中國人壽養(yǎng)老養(yǎng)生項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

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1、中國人壽養(yǎng)老養(yǎng)生項(xiàng)目第一章背景及意義隨著我國人口老齡化進(jìn)程加快，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展空間和投資價(jià)值，當(dāng)前國家鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，為公司開展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資提供了政策支持。因此，中國人壽投資發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展形勢，符合當(dāng)前的國家政策。同時(shí)，公司發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有巨大的社會價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生和推動公司發(fā)展等方面具有重要的意義，有利于拉動內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于改善民生，促進(jìn)和諧社會建設(shè)；有利于公司完善資產(chǎn)布局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；是一項(xiàng)利國、利民、利司的重要舉措。一、發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的背景（

2、一）社會背景76--–我國是個(gè)老齡化問題比較嚴(yán)重的國家。根據(jù)全國老齡工委數(shù)據(jù)顯示，2007年底中國60歲及以上老年人口已達(dá)到1.53億人，占總?cè)丝诘?1.6%，超過國際社會公認(rèn)的老年人口占總?cè)丝诒戎爻^10%即為老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)上我國已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會。當(dāng)前，我國老齡人口呈現(xiàn)出不斷加速擴(kuò)大的趨勢，據(jù)估計(jì)到2040年老年人口將達(dá)到4.2億左右，約占到全國總?cè)丝诘?5%以上。規(guī)模龐大并且不斷加速擴(kuò)大的老齡人口，加上我國計(jì)劃生育政策形成獨(dú)特的四二一家庭結(jié)構(gòu)（即一對夫妻贍養(yǎng)四個(gè)老人和一個(gè)小孩），使中國社會面臨越來越嚴(yán)重的養(yǎng)老

3、壓力，超過了世界上其他國家。當(dāng)前我國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念正在發(fā)生變化，據(jù)全國老齡委抽樣調(diào)查，有16.7%的老年人表示愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安度晚年，顯示我國養(yǎng)老需求日益社會化。但當(dāng)前我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還處于起步階段，供給嚴(yán)重不足。截至2007年底，我國各類社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)僅有3.9萬多個(gè)，養(yǎng)老床位只有149.7萬多張，是老齡人口總數(shù)的1%，與發(fā)達(dá)國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)50-70張的水平相比，存在巨大差距。巨大的養(yǎng)老需求和嚴(yán)重的供給不足，將在我國催生出一個(gè)體量驚人的現(xiàn)代養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。因此，養(yǎng)老市場具有巨大的投資價(jià)值和廣闊的發(fā)展空間，是典型

4、的朝陽產(chǎn)業(yè)。（二）經(jīng)濟(jì)背景2008年至今，始于美國的次貸危機(jī)在全球愈演愈烈，最終演變成全球性的金融危機(jī)，此次金融危機(jī)給全球經(jīng)濟(jì)造成了巨大的損失，世界經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)重衰退的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)世界銀行2009年4月11日發(fā)布的預(yù)測，2009年全球經(jīng)濟(jì)增長率將僅停留在1%，其中美國、歐洲和日本經(jīng)濟(jì)將分別出現(xiàn)0.5%、0.6%和0.1%的負(fù)增長。在這樣嚴(yán)峻的外部發(fā)展環(huán)境下，我國長期依賴于出口和投資、第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長模式受到了越來越嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，出口已經(jīng)呈現(xiàn)出負(fù)增長態(tài)勢,投資也因?yàn)楫a(chǎn)能過剩而萎靡不振，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展則因投

5、資和需求不足呈現(xiàn)出緩慢增長的態(tài)勢，客觀要求我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須轉(zhuǎn)型，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將成為中國經(jīng)濟(jì)未來增長的主力軍。對比發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長方式，我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然有很大的增長空間。因此，如何順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的要求，投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將為公司帶來重要戰(zhàn)略投資機(jī)遇。（三）政策背景黨和政府歷來支持和鼓勵(lì)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，胡錦濤總書記在2008年元旦前夕到天津市養(yǎng)老院看望老年人時(shí)說：“尊重老年人、關(guān)愛老年人、照顧老年人、是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是一個(gè)國家進(jìn)步文明的標(biāo)志。我們要大力弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，給予

6、老年人更多生活上的幫助和精神上的安慰，讓所有老年人都能安享幸福的晚年?！眹鴦?wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》中指出：“老齡問題是關(guān)系國計(jì)民生和國家長治久安的一個(gè)重大社會問題。全黨全社會必須從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和切實(shí)加強(qiáng)老齡工作”?！袄夏攴?wù)業(yè)的發(fā)展要走社會化、產(chǎn)業(yè)化的道路。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會各方面力量積極參與、共同發(fā)展老年服務(wù)業(yè)，逐步形成政府宏觀管理、社會力量興辦、老年服務(wù)機(jī)構(gòu)按市場化要求自主經(jīng)營的管理體制和運(yùn)行機(jī)制?！?6--–全國老齡工作委員會辦公室常務(wù)副主任、中國老齡協(xié)會會長李本公也指出，國家鼓勵(lì)社會力量以

7、獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。要加大國家對老年服務(wù)機(jī)構(gòu)減免稅政策的落實(shí)力度。對社會力量興辦醫(yī)療、生活照料和文體活動等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，政府要采取多種形式予以扶持，在土地征用、設(shè)施建設(shè)、市政配套等方面提供方便條件。此次全球金融危機(jī)爆發(fā)后，為應(yīng)對危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，我國政府及時(shí)出臺了一系列保增長的政策措施并頒布了《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，提出“支持相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老實(shí)體?！毙滦抻喌谋ｋU(xiǎn)法規(guī)定，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可投資不動產(chǎn)；保監(jiān)會吳定富主席在2009年全國保險(xiǎn)工作會議上提出保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)

8、可擇機(jī)投資與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老實(shí)體。宏觀經(jīng)濟(jì)政策和保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管政策的調(diào)整，為公司保險(xiǎn)資金運(yùn)用提供了寬松的政策環(huán)境，有利于公司進(jìn)一步拓展投資渠道、為公司投資養(yǎng)老醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資提供了政策依據(jù)，公司應(yīng)以參與化解金融危機(jī)為契機(jī)，搶抓政策機(jī)遇，盡快進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)形