基于低碳經(jīng)濟中小企業(yè)績效評價指標體系構(gòu)建

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1、基于低碳經(jīng)濟中小企業(yè)績效評價指標體系構(gòu)建　　[提要]本文以低碳經(jīng)濟宏觀背景為前提，以財務(wù)環(huán)境起點論為指導(dǎo)，分析基于低碳經(jīng)濟的企業(yè)績效評價現(xiàn)狀和特點，構(gòu)建中小企業(yè)低碳核算指標體系。關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；中小企業(yè)；績效評價；指標體系中圖分類號：F12文獻標識碼：A收錄日期：2013年10月16日一、引言7低碳經(jīng)濟是以低排放、低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展模式，是現(xiàn)代社會的一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式。首次提出低碳經(jīng)濟概念的是2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，從此也開始了對低碳經(jīng)濟的正式研究。我國作為最大的發(fā)展中國家，正處在城市化和工業(yè)化

2、進程不斷推進的關(guān)鍵時刻，環(huán)境污染和能源消耗持續(xù)加重，是典型的二氧化碳排放大國。企業(yè)作為重要微觀經(jīng)濟主體，現(xiàn)行的財務(wù)模式是建立在以利潤最大化為目標、沒有考慮生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)之上的。財務(wù)環(huán)境起點論認為，企業(yè)理財環(huán)境決定理財模式。企業(yè)作為重要的微觀經(jīng)濟活動主體，是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，低碳經(jīng)濟導(dǎo)致宏觀財務(wù)環(huán)境發(fā)生變化。構(gòu)建與財務(wù)指標相聯(lián)系的低碳指標體系是企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟，達到最大化地利用化石能源、減少三廢排放、創(chuàng)新低碳技術(shù)，實現(xiàn)社會責任所必需的。我國對基于低碳經(jīng)濟的財務(wù)評價指標的研究尚處于起步階段，而對中小企業(yè)的低碳核算研究幾乎沒有。正是基于這樣的原因

3、和背景，筆者選擇中小企業(yè)為研究對象，構(gòu)建低碳財務(wù)績效評價指標體系。二、基本內(nèi)涵界定7（一）低碳經(jīng)濟。“低碳經(jīng)濟”首次提出是在2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》。大量使用和依靠煤與石油的經(jīng)濟是“高碳經(jīng)濟”，會排放巨量CO2以及SO2和氮氧化物等其他溫室氣體，并且這些資源是不可再生的。宿鳳鳴（2009）認為低碳經(jīng)濟是通過更少的自然資源消耗和環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出，旨在減少人類經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的碳足跡；梁畢明（2011）認為低碳經(jīng)濟是一種新的社會經(jīng)濟發(fā)展模式，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、新能源開發(fā)等手段，提高能源的使用效率，

4、轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)，減少污染，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏發(fā)展形態(tài)；徐南、陸成林（2010）從碳循環(huán)角度定義低碳經(jīng)濟。認為低碳經(jīng)濟是相對于認為碳通量而言，是一種旨在修復(fù)地球生態(tài)圈碳失衡的人類自救行為，其根本目標是降低經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)的影響，減緩碳足跡，維持生物圈的碳平衡。發(fā)改委能源系統(tǒng)研究室姜克雋提出，低碳經(jīng)濟是指社會經(jīng)濟體系的構(gòu)建和發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)低碳排放。環(huán)境保護部政研中心任勇認為，低碳經(jīng)濟是對人類社會可持續(xù)發(fā)展中的經(jīng)濟增長方式提出的又一個新的要求；中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（CCICED）報告指出，“低碳經(jīng)濟形態(tài)是在后工業(yè)化社會才出

5、現(xiàn)，其目的是在發(fā)展經(jīng)濟的同時，控制溫室氣體排放水平，防止氣候變暖危害到各國及其國民，并最終保障全社會的可持續(xù)發(fā)展”。本文借鑒了英國能源白皮書的概念，認為低碳經(jīng)濟是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟是創(chuàng)造更高的生活標準和更好的生活質(zhì)量的途徑和機會，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進技術(shù)創(chuàng)造了機會，同時也能創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會。（二）中小企業(yè)。我國中小企業(yè)界定標準雖然起步比較晚，但也是經(jīng)過多次調(diào)整有著一定演變過程的。目前，我國實施劃分的標準已列入法律條文，根據(jù)全國人大常務(wù)委員會2003年1月頒

6、布執(zhí)行的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》以及由國家經(jīng)貿(mào)委、國家發(fā)改委、財政部、國家統(tǒng)計局四部門聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》而確定的。我國采用根據(jù)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等復(fù)合指標劃分，中小企業(yè)的界定因行業(yè)的不同存在一定的差異性，分為微型、小型、中型三種類型。我國的劃分相當細致，不同的行業(yè)對微型、小型、中型的界定指標也不一樣，這樣有利于實施政策保護，針對性地扶持有利于經(jīng)濟發(fā)展的特定行業(yè)。7本文認為，中小企業(yè)是指規(guī)模較小或處于創(chuàng)業(yè)階段和成長階段的企業(yè)，包括所有規(guī)模在規(guī)定標準以下的法人企業(yè)和自然人企業(yè)。本文對中小企業(yè)的理解是，除國家確認的大

7、型企業(yè)之外的所有企業(yè)，包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)（指雇員在8人以下的具有法人資格的獨立企業(yè)）。（三）績效。對于績效，至今沒有形成一個能被普遍接受的定義。有兩種觀點較有代表性。一種是Bernardin（1984）等學(xué)者的定義“在特定時間范圍內(nèi)，在特定工作職能、活動或行為上生產(chǎn)出的結(jié)果記錄”即績效表示人們從事某項活動所取得的成果；另一種認為績效是效率和業(yè)績的統(tǒng)稱，包含行為過程與行為結(jié)果?？冃Шx非常廣泛，不同時期、不同對象以及不同的發(fā)展階段，績效都可能有不同的含義。本文采用上述第二種定義認為績效包含行為過程與行為結(jié)果。三、國內(nèi)外基于低碳經(jīng)濟業(yè)

8、績評價研究現(xiàn)狀在國外，對低碳經(jīng)濟的評價指標體系的研究主要體現(xiàn)在上三個方面。一是加利福尼亞州綠色創(chuàng)新指數(shù)。該指數(shù)由NEXT10組織設(shè)計并發(fā)布的，其指標體