nèi)空閑地進(jìn)行住宅建設(shè)的，村民應(yīng)當(dāng)持本人身份證及戶口簿、宅基地證或相應(yīng)的土地權(quán)屬資料、村民委員會(huì)書面意見、建設(shè)圖紙等材料，向村民委員會(huì)申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，經(jīng)村民委員會(huì)同意后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批?！　∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在接到申

7、請之日起十日內(nèi)審查辦結(jié)。對符合條件的，核發(fā)由全省統(tǒng)一印制和編號的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，并報(bào)所在區(qū)（管委會(huì)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案；對不符合條件的，不予核發(fā)并書面說明理由?！　〉谑l　申請人在取得規(guī)劃許可證十二個(gè)月內(nèi)未開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向核發(fā)機(jī)關(guān)提出延期申請，延長期限不得超過六個(gè)月。未提出延期申請或者核發(fā)機(jī)關(guān)決定不予延期的，規(guī)劃許可證自行失效。　　第十三條　區(qū)（管委會(huì)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)村民住宅建設(shè)放線、定位?！　〗?jīng)實(shí)地放線后，申請人方可動(dòng)工建設(shè)?！　》课菘⒐ず螅瑓^(qū)（管委會(huì)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對村民住宅建

8、設(shè)是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容予以核實(shí)?！　〉谑臈l　規(guī)劃許可證由本人申請辦理。本人無法辦理的，可以委