淺論如何加強(qiáng)農(nóng)村會計管理

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1、淺論如何加強(qiáng)農(nóng)村會計管理　　摘要：農(nóng)村會計工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理活動的重要組成部分，當(dāng)前農(nóng)村會計管理工作由于種種原因還存在一些的問題，規(guī)范和完善農(nóng)村會計管理工作，是新形勢下會計管理工作的必然要求，也是促進(jìn)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的一項重要內(nèi)容。以下本文對農(nóng)村會計管理的現(xiàn)狀以及存在問題，提出相關(guān)建議與對策，以供參考。關(guān)鍵詞：農(nóng)村會計財務(wù)管理集體經(jīng)濟(jì)在新形勢下，農(nóng)村會計管理工作有許多問題存在，那么，如何加強(qiáng)農(nóng)村會計管理和財務(wù)管理工作勢在必行，各級領(lǐng)導(dǎo)和財政、農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)村財務(wù)會計管理工作給予高度重視。一、存在問題與現(xiàn)狀1、會計隊伍不穩(wěn)定由于村會計或報賬員通常由村干部兼任，村委、支部

2、在換屆選舉時，常常是一些原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練且素質(zhì)過硬的會計被換下來，會計人員更換頻繁，會計檔案保存缺乏完整性。2、會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。5據(jù)調(diào)查統(tǒng)計數(shù)字顯示，由于農(nóng)村會計未納入繼續(xù)教育體系，專業(yè)素質(zhì)較差，無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重，不符合《會計法》及《會計從業(yè)資格管理辦法》的要求。嚴(yán)重影響與阻礙了農(nóng)村會計工作水平和工作質(zhì)量的提高。3、村級財務(wù)賬簿憑證設(shè)置不全，賬務(wù)處理不規(guī)范有的財會人員由于不懂業(yè)務(wù)或干脆不設(shè)賬、不記賬，把雜亂的票據(jù)用報紙封成包或扎成捆，變成了名符其實的“包包賬”、“捆賬”。沒有按制度要求來設(shè)置會計科目，原始憑證不規(guī)范。開支沒有正式發(fā)票，很多都以白條入賬，并無經(jīng)手人簽

3、章。記賬也是流水賬，財務(wù)收支的情況不能正確反映與體現(xiàn)。4、錢帳不分離盡管當(dāng)前村集體基本都建立了錢帳分管制度，但由于會計、出納、審批人、經(jīng)辦人沒有嚴(yán)格劃分職責(zé)權(quán)限，也就無法做到相互分離，相互制約。5、大部分村未建立財產(chǎn)清查制度財產(chǎn)清查工作無章可循，既無法保護(hù)好財產(chǎn)物資的安全與完整，又使帳實出現(xiàn)不符，難以保證會計資料的客觀真實性。6、監(jiān)督力度薄弱5當(dāng)前，村集體內(nèi)部審計監(jiān)督主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站游離于村集體之外，對村集體財務(wù)活動很難做到及時有效的監(jiān)控，雖然民主理財小組具有一定的內(nèi)部審計性質(zhì)，但理財小組人員受自身素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平等方面的影響，也只限于月底理財日蓋章而已，

4、內(nèi)部審計對財務(wù)活動的監(jiān)督作用很難正常發(fā)揮。7、農(nóng)村會計電算化管理制度落實不到位，普及率低。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然實現(xiàn)了計算機(jī)替代手工記賬，但還存在著甩賬無人驗收、操作人員無證上崗、電算化管理制度不落實、賬目管理不規(guī)范等問題。全市實行農(nóng)村會計電算化管理的比率較低。二、對農(nóng)村財務(wù)會計工作的對策和建議1、實行“村賬鄉(xiāng)管”改革主要做法是鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立集中記賬專門機(jī)構(gòu)，對各村村級財務(wù)集中核算，各村只設(shè)報賬員，定期報賬。各村不再設(shè)會計人員，村平日支出要實行備用金制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬專門機(jī)構(gòu)集中核算所有賬務(wù)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣財政等部門制定任職條件，統(tǒng)一公開考試，擇優(yōu)選拔任用從業(yè)人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌解錄用人員

5、工資待遇決。村賬鄉(xiāng)管制度，使財務(wù)工作有據(jù)可查，有章可循，在代理記賬下，統(tǒng)一制度，統(tǒng)一審核，統(tǒng)一記賬，統(tǒng)一建檔，對各項收支管理制度、資產(chǎn)管理制度、基金管理制度、收益分配制度的嚴(yán)格執(zhí)行是有利的，從而保證了專項資金的安全性。2、整頓財會隊伍、提高農(nóng)村會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。5（1）縣、鄉(xiāng)有關(guān)主管部門要根據(jù)現(xiàn)階段黨在農(nóng)村的各項政策，全面整頓農(nóng)村的財會隊伍。對于那些能夠廉潔奉公、堅持原則、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的財會人員，要進(jìn)行適當(dāng)獎勵并且留用，對不合格者要及時清理與調(diào)整，對嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律、貪污挪用公款的必須清退且嚴(yán)肅處理。（2）根據(jù)內(nèi)部控制制度的相關(guān)規(guī)定，分設(shè)會計、出納崗位，各負(fù)其責(zé)，真正做到

6、錢賬分管制度。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心與支持財會人員的工作，加強(qiáng)農(nóng)村會計人員的后續(xù)教育，提高其專業(yè)素質(zhì)，及時組織學(xué)習(xí)新法規(guī)、新政策，使他們能較好的勝任工作并更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。（3）按照國家的有關(guān)規(guī)定，鼓勵農(nóng)村財會人員積極參加會計專業(yè)技術(shù)職稱考評，逐步做到持證上崗，憑職稱高低和工作量大小支付報酬，使我黨的“三農(nóng)”政策得到更好的貫徹落實，為建設(shè)新農(nóng)村創(chuàng)造良好的環(huán)境。3、全面深化財務(wù)公開（1）財務(wù)公開制度要建立健全，抓好規(guī)范與提高，努力調(diào)整充實財務(wù)公開的方式與內(nèi)容，規(guī)范公開的程序，保證公開的時限，提高財務(wù)公開的真實性、全面性與有效性，確保財務(wù)公開成為管理農(nóng)村財務(wù)的一項基本工作制度

7、。（2）財務(wù)公開工作責(zé)任制要建立健全，對相關(guān)部門的職責(zé)與管理權(quán)限要明確，并加強(qiáng)監(jiān)督與檢查。4、加強(qiáng)監(jiān)督5有條件的村可以設(shè)立村民會議領(lǐng)導(dǎo)下的“審計監(jiān)督委員會”，對村財務(wù)與村干部行使監(jiān)督權(quán)。審計監(jiān)督委員會行使村民會議賦予的權(quán)力，向村民會議負(fù)責(zé)并報告工作。同時，按照國家法律與制度規(guī)定，財政、農(nóng)業(yè)、審計、稅務(wù)等部門有權(quán)代表國家對村集體財務(wù)會計工作實施國家監(jiān)督。此外，按規(guī)定要委托注冊會計師進(jìn)行審計。值得一提的是，群眾監(jiān)督是脫離會計主體的第三者的監(jiān)督，是對內(nèi)部監(jiān)督的一種補(bǔ)充，而相關(guān)政府部門的國家監(jiān)督是村集體內(nèi)部實行嚴(yán)格會計制度的有力保證。