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1、洛克政治合法性理論探析 摘要:洛克的政治合法性理論是西方政治合法性理論發(fā)展鏈條中極為重要的一環(huán)。政治合法性源于民眾同意。政府的公共權(quán)力源于人民在訂立社會(huì)契約時(shí)的委托式授權(quán),公共權(quán)力政治合法性的根源在于民眾自愿的結(jié)合和人們自由地選擇他們的統(tǒng)治者和政府形式;政治合法性奠基于保護(hù)權(quán)利。人的生命、自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)是人最基本的自然權(quán)利,不可讓渡、不可剝奪、不可侵犯,保護(hù)個(gè)體權(quán)利尤其是保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)是公共權(quán)力賴以存在的基礎(chǔ)。國(guó)家是人民自由契約的產(chǎn)物,統(tǒng)治者也是締約方,其統(tǒng)治合法性的維持依賴于對(duì)人民生命、自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù);政治合法性依賴于分權(quán)制衡。理想的政體形式是國(guó)家權(quán)力的各部分相互制約的政治
2、共同體,立法權(quán)高于行政權(quán)和對(duì)外權(quán),但立法權(quán)本身也必須受到有效制約。關(guān)鍵詞:洛克;自然權(quán)利;政治合法性;社會(huì)契約;財(cái)產(chǎn)權(quán);立法權(quán);有限政府中圖分類號(hào):D03文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-1502(2013)06-0011-0618政治合法性論題與人類政治社會(huì)相伴而生,如影隨形,人類政治社會(huì)產(chǎn)生以來(lái),政治合法性論題就進(jìn)入了政治學(xué)家的視野。政治學(xué)家和統(tǒng)治階級(jí)一直在不斷追問(wèn)并試圖破解此類現(xiàn)實(shí)政治難題:政府的公共權(quán)力如何才能不斷鞏固?既定政治系統(tǒng)的政治秩序如何才能有效維護(hù)?掌權(quán)者的政治統(tǒng)治如何才能深入持久?這些問(wèn)題在當(dāng)代政治學(xué)話語(yǔ)譜系中,屬于政治合法性論題??v觀西方政治思想史,系統(tǒng)的政
3、治合法性理論形態(tài)形成比較晚,但人們?cè)谏鐣?huì)政治生活中總是在不斷尋求某種程度的政治合法性支撐和政治合法性證明。政治合法性作為政治哲學(xué)的重要經(jīng)典議題引起關(guān)注最早是在歐洲中世紀(jì)時(shí)期,現(xiàn)代政治學(xué)意義的政治合法性思想則產(chǎn)生于近代資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期。而追溯政治合法性思想的源頭,對(duì)政治合法性論題的理論基點(diǎn)——“統(tǒng)治與服從”關(guān)系的思考和探究則從兩千多年前的古希臘羅馬時(shí)期就已經(jīng)開(kāi)始了。正如德國(guó)當(dāng)代著名政治學(xué)者赫費(fèi)所闡述的,在人類社會(huì)早期的合作思想中就已有政治合法性理論的古典道路,在沖突思想中則已有政治合法性理論的現(xiàn)代道路。柏拉圖已經(jīng)在同時(shí)使用兩種政治合法性模式,即合作模式和沖突模式。[1]有學(xué)者甚至認(rèn)
4、為,人類社會(huì)的發(fā)展史就是一部政治合法性不斷被發(fā)掘和轉(zhuǎn)換的歷史。西方政治合法性理論源遠(yuǎn)流長(zhǎng),且紛繁復(fù)雜。洛克的政治合法性理論是西方政治合法性理論發(fā)展鏈條中極為重要的一環(huán),本文擬對(duì)其展開(kāi)深入系統(tǒng)的分析。洛克(John18Locke,1632-1704)是英國(guó)近代著名哲學(xué)家和政治學(xué)家、重要的啟蒙思想家,近代西方自由主義的重要代表人物之一。洛克認(rèn)為,政府的公共權(quán)力來(lái)源于民眾在訂立社會(huì)契約時(shí)的委托式授權(quán),公共權(quán)力合法性源于人們自愿地結(jié)合、自由地選擇統(tǒng)治者和政府組織形式。生命、自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)是人之為人最基本的自然權(quán)利,保護(hù)個(gè)體基本權(quán)利尤其是保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)是公共權(quán)力賴以存在的前提和基礎(chǔ)。統(tǒng)治者不是超
5、然的,他也是締約方,其統(tǒng)治合法性的獲得和維持依賴于對(duì)民眾生命、自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)的切實(shí)有效保護(hù)。一、政治合法性源于民眾同意與近代諸多社會(huì)契約論思想家一樣,自然狀態(tài)學(xué)說(shuō)是洛克政治哲學(xué)的邏輯起點(diǎn)。洛克預(yù)設(shè)了人類建立國(guó)家,進(jìn)入政治社會(huì)之前所生活的“自然狀態(tài)”,不過(guò)此自然狀態(tài)不是霍布斯所描繪的那種“人對(duì)人是狼”、“每個(gè)人反對(duì)每個(gè)人的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”,[2]而是“一種完備無(wú)缺的自由狀態(tài)”,“也是一種平等的狀態(tài),在這種狀態(tài)中,一切權(quán)力和管轄都是相互的,沒(méi)有一個(gè)人享有多于別人的權(quán)利?!盵3]人類基于自然的平等不是導(dǎo)致人們利害沖突的根源,也不是引發(fā)血腥戰(zhàn)爭(zhēng)的根源,而是人類履行互愛(ài)義務(wù)的基礎(chǔ),并引申出正義和仁
6、愛(ài)的重要準(zhǔn)則。洛克引用16世紀(jì)英國(guó)著名神學(xué)家胡克爾(Richard18Hooker,1553-1600)的話說(shuō):“相同的自然動(dòng)機(jī)使人們知道有愛(ài)人和愛(ài)己的同樣的責(zé)任;因?yàn)?,既然看到相等的事物必須使用同一的尺度,如果我想得到好處,甚至想從每個(gè)人手中得到任何人所希望得到的那么多,則除非我設(shè)法滿足無(wú)疑地也為本性相同的他人所有的同樣的要求,……如果我要求本性與我相同的人盡量愛(ài)我,我便負(fù)有一種自然的義務(wù)對(duì)他們充分地具有相同的愛(ài)心?!盵3](5-6)在洛克看來(lái),自然狀態(tài)中的自由決不意味著放任,人類遵守自然法,它的維系有待于人類理性的自覺(jué),亦即每個(gè)人通過(guò)理性的行為與那些同自己一樣自由的人和睦相處
7、。在自然狀態(tài)中“雖然人具有處理他的人身或財(cái)產(chǎn)的無(wú)限自由,但是他并沒(méi)有毀滅自身或他占有任何生物的自由,除非有一種比單純地保存它來(lái)得更高貴的用處要求將它毀滅。自然狀態(tài)有一種為人人所應(yīng)遵守的自然法對(duì)它起著支配作用;而理性,也就是自然法,教導(dǎo)著有意遵從理性的全人類:人們既然都是平等和獨(dú)立的,任何人就不得侵害他人的生命、健康、自由和財(cái)產(chǎn)?!?8[3](6)在洛克這里,人的生命、自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)就是人的自然權(quán)利,在自然法的規(guī)約下,人們?cè)谧匀粻顟B(tài)中擁有各種自然權(quán)利的同時(shí),并不構(gòu)成對(duì)他人的傷害,人與