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1、基于科技創(chuàng)新資源整合食品工業(yè)優(yōu)化升級探究 項目簡介:校級科研課題:基于科技創(chuàng)新資源整合的咸陽食品工業(yè)優(yōu)化升級研究項目編號ZK13-26【文章摘要】以咸陽食品工業(yè)優(yōu)化升級為現(xiàn)實需求,進(jìn)行基于科技創(chuàng)新資源整合的咸陽食品工業(yè)優(yōu)化升級的研究,對全市食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢進(jìn)行調(diào)研,準(zhǔn)確把握咸陽科技創(chuàng)新資源整合的基本狀況和影響因素,探討有機(jī)整合、合理配置科技創(chuàng)新資源的有效路徑,針對咸陽食品工業(yè)發(fā)展存在的主要問題,提出構(gòu)建咸陽食品工業(yè)優(yōu)化升級模式的具有可操作性的系統(tǒng)方案,為實現(xiàn)咸陽食品工業(yè)優(yōu)化升級和可持續(xù)發(fā)展提供有益的思路和政策參考?!娟P(guān)鍵詞】科技
2、創(chuàng)新;資源整合;優(yōu)化升級食品工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),其包括農(nóng)副食品制造業(yè)、食品加工業(yè)、飲料業(yè)和煙草加工業(yè)等,是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和保障民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。也是消費(fèi)品工業(yè)中為國家提供積累最多,吸納城鄉(xiāng)勞動就業(yè)人員最多,與農(nóng)業(yè)依存度最大,與其它行業(yè)關(guān)聯(lián)度最強(qiáng)的一個工業(yè)。6當(dāng)前,咸陽正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是搶抓國家深入推進(jìn)西部大開發(fā)和建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇,推進(jìn)西安(咸陽)國際化大都市建設(shè),全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是富民強(qiáng)市的必由之路。作為咸陽的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),市委、市政府充分重視發(fā)展食品工業(yè)
3、的戰(zhàn)略意義,咸陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃中明確提出,要大力促進(jìn)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,打造陜西食品工業(yè)基地。1食品工業(yè)現(xiàn)狀近年來,咸陽市食品工業(yè)總產(chǎn)值以年均遞增10%以上的速度持續(xù)快速發(fā)展。目前已發(fā)展成為門類比較齊全,既能滿足消費(fèi)者多種需求、又具有一定競爭能力的產(chǎn)業(yè)。作為咸陽市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)食品工業(yè),當(dāng)前正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期,既面臨繼續(xù)保持快速發(fā)展的重大機(jī)遇,也面臨加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保證食品安全等重大挑戰(zhàn)和壓力。從總體上說,食品工業(yè)已成為全市國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,取得了較大成就,發(fā)展速度逐年加快。201
4、1年,全市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)共完成總產(chǎn)值1632.3億元,比上年增長32.3%,其中食品工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值236.8億元,增速為37%,分別位居八大支柱產(chǎn)業(yè)的第三位和第二位,并涌現(xiàn)了一批在省內(nèi)外影響較大的食品企業(yè),有力地推動了全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2食品工業(yè)發(fā)展中面臨的問題與挑戰(zhàn)62.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理從行業(yè)結(jié)構(gòu)上看,加工方式粗放、精深加工少、產(chǎn)品附加值,特殊人群食用的食品發(fā)展不夠;從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看產(chǎn)品品種花色少、檔次低、包裝差,產(chǎn)品更新?lián)Q代慢,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)市場需求變化。2.2食品企業(yè)總體規(guī)模小,生產(chǎn)聚集度低,產(chǎn)業(yè)鏈條短咸陽市食品工業(yè)中中小型企業(yè)
5、比重較大,處于食品行業(yè)中的主導(dǎo)地位,在總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,很難形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),缺乏明星企業(yè)。2.3食品工業(yè)技術(shù)相對薄弱,科技項目研發(fā)匱乏咸陽市食品科技力量整體基礎(chǔ)薄弱。從事食品工業(yè)的科技人員數(shù)量只占咸陽市總科技人員的9%,且都集中在食品加工業(yè)和食品制造業(yè)。2.4食品安全檢測體系有待完善現(xiàn)有的檢測人員大多專業(yè)知識和技術(shù)水平較低,因此,食品安全檢測水平偏低,部分監(jiān)管機(jī)構(gòu)尤其是基層的檢驗設(shè)備,裝備落后監(jiān)管技術(shù)力量薄弱。3促進(jìn)食品工業(yè)優(yōu)化升級對策建議3.1以市場為導(dǎo)向,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)6對全市的食品企業(yè)進(jìn)行市場調(diào)研,根據(jù)消費(fèi)者的不同需求,運(yùn)用先進(jìn)技術(shù),
6、先進(jìn)設(shè)備,提高品質(zhì),開發(fā)新規(guī)格新花色新包裝的系列食品加工業(yè)。并且利用咸陽市果品業(yè),畜牧業(yè)等農(nóng)牧產(chǎn)品的優(yōu)勢,樹立整合產(chǎn)業(yè)資源的新理念,推進(jìn)農(nóng)村土地的合法、自愿、有償流轉(zhuǎn),逐步實現(xiàn)規(guī)模化、企業(yè)化種植、養(yǎng)殖。最后,優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)原料。充分利用農(nóng)、林、牧、漁業(yè)提供的原料,擴(kuò)大加工的深度和廣度,實現(xiàn)產(chǎn)品品種系統(tǒng)化、專用化。3.2加大科技創(chuàng)新、資源整合力度我省具有顯著的科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢,隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略及《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的深入推進(jìn)實施、西咸新區(qū)發(fā)展步伐的加快以及2011年5月陜西省委、省政府《關(guān)于加快關(guān)中統(tǒng)籌科技資源改革,率先構(gòu)建創(chuàng)新型
7、區(qū)域的決定》的出臺,這對科技創(chuàng)新迎來了巨大的戰(zhàn)略機(jī)遇,政策及區(qū)位優(yōu)勢日益顯著,為咸陽加快統(tǒng)籌科技資源改革,構(gòu)建具有核心競爭力的創(chuàng)新型區(qū)域,在更高平臺、更大空間聚集整合科技創(chuàng)新資源,提高科技創(chuàng)新活動水平,增創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢提供了更加有利的條件??萍紕?chuàng)新資源是食品工業(yè)優(yōu)化升級的直接動力,是其增長方式轉(zhuǎn)變的決定因素。沒有科技創(chuàng)新資源,食品工業(yè)發(fā)展只能依靠相對充足的原料、廉價的勞動力及資本的追加投入來維持低效率的產(chǎn)出,難以為市場提供安全放心、營養(yǎng)健康、種類繁多的產(chǎn)品。3.3建立和完善食品安全監(jiān)督體系首先,應(yīng)該加強(qiáng)食品安全和環(huán)境意識,嚴(yán)格執(zhí)行6
8、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī),督促企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。進(jìn)一步完善食品質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系,選擇合適的食品質(zhì)量安全監(jiān)管的模式和措施,建立一套完整的農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、貯藏到消費(fèi)