淺議建筑工程造價(jià)存在問題和對(duì)策

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1、淺議建筑工程造價(jià)存在問題和對(duì)策　　摘要：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，近年來建筑行業(yè)的發(fā)展也取得了很大進(jìn)步，同時(shí)建筑行業(yè)市場(chǎng)也面臨著越來越嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)建筑工程管理要求越來越嚴(yán)格，建筑工程造價(jià)管理是建筑工程的核心，直接影響建筑市場(chǎng)及建筑業(yè)的發(fā)展。如何在確保建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，合理的配置人力、物力、財(cái)力，降低投資成本，提高工程投資經(jīng)濟(jì)效益是各大建筑業(yè)者研究的重點(diǎn)，本文主要對(duì)當(dāng)前我國(guó)建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行具體分析，并在此基礎(chǔ)上提出針對(duì)性的解決對(duì)策，旨在提高建筑工程造價(jià)管理水平。關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；管理問題；解決對(duì)策中圖分類號(hào)：

2、TU723.3文章編號(hào):6建筑工程造價(jià)管理是工程管理的重要組成部分，對(duì)建筑工程的質(zhì)量控制以及投資經(jīng)濟(jì)有直接的影響，其主要是指對(duì)某項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目從籌建-竣工驗(yàn)收-交付使用全過程花費(fèi)費(fèi)用的管理控制，管理內(nèi)容包括設(shè)備機(jī)械購(gòu)置費(fèi)、工程建筑預(yù)備費(fèi)、安裝工程費(fèi)、建筑工程費(fèi)、以及其他費(fèi)用，工程造價(jià)管理的目的是優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，合理準(zhǔn)確的編制各項(xiàng)工程的投資預(yù)算，把建設(shè)項(xiàng)目控制在建設(shè)單位計(jì)劃限額內(nèi)，確保工程質(zhì)量前提下，最大限度提高建設(shè)單位投資效益。但目前我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理明顯滯后于建筑行業(yè)的發(fā)展，主要體現(xiàn)在工程造價(jià)管理體制落后、缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、缺乏對(duì)工程造價(jià)管理的全過程控制。

3、1.當(dāng)前我國(guó)建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及問題1.1工程造價(jià)管理體制落后我國(guó)的建筑工程仍然延續(xù)者計(jì)劃經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體制下的非商品化預(yù)算價(jià)格體制，管理模式明顯滯后，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，國(guó)家相關(guān)部門對(duì)建筑工程預(yù)算定額的編制、概預(yù)算價(jià)格費(fèi)用項(xiàng)目的劃分以及施工管理費(fèi)的定額編制及其計(jì)算等方面均有相應(yīng)調(diào)整，但對(duì)建筑工程概預(yù)算價(jià)格的編制方法尚未統(tǒng)一，國(guó)家相關(guān)部門制定了統(tǒng)一的工程造價(jià)管理定額，而地方相關(guān)部門會(huì)以此為依據(jù)制定適應(yīng)其發(fā)展的工程造價(jià)管理制度，因此現(xiàn)行的工程造價(jià)管理存在多頭管理現(xiàn)象，在實(shí)際的工程造價(jià)管理中常會(huì)發(fā)生矛盾，導(dǎo)致工程造價(jià)難以確定。1.2缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制6在我國(guó)

4、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)體系是實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化的提前，建設(shè)工程招投標(biāo)階段的價(jià)格定價(jià)是建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)最集中體現(xiàn)，然而在實(shí)際的建筑工程招標(biāo)中經(jīng)常存在人為因素的壓級(jí)壓價(jià)現(xiàn)象，有的招標(biāo)單位為了減少建設(shè)投資資金，不考慮工程施工的實(shí)際情況，盲目的要求施工企業(yè)讓利、壓價(jià)，以便低價(jià)中標(biāo)，導(dǎo)致建筑市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)在造價(jià)定額制度上，我國(guó)仍實(shí)行的是國(guó)家指令性定價(jià)，通常造價(jià)行政主管部門發(fā)布的工程預(yù)算定額費(fèi)用及對(duì)應(yīng)價(jià)格是根據(jù)社會(huì)平均水平定價(jià)，這種平均價(jià)格造價(jià)缺乏一定的彈性，只可作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的參考依據(jù)，但無法適應(yīng)市場(chǎng)瞬息變化，缺乏相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。1.3缺乏對(duì)工程造價(jià)管理的全過程

5、控制在傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理中，我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍存在只重視施工階段及工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制，而忽視了建設(shè)前期的造價(jià)控制，很多施工單位沒有準(zhǔn)備工作就開始施工，導(dǎo)致在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)隨意更改設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，浪費(fèi)人力、物力資源，影響工程工期及質(zhì)量，超限投資較嚴(yán)重。其次工程造價(jià)控制過程中建筑方、設(shè)計(jì)方和施工方的造價(jià)控制相互脫節(jié)，三方缺少明確統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)，溝通、交流較少，信息傳遞障礙，容易出現(xiàn)漏洞。2.加強(qiáng)工程造價(jià)管理對(duì)策2.1建立健全的工程造價(jià)管理制度6管理人員首先應(yīng)該明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)管理主體，將建筑工程造價(jià)與市場(chǎng)運(yùn)行相互結(jié)合，政府相關(guān)的行政部門應(yīng)

6、主導(dǎo)建立統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，明確工程造價(jià)管理范圍及其管理職能，避免過分干預(yù)建筑工程造價(jià)市場(chǎng)行為。因目前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革尚處于初級(jí)探索階段，完善的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制尚未成熟，因此在建筑工程造價(jià)管理過程中應(yīng)加強(qiáng)健全建筑市場(chǎng)造價(jià)的每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程的工程造價(jià)管理制度，實(shí)行有力的監(jiān)督管理，確保建筑工程造價(jià)市場(chǎng)的法制化、規(guī)范化，維護(hù)建設(shè)企業(yè)的合法權(quán)益。同時(shí)工程造價(jià)管理涉及的內(nèi)容很多，需要各部門的相互協(xié)調(diào)配合共同完成，因此協(xié)調(diào)好各種工程造價(jià)管理主管部門的關(guān)系非常重要，可設(shè)立專業(yè)的工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)，盡量統(tǒng)一建筑工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)。2.2及時(shí)完善工程造價(jià)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制6首先

7、應(yīng)該為建筑工程造價(jià)管理營(yíng)造一個(gè)真實(shí)的市場(chǎng)環(huán)境，制定公正、公平、公開的工程招投標(biāo)機(jī)制，大力引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使工程造價(jià)能真實(shí)、準(zhǔn)確的反映市場(chǎng)價(jià)格變化，為建筑工程造價(jià)提供真實(shí)、合理的依據(jù)。①采用公開招標(biāo)方式。遵循公平、公正、公開的原則，通過公開招標(biāo)可以讓每個(gè)招標(biāo)者明確自己面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)壓力，促進(jìn)各招標(biāo)者良性競(jìng)爭(zhēng)，確定合理的工程造價(jià)，節(jié)約投資成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。②注重招標(biāo)文件編制。招標(biāo)文件是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的關(guān)鍵，首先應(yīng)認(rèn)真全面斟酌業(yè)主的需求，仔細(xì)的篩查、分析，鑒別、預(yù)測(cè)并評(píng)價(jià)可能影響工程造價(jià)的各種因素，條款和文件之間應(yīng)相互銜接，適當(dāng)設(shè)置保護(hù)性條款，注重風(fēng)險(xiǎn)

8、的轉(zhuǎn)移。③大力推行工程量清單計(jì)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo)。清單