綠色信貸探究和發(fā)展綜述

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1、綠色信貸探究和發(fā)展綜述  【摘要】“綠色信貸”(green-creditpolicy)源于國際上公認的赤道原則,是指將信貸申請者對于環(huán)境的影響作為決策依據(jù)的信貸經(jīng)營制度。本文闡述了綠色信貸的含義,對國內(nèi)外綠色信貸的發(fā)展動態(tài)和研究成果進行了簡要梳理,最后做出了綠色信貸在中國發(fā)展的簡短總結,為更深入的研究相關問題打下了基礎。【關鍵詞】綠色信貸國際經(jīng)驗文獻綜述一、引論近年來,以國有商業(yè)銀行為代表的許多中國金融機構意識到了綠色金融的重要性,伴隨一輪輪政策的推進,綠色金融正成為下一步中國金融發(fā)展的必然趨勢。隨著國際上公認的“赤道原則”的提出,“綠色信貸”一詞也逐漸為人們所熟知。在信貸還“綠得不夠

2、深”的中國,研究“綠色信貸”在中國如何實踐發(fā)展問題是極有必要的。本文旨在對綠色信貸的產(chǎn)生與國內(nèi)外發(fā)展狀況以及近年學者的研究做一個簡要梳理,以便于今后更深入的研究相關問題。文章涉及文獻主要包括各大銀行公布的社會責任報告、環(huán)境部關于綠色信貸的年報、各大媒體報道及國內(nèi)外學者已發(fā)表的著作及論文等。二、綠色信貸的含義9從18世紀開始,人類產(chǎn)業(yè)文明經(jīng)歷了一個巨大的飛躍過程,而代價卻是環(huán)境的破壞。20世紀末,人們終于開始意識到,只有在發(fā)展的同時顧及到環(huán)境,發(fā)展才是可持續(xù)的。于是,“可持續(xù)發(fā)展”的概念在1987年由世界環(huán)境與發(fā)展委員會(WEDC)提出,并最終被廣為接受。與“應讓后人也能公平的享受和我們

3、一樣的自然和環(huán)境資源(Asheim,GeirB.,1991)”類似的概念不斷產(chǎn)生。而金融作為一門相對而言年紀不大的學科,也參與到了整個人類的“綠色計劃”中,“綠色金融”開始進入大家的視野。在這樣的大背景下,“綠色信貸”應運而生。國際上關于綠色信貸的準則,應用最廣泛、最具代表性的是赤道原則(theEquatorPrinciples,9簡稱EPs)。2002年10月,國際金融公司和荷蘭銀行9家銀行在倫敦主持召開會議,討論項目融資中的環(huán)境和社會問題,會后由荷蘭銀行等4家銀行自發(fā)地在國際金融公司環(huán)境和社會政策基礎上共同起草了一套針對項目融資中有關環(huán)境與社會風險的指南,即赤道原則。2003年6月

4、,包括4家發(fā)起銀行在內(nèi)的10家大銀行宣布接受赤道原則。2006年,赤道原則委員會對其進行了修改調整并發(fā)布了EPⅡ。赤道原則的訂立在國際金融的發(fā)展史上都具有里程碑式的意義,截至2013年4月已有78家世界各地的金融機構加入赤道原則,越來越多的金融機構正在嘗試加入它。目前,EPⅢ正在修改審查過程中,不久將會發(fā)布。國內(nèi)學者對“綠色信貸”的概念界定看法不一,在此取一個相對折中的定義:所謂綠色信貸,從名義上講就是對綠色經(jīng)濟加以支持的信貸資金,然而在顯示中往往存在一些非法的企業(yè)和項目,達不到環(huán)境部門的標準和要求,對此不提供信貸支持的行為也可以稱之為“綠色信貸”(鄧聿文,2007)。這個定義的優(yōu)點在

5、于不僅將那些對環(huán)境做出貢獻,在企業(yè)生產(chǎn)中沒有污染,或者污染達標的企業(yè)納入綠色信貸范疇中,還包括了生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品的企業(yè),但缺點在于沒有指明向企業(yè)提供支持的主體。廣義上來說,該主體可以是政府、銀行和其他金融機構,而狹義定義中主體為商業(yè)銀行或政策性銀行。本文取綠色信貸的狹義定義。三、綠色信貸在國外的發(fā)展與研究(一)綠色信貸發(fā)展狀況9在“赤道原則”的大力推動下,越來越多的銀行加入了“綠色信貸”的行列。國際上“綠色信貸”政策的實踐主要集中在美國、英國、日本、加拿大、德國和荷蘭等發(fā)達國家,其他地區(qū)如非洲和墨西哥在近兩年也有銀行成為“赤道原則”成員??傮w來說,發(fā)達國家對于“綠色信貸”的執(zhí)行情況有以下幾

6、個突出特點:在法律建設方面明確環(huán)境責任,如1980年美國聯(lián)邦政府出臺了《全面環(huán)境響應、補償和負債法案》,根據(jù)該法案,銀行必須對客戶造成的環(huán)境污染負責,并支付修復成本;在政策指導方面構建激勵機制,如英國政府頒發(fā)“貸款擔保計劃”,規(guī)定小企業(yè)可向金融機構借貸最高可達7.5萬英鎊的款項,政府擔保80%;有綠色信貸相對統(tǒng)一的標準等等(曹小奇等,2008)。在綠色信貸產(chǎn)品開發(fā)問題上,發(fā)達國家也走在前列?,F(xiàn)今的綠色信貸產(chǎn)品主要分為三大類:零售銀行類產(chǎn)品(包括住房抵押貸款、房屋凈值貸款、信用卡等)、公司銀行和投資銀行類產(chǎn)品(包括項目融資和商業(yè)建筑貸款)以及資產(chǎn)管理類產(chǎn)品(包括財政綠色基金、投資基金等)

7、(UNEPFI,2007)。(二)學者研究動態(tài)“綠色信貸”是中國特有的說法,國外的相關研究一般更注重研究金融與可持續(xù)發(fā)展的關系,如環(huán)境金融、企業(yè)社會責任等。相對而言,國外的相關研究起步較早,研究者們很早就提出了環(huán)境金融的概念,指出應將金融結合到可持續(xù)發(fā)展中(MarcelJeucken,2001)并分析發(fā)展環(huán)境金融可以獲得的資金途徑(EricCowan,1999)。這些資金途徑不僅為環(huán)保技術和污染控制措施的投融資提供機會(Thompson,199

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